人社局首办责任制度

PAGE人社局首办责任制度一、总则（一）目的为进一步提高人力资源和社会保障局（以下简称“人社局”）的服务质量和工作效率，明确首办责任人的责任，确保群众和企业的办事需求得到及时、有效的处理，特制定本首办责任制度。（二）适用范围本制度适用于人社局各科室、直属单位及其工作人员在办理各类人力资源和社会保障业务过程中。（三）基本原则1.首问负责原则：首位接待办事群众或企业的工作人员为首办责任人，对所受理的事项负责到底。2.一次性告知原则：首办责任人应一次性清晰、准确地告知办事群众或企业所办事项的办理依据、办理程序、所需材料、办理时限等。3.限时办结原则：对职责范围内的事项，首办责任人应在规定的时限内予以办结；对需转办的事项，应及时移交相关部门，并跟踪办理进度。二、首办责任人职责（一）接待职责1.热情接待办事群众和企业，主动询问办理事项，不得推诿、敷衍、拖延。2.认真倾听办事群众和企业的诉求，做好记录，并对所反映的问题进行初步分析和判断。（二）受理职责1.对属于本科室、本单位职责范围内的事项，应及时受理，并按照规定的程序和要求进行办理。2.对不属于本科室、本单位职责范围的事项，应告知办事群众和企业具体的承办部门，并负责引导其前往办理。（三）办理职责1.首办责任人应按照相关法律法规、政策规定和业务流程，认真办理所受理的事项。2.在办理过程中，如遇疑难问题或涉及多个部门的事项，应及时协调相关部门进行处理，确保事项顺利办结。（四）反馈职责1.办理结果应及时反馈给办事群众和企业，反馈方式可采用当面告知、电话通知、短信提醒等。2.对办事群众和企业的反馈意见和建议，应认真对待，及时处理，并将处理结果反馈给对方。三、首办事项办理流程（一）受理1.首办责任人收到办事群众和企业的申请后，应认真审核申请材料是否齐全、符合法定形式。2.如申请材料齐全、符合法定形式，应予以受理，并出具受理通知书；如申请材料不齐全或不符合法定形式，应一次性告知办事群众和企业需要补正的材料，并出具补正材料通知书。（二）承办1.首办责任人将受理的事项按照职责分工移交相关承办人员办理，并填写《首办事项交办单》，明确交办事项、交办时间、承办人员等。2.承办人员应按照规定的程序和要求，认真办理所承办的事项，并在规定的时限内完成。（三）审核1.承办人员办理完毕后，应将办理结果提交本科室、本单位负责人进行审核。审核内容包括办理程序是否合规、办理结果是否准确、相关材料是否齐全等。2.如审核通过，应在相关材料上签字确认；如审核不通过，应提出整改意见，退回承办人员重新办理。（四）反馈1.审核通过后，首办责任人应及时将办理结果反馈给办事群众和企业，并告知其领取办理结果的方式和时间。2.如办事群众和企业对办理结果有异议，首办责任人应认真倾听其意见，并及时协调相关部门进行处理，处理结果应及时反馈给对方。四/限时办结制度（一）一般事项1.对程序简便、可当场办结的一般性事项，首办责任人应即办即结，并当场向办事群众和企业反馈办理结果。2.对不能当场办结的一般性事项，首办责任人应在[X]个工作日内办结，并将办理结果及时反馈给办事群众和企业。（二）复杂事项1.对涉及多个部门、办理程序复杂的事项，首办责任人应在受理后[X]个工作日内制定办理方案，并明确各阶段的办理时限和责任人。2.办理方案应及时报局领导审批，并向办事群众和企业公开。在办理过程中，应严格按照办理方案的要求推进工作，确保事项在规定的时限内办结。（三）特殊情况1.因不可抗力或其他特殊原因不能按时办结的事项，首办责任人应及时向办事群众和企业说明情况，并告知预计办结时间。2.对需延长办理时限的事项，应按照规定的程序报经批准，并向办事群众和企业做好解释工作。五、监督与考核（一）监督方式1.建立健全首办责任制度监督机制，通过内部监督、群众监督、社会监督等多种方式，对首办责任人的工作进行全程监督。2.内部监督主要通过定期检查、不定期抽查、业务统计分析等方式进行；群众监督主要通过设立举报电话、举报邮箱、意见箱等方式，接受办事群众和企业的监督举报；社会监督主要通过聘请社会监督员、开展满意度调查等方式，广泛听取社会各界的意见和建议。（二）考核内容1.首办责任人的工作态度、服务质量、业务能力等方面的表现。2.首办事项的受理率、按时办结率、群众满意度等指标的完成情况。（三）考核结果运用1.对在首办责任制度执行过程中表现优秀的科室、单位和个人，给予表彰和奖励。2.对违反首办责任制度的科室、单位和个人，视情节轻重给予批评教育、诫勉谈话、通报批评、纪律处分等处理。六、责任追究（一）责任追究情形1.首办责任人未履行首办责任，导致办事群众和企业的合法权益受到损害的。2.首办责任人在办理事项过程中，存在推诿、敷衍、拖延等行为，影响办事效率和质量的。3.首办责任人违反一次性告知原则、限时办结原则等相关规定，给办事群众和企业造成不便的。（二）责任追究方式1.责令改正。对违反首办责任制度的行为，责令首办责任人立即改正。2.诫勉谈话。对情节较轻的，由局领导对首办责任人进行诫勉谈话，督促其改进工作。3.通报批评。对情节较重的，在全局范围内进行通报批评，责令作出书面检查。4.纪律处分。对情节严重、造成恶劣影响的，按照有关规定给予纪律处分。（三）责任追究程序1.发现首办责任人存在责任追究情形的，由局纪检监察部门进行调查核实