企业信访维稳责任制度

PAGE企业信访维稳责任制度一、总则（一）目的为了加强企业信访维稳工作，规范信访行为，维护企业正常生产经营秩序，保障员工合法权益，促进企业和谐稳定发展，依据国家相关法律法规和政策，结合本企业实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本企业全体员工以及与企业存在劳动关系的各类人员，包括但不限于正式员工、劳务派遣人员、临时工等。同时，适用于与企业有业务往来的客户、供应商等相关方涉及的信访事项。（三）基本原则1.依法依规原则：严格按照国家法律法规、政策以及企业内部规章制度处理信访事项，确保信访工作在法治轨道上运行。2.分级负责、归口办理原则：按照信访事项的性质和职责分工，明确各级各部门的办理责任，做到谁主管、谁负责，归口管理，及时、有效地解决信访问题。3.实事求是原则：以事实为依据，全面、客观地调查了解信访事项，公正、合理地处理问题，不得隐瞒、歪曲事实真相。4.预防为主原则：加强企业内部管理，完善矛盾纠纷排查化解机制，注重源头治理，尽可能减少信访问题的发生。5.及时就地解决问题与疏导教育相结合原则：对信访事项要及时受理、妥善处理，做到事事有回音、件件有着落。同时，要做好信访人的思想疏导和教育工作，引导其依法依规反映问题，理性解决矛盾。二、信访维稳工作机构及职责（一）信访维稳工作领导小组企业成立信访维稳工作领导小组，由企业主要负责人担任组长，各分管领导担任副组长，各部门负责人为成员。领导小组职责如下：1.贯彻落实国家有关信访维稳工作的法律法规和政策，研究制定企业信访维稳工作制度、措施和计划。2.定期召开信访维稳工作会议，分析研究企业信访维稳形势，部署安排信访维稳工作任务，协调解决重大信访问题。3.对涉及企业改革发展稳定的重大信访事项进行决策，指导、督促、检查各部门信访维稳工作落实情况。4.负责与上级主管部门、政府信访部门及其他相关部门的沟通协调，及时汇报企业信访维稳工作情况，争取支持和指导。（二）信访维稳工作办公室信访维稳工作领导小组下设办公室，办公室设在企业行政部门，负责处理日常信访维稳工作。其职责如下：1.负责受理、登记、交办、转送、督办信访事项，对信访事项进行调查核实，提出处理意见和建议。2.定期收集、整理、分析信访信息，及时向领导小组报告信访维稳工作动态，为领导决策提供参考依据。3.协调组织相关部门对重大、复杂、疑难信访事项进行联合调查处理，督促检查处理结果的落实情况。4.负责信访维稳工作档案资料的整理、归档和保管，做好信访数据的统计分析工作。5.组织开展信访维稳宣传教育工作，提高员工依法信访意识和企业信访维稳工作水平。（三）各部门信访维稳工作职责1.人力资源部门负责处理员工因劳动用工、薪酬待遇、福利待遇、社会保险、劳动保护等方面问题引发的信访事项。协助相关部门做好员工思想稳定工作，参与劳动争议调解，维护企业劳动关系和谐稳定。2.财务部门负责处理员工因工资发放、费用报销、财务账目等方面问题引发的信访事项。配合相关部门做好财务审计工作，对涉及财务问题的信访事项进行调查核实，提供财务数据和资料支持。3.生产部门负责处理员工因生产安排、工作环境、劳动安全、产品质量等方面问题引发的信访事项。加强生产现场管理，排查生产过程中的安全隐患和矛盾纠纷，及时解决员工反映的问题，确保生产安全稳定运行。4.销售部门负责处理客户因产品销售、售后服务、合同履行等方面问题引发的信访事项。加强与客户的沟通协调，及时了解客户需求和意见，妥善处理客户投诉，维护企业良好的市场形象。5.法务部门负责为信访维稳工作提供法律咨询和法律支持，对信访事项涉及的法律问题进行分析研究，提出法律意见和建议。参与重大信访事项的处理，协助起草、审查相关法律文书，依法维护企业合法权益。6.其他部门按照“谁主管、谁负责”的原则，负责处理本部门职责范围内的信访事项，积极配合信访维稳工作办公室做好相关工作，共同维护企业信访维稳工作大局。三、信访事项的受理与处理（一）信访渠道1.设立企业信访接待室，安排专人负责日常信访接待工作，接待时间为工作日的正常工作时间。2.公布企业信访维稳工作办公室电话、电子邮箱等联系方式，方便员工和相关方通过电话、邮件等方式反映问题。3.在企业内部办公区域显著位置设置意见箱，定期开启收集员工意见和建议。（二）信访事项的受理1.