信访初访首办责任制度

PAGE信访初访首办责任制度一、总则（一）目的为进一步畅通信访渠道，规范信访秩序，提高信访工作效率和质量，切实维护信访人的合法权益，根据国家有关法律法规和信访工作规定，结合本公司/组织实际，制定本信访初访首办责任制度。（二）适用范围本制度适用于本公司/组织范围内的信访初访事项处理工作。（三）基本原则1.属地管理、分级负责：按照信访事项涉及的地区和部门，明确责任主体，各负其责，依法处理。2.谁主管、谁负责：信访事项涉及的业务主管部门和单位，对信访事项的处理负有直接责任，必须认真履行职责，依法依规解决问题。3.依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合：以事实为依据，以法律为准绳，及时、妥善处理信访问题，同时做好信访人的思想疏导和教育工作，引导其依法有序信访。二、首办责任主体（一）信访事项首办责任单位1.对属于本单位职责范围内的信访初访事项，本单位为首办责任单位。2.对涉及多个单位职责的信访初访事项，由首先收到信访材料的单位作为首办责任单位，负责协调相关单位共同处理。（二）首办责任人1.首办责任单位的主要负责人为本单位信访初访事项处理的第一责任人，对信访事项的处理工作负总责。2.具体承办信访事项的工作人员为直接责任人，负责信访事项的具体办理工作。三、首办责任内容（一）登记受理1.对信访人提出的信访事项，首办责任单位应在规定时间内进行登记，详细记录信访人的基本情况、信访事项的内容、信访时间等信息。2.对符合受理条件的信访事项，应及时受理，并向信访人出具受理告知书；对不符合受理条件的信访事项，应向信访人说明理由，并出具不予受理告知书。（二）调查核实1.首办责任人应及时对信访事项进行调查核实，全面了解信访事项的真实情况，收集相关证据材料。2.调查核实工作应深入细致，客观公正，不得敷衍塞责、弄虚作假。（三）处理答复1.根据调查核实情况，首办责任单位应按照有关法律法规和政策规定，提出处理意见，并在规定时间内作出答复。2.答复意见应明确、具体、合理，具有针对性和可操作性，能够切实解决信访人的实际问题。3.对信访人的合理诉求，应及时予以解决；对不合理诉求，应做好解释说明工作，争取信访人的理解和支持。（四）跟踪反馈1.首办责任单位应建立信访事项跟踪反馈机制，对已作出处理答复的信访事项进行跟踪，了解信访人的意见和建议，及时发现和解决新出现的问题。2.对信访人不服处理答复意见，提出复查、复核申请的，首办责任单位应积极配合做好相关工作，按照规定程序进行办理。四、首办责任追究（一）责任追究情形1.对信访初访事项不按规定登记受理，导致信访事项延误处理的。2.首办责任人在调查核实过程中敷衍塞责、弄虚作假，导致处理结果错误的。3.对信访人的合理诉求不及时解决，推诿扯皮，造成不良影响的。4.不按规定时间作出处理答复，或答复意见不明确、不合理，引发信访人重复信访的。5.对信访事项跟踪反馈不到位，导致问题久拖不决，矛盾激化的。（二）责任追究方式1.批评教育。对情节较轻的，给予首办责任单位或首办责任人批评教育，责令限期改正。2.通报批评。对情节较重的，在本公司/组织范围内进行通报批评，责令作出书面检查。3.诫勉谈话。对情节严重的，由本公司/组织纪检监察部门对首办责任单位主要负责人或首办责任人进行诫勉谈话，督促其整改。4.纪律处分。对因工作失误造成严重后果，或违反党纪政纪的，按照有关规定给予相应的纪律处分。（三）责任追究程序1.由本公司/组织信访工作机构对信访初访事项处理情况进行检查，发现存在责任追究情形的，及时提出责任追究建议。2.责任追究建议经本公司/组织纪检监察部门审核后，报本公司/组织党委（党组）或行政领导研究决定。3.作出责任追究决定后，应及时将处理结果告知相关单位和人员，并在一定范围内进行通报。五、首办责任保障措施（一）组织保障1.本公司/组织成立信访工作领导小组，负责统筹协调信访初访首办责任制度的实施，研究解决信访工作中的重大问题。2.信访工作领导小组下设办公室，负责信访工作的日常组织协调和指导监督，确保首办责任制度的有效落实。（二）人员保障1.加强信访工作队伍建设，选拔政治素质高、业务能力强、责任心强的人员从事信访工作。2.定期组织信访工作人员参加业务培训，提高其政策水平和业务能力，确保能够熟练掌握和运用首办责任制度处理信访问题。（三）经费保障1.本公司/组织将信访工作经费纳入年度预算，确保信访工作的正常开展。2.信访工作经费主要用于信访事