人社局普法责任制度

PAGE人社局普法责任制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实全面依法治国基本方略，加强人力资源和社会保障（以下简称“人社”）法治宣传教育，强化人社部门普法责任，提高人社系统干部职工法治素养，增强社会公众对人社法律法规政策的知晓度和认同感，营造良好的法治人社环境，根据国家关于普法工作的总体要求和相关法律法规，结合我局实际，制定本制度。（二）依据本制度依据《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国社会保险法》《中华人民共和国就业促进法》《中华人民共和国劳动合同法》《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》等法律法规，以及国家和地方关于法治宣传教育的相关政策文件制定。（三）适用范围本制度适用于我局机关各科室、直属事业单位及其工作人员在履行人社工作职责过程中的普法活动。（四）基本原则1.坚持围绕中心、服务大局紧密围绕人社事业发展全局，将普法工作贯穿于人社工作的全过程和各环节，为推动人社事业高质量发展提供有力法治保障。2.坚持以人为本、服务群众聚焦群众关心关注的人社热点难点问题，以满足群众法治需求为出发点和落脚点，提供精准高效的法治宣传教育服务，增强群众法治获得感。3.坚持分类指导、突出重点根据不同对象、不同领域、不同岗位的特点和需求，有针对性地开展普法工作，突出重点法律法规和重点人群的宣传教育。4.坚持学用结合、普治并举将普法与依法治理有机结合，把法治宣传教育融入人社立法、执法、服务、监督等各项工作中，促进法治实践与法治宣传教育相互促进、相得益彰。二、普法责任主体及职责（一）局党组1.贯彻落实党中央、国务院关于法治建设的决策部署，将法治宣传教育纳入人社事业发展总体规划和年度工作计划，定期研究部署普法工作。2.加强对局机关和直属事业单位普法工作的领导，健全工作机制，保障普法工作经费、人员等必要条件。3.带头尊法学法守法用法，提高运用法治思维和法治方式推动人社工作的能力。（二）局机关各科室1.按照“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”“谁主管谁负责”?的原则，负责本科室业务范围内法律法规政策的宣传普及工作。2.制定本科室年度普法计划并组织实施，明确普法内容、对象、方式、时间安排等，确保普法工作有序开展。3.在起草、审核、制定规范性文件过程中，同步开展合法性审查和普法宣传工作，向社会公众说明文件制定的必要性、主要内容和涉及的主要法律问题，增强公众对规范性文件的理解和支持。4.结合本科室业务工作，通过举办培训班、专题讲座、发放宣传资料、开展法律咨询等形式，面向管理对象、服务对象和社会公众普及相关法律法规政策。5.参与局组织的综合性普法活动，配合做好相关普法宣传工作。6.负责本科室普法工作资料的收集、整理、归档，及时总结经验做法，向上级报送普法工作信息。（三）直属事业单位1.参照局机关各科室职责，负责本单位业务范围内法律法规政策的宣传普及工作。2.制定本单位年度普法计划并组织实施，结合实际开展形式多样的普法活动，提高服务对象的法律意识和依法办事能力。3.加强对本单位工作人员的法治培训，提高工作人员依法履行职责的能力和水平。4.积极参与局组织的各项普法活动，协助做好面向社会公众的普法宣传工作。5.负责本单位普法工作资料的整理、归档，及时反馈普法工作情况。（四）工作人员1.积极参加各类法治培训和学习活动，不断提高自身法治素养和业务能力。2.在履行工作职责过程中，主动向管理对象、服务对象宣传讲解相关法律法规政策，提供法律咨询和服务。3.严格依法办事，自觉遵守法律法规，做到公正执法、文明服务，树立良好的人社形象。三、普法内容（一）以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系深入学习宣传宪法，弘扬宪法精神，树立宪法权威，增强全局干部职工和社会公众的宪法意识。广泛宣传民法典，普及民事法律知识，引导群众依法维护自身合法权益。同时，宣传国家基本法律和与经济社会发展、保障改善民生密切相关的法律法规，如刑法、民法、行政法等，营造良好的法治氛围。