信访人采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式反映问题的，信访维稳工作办公室应当及时受理，并进行登记。对属于本企业受理范围的信访事项，应当予以受理；对不属于本企业受理范围的信访事项，应当告知信访人向有权处理的机关或者单位提出。2.对多人采用走访形式提出共同信访事项的，应当推选代表，代表人数不得超过5人。信访维稳工作办公室应当要求信访代表如实提供信访人的基本情况、信访事项、联系方式等信息，并对其进行登记。（三）信访事项处理程序1.交办与转送：信访维稳工作办公室对受理的信访事项，应当根据信访事项的性质和职责分工，在1个工作日内将信访事项交办或者转送给相关部门办理，并明确办理期限。承办部门应当在收到交办或者转送的信访事项之日起3个工作日内决定是否受理，并书面告知信访维稳工作办公室。2.调查核实：承办部门对交办或者转送来的信访事项，应当及时组织调查核实，全面了解信访事项的事实真相。调查人员不得少于2人，并应当向被调查人出示工作证件。调查过程中，应当听取信访人、被调查人的陈述和申辩，收集相关证据材料。3.提出处理意见：承办部门在调查核实的基础上，应当根据有关法律法规、政策以及企业内部规章制度，结合信访事项的实际情况，提出处理意见。处理意见应当明确、具体、合理，并经部门负责人审核签字后报信访维稳工作办公室。4.反馈与答复：信访维稳工作办公室应当将承办部门提出的处理意见及时反馈给信访人，并按照规定的方式和期限进行答复。答复应当说明信访事项的调查处理情况、处理意见及依据，做好解释说明工作，争取信访人的理解和支持。5.复查与复核：信访人对处理意见不服的，可以自收到书面答复之日起30日内请求原办理部门复查。原办理部门应当自收到复查请求之日起30日内提出复查意见，并予以书面答复。信访人对复查意见仍不服的，可以自收到书面答复之日起30日内向信访维稳工作领导小组申请复核。信访维稳工作领导小组应当自收到复核申请之日起30日内提出复核意见，并予以书面答复。复核意见为最终意见，信访人应当接受。（四）特殊信访事项处理1.对涉及企业重大利益、影响企业稳定的紧急信访事项，信访维稳工作办公室应当立即报告企业主要负责人，并及时协调相关部门采取应急措施，妥善处理，防止矛盾激化和事态扩大。2.对可能引发群体性事件的信访事项，承办部门应当及时掌握动态，加强与信访人的沟通协商，做好疏导教育工作，并及时向信访维稳工作领导小组报告。信访维稳工作领导小组应当迅速研究制定工作方案，组织相关部门联合处置，确保企业正常生产经营秩序和社会稳定。四、信访维稳工作的监督与考核（一）监督检查1.企业信访维稳工作领导小组定期对各部门信访维稳工作进行监督检查，重点检查信访事项的受理、办理、反馈、答复等环节是否符合规定要求，处理结果是否得到有效落实。2.信访维稳工作办公室负责对信访事项办理情况进行跟踪督办，对办理过程中存在的问题及时提出整改意见，并督促承办部门限期整改。3.加强对信访维稳工作的内部审计和监督，确保信访维稳工作经费专款专用，不得挪作他用。（二）考核评价1.建立信访维稳工作考核评价制度，将信访维稳工作纳入各部门年度绩效考核体系，对信访维稳工作成绩突出的部门和个人予以表彰奖励，对工作不力、造成不良影响的部门和个人进行通报批评，并视情节轻重给予相应的纪律处分。2.考核评价内容主要包括信访事项受理率、按期办结率、息访率、群众满意度等指标，以及信访维稳工作制度执行情况、矛盾纠纷排查化解情况、信访信息报送情况等。3.考核评价结果作为各部门评先评优、干部选拔任用的重要依据之一。五、信访维稳工作的保障措施（一）人员保障1.加强信访维稳工作队伍建设，选拔政治素质高、业务能力强、责任心重的人员从事信访维稳工作。定期组织信访维稳工作人员参加业务培训，提高其政策水平、业务能力和综合素质。2.建立信访维稳工作志愿者队伍，鼓励员工积极参与信访维稳工作，协助做好矛盾纠纷排查化解、信访问题处理等工作。（二）经费保障1.企业设立信访维稳工作专项经费，纳入年度预算管理，专款专用，保障信访维稳工作的正常开展。2.信访维稳工作专项经费主要用于信访接待场所建设、办公设备购置、信访工作人员培训、信访事项调查核实、矛盾纠纷排查化解、应急处置等方面的支出。（三）信息保障1.建立健全信访维稳信息收集、分析、研判、报送机制，及时、准确