信访五包责任制度

PAGE信访五包责任制度一、总则（一）目的为进一步加强信访工作，畅通信访渠道，及时、就地解决信访问题，维护信访秩序，根据国家相关法律法规和信访工作有关规定，结合本公司/组织实际，制定本信访五包责任制度。（二）适用范围本制度适用于本公司/组织内发生的各类信访事项处理过程中相关责任的落实。（三）基本原则1.属地管理、分级负责：按照信访事项的性质、影响范围及责任主体，明确各级部门的管理责任，确保信访问题得到及时、有效的处理。2.谁主管、谁负责：信访事项涉及的具体业务主管部门，要切实履行主体责任，积极主动地解决信访问题，做到问题不推诿、矛盾不上交。3.依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合：在依法依规处理信访问题的同时，注重做好信访人的思想疏导和教育工作，引导其通过合法、合理、有序的途径反映诉求，维护正常的信访秩序。二、信访五包责任内容（一）包掌握情况1.责任主体要全面、深入了解信访事项的基本情况，包括信访人的基本信息、信访诉求、信访事项的发生背景、发展过程、涉及的相关部门和人员等。2.通过与信访人沟通交流、查阅相关资料、实地走访调查等方式，准确掌握信访事项的全貌，为后续的处理工作提供详实依据。3.建立信访事项信息档案，对信访事项的各个环节进行详细记录，确保信息的完整性和准确性。（二）包解决问题1.责任主体要针对信访人的诉求，制定切实可行的解决方案。方案要明确解决问题的目标、措施、步骤和时间节点，确保问题能够得到有效解决。2.组织相关部门和人员，按照解决方案认真落实各项措施，协调各方资源，形成工作合力，推动信访问题的妥善解决。3.在解决问题的过程中，要注重与信访人的沟通协商，充分听取其意见和建议，及时调整解决方案，确保信访人对处理结果满意。（三）包教育转化1.向信访人宣传国家法律法规、政策以及本公司/组织的相关规定，引导其树立正确的信访观念，依法依规反映诉求。2.针对信访人的思想状况和心理特点，开展耐心细致的思想教育工作，帮助其解开思想疙瘩，消除对立情绪，增强其对公司/组织的信任和理解。3.通过正面引导、案例分析等方式，引导信访人以理性、合法的方式表达诉求，积极配合公司/组织解决问题。（四）包稳控管理1.对信访人进行动态跟踪管理，及时掌握其思想动态和行为表现，防止出现越级上访、重复上访、集体上访等异常情况。2.制定稳控工作预案，明确在不同情况下的应对措施和责任分工，确保一旦出现突发情况，能够迅速、有效地进行处置，维护正常的信访秩序。3.加强与信访人所在单位、社区等相关方面的沟通协调，形成稳控工作合力，共同做好信访人的稳控工作。（五）包依法处置1.严格按照国家法律法规和信访工作有关规定，对信访事项进行依法处理。对于合理合法的诉求，要及时给予解决；对于不合理不合法的诉求，要做好解释说明和劝导工作。2.对缠访、闹访、恶意上访等违法行为，要依法予以严肃处理，维护法律尊严和社会秩序。3.在依法处置信访事项的过程中，要做到程序合法、证据确凿充分、处理结果公正公平，确保信访工作在法治轨道上运行。三、责任主体及职责分工（一）信访事项涉及的具体业务部门1.作为直接责任主体，负责具体落实信访五包责任。全面掌握信访事项情况，制定并实施解决问题的具体方案，做好信访人的教育转化工作，确保信访问题得到妥善解决。2.及时向公司/组织信访工作机构汇报信访事项处理进展情况，配合做好稳控管理和依法处置等相关工作。（二）信访工作机构1.负责统筹协调信访五包责任制度的实施，对各责任主体的工作进行指导、监督和检查。2.及时收集、整理、分析信访信息，为公司/组织领导决策提供参考依据。3.协调处理跨部门、跨领域的重大信访事项，督促各责任主体履行职责，确保信访问题得到有效解决。（三）公司/组织领导1.对信访五包责任制度的实施负总责，定期研究部署信访工作，协调解决信访工作中的重大问题。2.对重要信访事项的处理结果进行审核把关，确保处理结果符合法律法规和政策要求，维护公司/组织的稳定和形象。四、工作流程（一）信访事项受理1.公司/组织信访工作机构或相关业务部门收到信访人提出的信访事项后，要及时进行登记，详细记录信访人的基本信息、信访诉求、信访事项的主要内容等。2.对信访事项进行初步审查，判断是否属于本公司/组织职责范围，是否符合信访受理条件。对于符合受理条件的信访事项，要及时受理并按照规定程序进行交办；对于不符合受理条件的信访事项，要向信访人说明理由，并做好解释工作。（二）责任主体确定1.根据信访事项的性质、涉及部门和人员等情况，明确具体的责任主体。属于单一部门职责范围内的信访事项，由该部门作为责任主体；涉及多个部门的信访事项，由公司/组织信访工作机构指定牵头部门，相关部门共同作为责任主体。2.将信访事项交办给责任主体的同时，明确信访五包责任内容和工作要求，确保责任主体清楚知晓自身职责。（三）处理过程跟踪1.责任主体按照信访五包责任要求，认真开展工作。公司/组织信访工作机构要对责任主体的工作进展情况进行跟踪检查，定期了解信访事项处理进度，及时掌握存在的问题和困难。2.责任主体在处理信访事项过程中，遇到重大问题或需要协调其他部门解决的问题，要及时向公司/组织信访工作机构报告，由信访工作机构协调相关部门共同研究解决。（四）处理结果反馈1.责任主体完成信访事项处理后，要及时将处理结果反馈给信访人，并向公司/组织信访工作机构报送书面报告。报告内容要包括信访事项的处理过程、处理结果、信访人的意见反馈等情况。2.公司/组织信访工作机构对处理结果进行审核，如发现处理结果不符合要求或信访人对处理结果不满意的，要督促责任主体重新处理，直至达到满意结果。（五）归档备案1.信访事项处理完毕后，责任主体要将信访事项的相关材料进行整理归档，包括信访人的来信、来访记录、处理过程中的相关文件、会议纪要、处理结果反馈等资料。2.公司/组织信访工作机构负责对信访事项的归档情况进行检查和指导，确保信访档案资料的完整性和规范性，为今后的信访工作提供参考依据。五、监督与考核（一）监督检查1.公司/组织信访工作机构定期对信访五包责任制度的执行情况进行监督检查，通过查阅资料、实地走访、听取汇报等方式，了解各责任主体的工作落实情况。2.对监督检查中发现的问题，要及时向责任主体提出整改意见，并跟踪整改落实情况，确保问题得到有效解决。（二）考核评价1.建立信访五包责任制度考核评价机制，制定科学合理的考核指标和评价标准，对各责任主体的信访工作进行量化考核。2.考核评价结果作为对各责任主体及