（二）人社领域法律法规政策1.就业创业法律法规重点宣传《中华人民共和国就业促进法》《就业服务与就业管理规定》《职业技能培训和鉴定条例》等法律法规，普及就业创业政策，鼓励劳动者自主创业、多渠道就业，促进就业公平，推动实现更高质量和更充分就业。2.社会保险法律法规深入宣传《中华人民共和国社会保险法》《社会保险费征缴暂行条例》《工伤保险条例》《失业保险条例》等法律法规，讲解养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等各项社会保险政策，提高社会保险参保率，确保社会保险基金安全，维护参保人员合法权益。3.劳动关系法律法规大力宣传《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国劳动合同法》《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》《职工带薪年休假条例》等法律法规，加强劳动合同管理，规范劳动用工行为，依法处理劳动争议，构建和谐稳定的劳动关系。4.人事人才法律法规宣传《中华人民共和国公务员法》《事业单位人事管理条例》《专业技术人员继续教育规定》等法律法规，推进人事制度改革，加强人才队伍建设，促进人事管理科学化、规范化、法治化。（三）党内法规深入学习宣传党章、准则、条例等党内法规，教育引导广大党员干部自觉遵守党的纪律和规矩，坚定理想信念，践行党的宗旨，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。四、普法对象（一）局机关和直属事业单位工作人员1.加强法治培训，通过举办专题讲座、开展法律知识竞赛、组织在线学习等形式，提高工作人员的法律素养和依法办事能力。2.定期开展法治专题研讨，围绕人社工作中的热点难点法律问题，组织工作人员进行深入讨论，促进法治思维的形成和运用。3.将法治教育纳入干部教育培训体系，作为干部任职培训、在职培训的重要内容，确保法治培训课时和质量。（二）管理对象1.面向用人单位，宣传劳动保障法律法规，指导用人单位依法用工，规范劳动用工管理，预防和减少劳动纠纷。2.针对人力资源市场主体，宣传人力资源市场管理法律法规，促进人力资源市场健康有序发展。3.对社会保险参保单位和个人，宣传社会保险政策法规，提高参保意识，确保参保缴费工作顺利进行。（三）服务对象1.为求职者提供就业创业法律法规和政策咨询服务，帮助求职者了解就业形势、就业政策和求职技巧，提高就业成功率。2.向参保群众宣传社会保险法律法规和政策，解答群众关心的社保问题，如待遇领取、缴费标准、关系转移等，增强群众对社保政策的理解和信任。3.为劳动争议当事人提供法律指导和咨询服务，引导当事人通过合法途径解决劳动争议，维护自身合法权益。（四）社会公众1.结合“12·4”国家宪法日、“人社法治宣传周”等重要时间节点，开展集中宣传活动，面向社会公众普及人社法律法规政策。2.利用新媒体平台，如微信公众号、微博、抖音等，发布人社法律法规政策解读、典型案例分析等内容，扩大普法覆盖面，提高社会公众对人社工作的关注度和认知度。3.组织开展送法进企业、进社区、进乡村、进学校等活动，深入基层一线，面对面宣传人社法律法规政策，增强社会公众的法治观念。五、普法方式（一）加强日常学法1.制定年度学法计划，明确学习内容、学习方式和学习时间，确保学法活动常态化、制度化。2.坚持党组中心组学法制度，每年至少组织2次专题学法活动，深入学习习近平法治思想和重要法律法规。3.完善干部职工学法用法制度，定期开展法律知识培训，鼓励干部职工自主学习法律知识，不断提高法律素养。4.建立学法档案，记录干部职工学法情况，将学法情况纳入干部考核评价体系，作为干部选拔任用、评先评优的重要依据。（二）开展法治培训1.定期举办人社法治培训班，邀请法律专家、学者或业务骨干进行授课，对全局干部职工进行系统的法律知识培训。2.根据不同岗位需求，开展针对性的法治培训，如劳动监察执法培训、劳动争议仲裁员培训、社会保险业务培训等，提高工作人员的业务能力和执法水平。3.鼓励干部职工参加各类法律培训和进修，支持干部职工取得法律职业资格证书，提升干部队伍的整体法治素质。（三）组织法治宣传活动1.利用“12·4”国家宪法日、“人社法治宣传周”等重要时间节点，开展集中宣传活动。通过设立咨询台、发放宣传资料、举办文艺演出、开展法律知识竞赛等形式，向社会公众普及人社法律法规政策。2.结合人社工作实际，开展主题宣传活动。如围绕就业创业、社会保险、劳动关系等重点工作，开展专项宣传活动，提高群众对相关政策的知晓度和认同感。3.开展送法进企业、进社区、进乡村、进学校等活动，深入基层一线，面对面宣传人社法律法规政策，为群众提供法律咨询和服务，增强群众的法治观念。（四）推进以案释法1.建立典型案例发布制度，定期收集、整理、发布人社领域典型案例，通过案例分析、解读，向社会公众普及法律法规知识，提高公众的法律意识和依法办事能力。2.在劳动监察执法、劳动争议仲裁等工作中，注重运用典型案例开展法治宣传教育。通过现场说法、庭审观摩等形式，向当事人和社会公众宣传法律法规，增强法治宣传教育的针对性和实效性。3.鼓励工作人员结合工作实际撰写案例分析报告，总结经验教训，提出改进措施，促进人社工作的规范化和法治化。（五）运用新媒体普法1.加强人社部门官方网站建设，完善法律法规政策专栏，及时发布最新法律法规、政策解读、办事指南等信息，方便群众查询和了解。2.利用微信公众号、微博、抖音等新媒体平台，开设“人社法治”专栏，定期推送人社法律法规政策解读、典型案例分析、法治动态等内容，以图文并茂、生动有趣的形式开展普法宣传，提高普法的覆盖面和影响力。3.制作人社法律法规政策宣传短视频、动漫等新媒体产品，通过网络平台广泛传播，增强法治宣传教育的吸引力和感染力。六、普法工作组织与实施（一）建立工作机制1.成立局普法工作领导小组，由局党组书记、局长任组长，其他党组成员任副组长，各科室、直属事业单位负责人为成员。领导小组负责统筹协调全局普法工作，研究解决普法工作中的重大问题。2.领导小组下设办公室，设在政策法规科，负责普法工作的组织协调、指导检查和日常工作。办公室要明确专人负责，确保普法工作有序开展。3.建立普法工作责任制，明确各科室（单位）的普法职责和任务，将普法工作纳入年度绩效考核体系，确保普法工作责任落实到位。（二）制定工作计划1.各科室（单位）要根据本制度要求，结合实际制定年度普法计划，明确普法内容、对象、方式、时间安排等，并于每年3月底前报局普法工作领导小组办公室备案。2.局普法工作领导小组办公室要对各科室（单位）的年度普法计划进行汇总整理，形成全局年度普法工作计划，报局党组审定后组织实施。3.年度普法工作计划要具有针对性和可操作性，根据不同时期的工作重点和社会热点，适时调整普法内容和方式，确保普法工作取得实效。（三）组织实施1.各科室（单位）要按照年度普法计划认真组织实施，明确专人负责，确保各项普法任务落到实处。2.在普法工作实施过程中，要注重创新方式方法，结合实际开展形式多样、富有特色的普法活动，提高普法工作的吸引力和感染力。3.加强对普法工作的指导和监督检查，及时发现问题，总结经验，不断改进工作。局普法工作领导小组办公室要定期对各科室（单位）的普法工作进行检查评估，确保普法工作质量。（四）经费保障1.局机关要将普法工作经费纳入年度预算，确保普法工作所需经费。普法工作经费主要用于法治培训、宣传资料印制、宣传活动开展、新媒体建设、以案释法等方面。2.严格经费管理，确保经费使用合理、合规、透明。对普法工作经费的使用情况进行定期检查和审计，确保经费专款专用，提高经费使用效益。七、普法工作考核与评价（一）建立考核机制1.制定普法工作考核办法，明确考核内容、考核标准、考核方式和考核程序，对各科室（单位）的普法工作进行全面考核评价。2.考核内容主要包括普法工作组织领导、计划制定与执行、学法用法、法治宣传活动开展、普法效果等方面。3.考核方式采取平时检查与年度考核相结合、定性考核与定量考核相结合的方式进行。平时检查主要通过查看工作资料、实地调研等方式进行；年度考核在各科室（单位）自查自评的基础上，由局普法工作领导小组办公室组织实施。（二）开展评价工作1.建立普法工作评价指标体系，对各科室（单位）的普法工作进行量化评价。评价指标主要包括法律法规政策知晓率、依法办事能力提升情况、群众满意度等方面。2.通过问卷调查、实地走访、数据分析等方式，广泛收集社会公众对人社普法工作的意见和建议，对各科室（单位）的普法工作进行客观评价。3.定期召开普法工