乡镇节约用水责任制度

PAGE乡镇节约用水责任制度一、总则（一）目的为加强乡镇水资源管理，提高水资源利用效率，促进经济社会可持续发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本乡镇实际情况，特制定本节约用水责任制度。（二）适用范围本制度适用于本乡镇行政区域内的所有单位、企业、居民以及从事与水资源开发、利用、保护相关活动的组织和个人。（三）基本原则1.统筹兼顾原则充分考虑乡镇经济社会发展需求和水资源承载能力，统筹协调生活、生产和生态用水，实现水资源的合理配置。2.节约用水原则把节约用水放在首位，强化节水意识，推广节水技术和措施，提高水资源利用效率，减少水资源浪费。3.政府主导、社会参与原则乡镇政府发挥主导作用，加强组织领导和监督管理，同时鼓励社会各界积极参与节约用水工作，形成全社会共同节水的良好氛围。4.依法治水原则严格遵守国家有关水资源管理和节约用水的法律法规，依法履行职责，规范用水行为，确保水资源管理和节约用水工作依法有序进行。二、职责分工（一）乡镇政府职责1.负责本乡镇节约用水工作的组织领导和统筹协调，制定节约用水政策、规划和年度计划，并组织实施。2.建立健全节约用水管理机构，明确各部门职责，加强对节约用水工作的监督检查和考核评价。3.加大对节约用水工作的投入，支持节水设施建设、节水技术研发推广和节水宣传教育等工作。4.协调解决本乡镇节约用水工作中的重大问题，依法处理违反节约用水规定的行为。（二）乡镇水利部门职责1.负责本乡镇水资源的统一管理和监督，组织编制水资源保护规划和节约用水规划，指导和推动节水型社会建设。2.加强对取水、用水、排水的监管，依法核发取水许可证，监督取水户合理用水、节约用水，查处违法取水行为。3.负责水利工程的建设和管理，优化水资源配置，提高水资源利用效率，推广节水灌溉技术和设施。4.开展水资源监测和评价工作，及时掌握水资源状况和用水动态，为节约用水决策提供科学依据。（三）乡镇农业部门职责1.指导农业生产节约用水工作，推广农业节水技术和措施，调整农业种植结构，发展节水型农业。2.负责农田水利基础设施建设和管理，提高农田灌溉水利用效率，减少农业用水浪费。3.加强对农业用水大户的监管，督促其采取节水措施，合理使用农业用水。（四）乡镇工业部门职责1.负责指导和推动工业企业节约用水工作，制定工业节水政策和措施，鼓励企业采用节水技术和设备，开展节水技术改造。2.加强对工业企业用水的监督管理，定期开展工业用水统计和分析，督促企业落实节约用水目标责任。3.组织开展工业节水示范项目建设，推广先进的工业节水技术和经验，提高工业用水重复利用率。（五）乡镇建设部门职责1.负责城镇供水、排水和污水处理设施的建设、运行和管理，加强城镇节水工作，推广使用节水器具和设备。2.在城镇规划和建设中，充分考虑水资源条件，合理布局城镇供水、排水系统，提高城镇水资源利用效率。3.加强对建筑施工工地用水的监管，督促施工单位采取节水措施，控制施工用水浪费。（六）乡镇教育部门职责1.将节约用水知识纳入学校教育内容，开展形式多样的节水宣传教育活动，培养学生的节水意识和习惯。2.指导学校加强用水管理，推广使用节水器具和设备，建设节水型学校。（七）乡镇宣传部门职责1.负责组织开展节约用水宣传活动，普及节水知识，提高公众节水意识，营造全社会共同节水的良好氛围。2.协调新闻媒体加大对节约用水工作的宣传报道力度，及时宣传节约用水先进典型，曝光浪费水资源的行为。（八）其他部门职责其他部门按照各自职责，做好本行业、本系统的节约用水工作，配合乡镇政府及相关部门共同推进乡镇节约用水工作。（九）用水单位和个人职责1.用水单位和个人应当遵守国家有关节约用水规定，履行节约用水义务，采取节约用水措施，提高水资源利用效率。2.建立健全内部节约用水管理制度，明确专人负责节约用水工作，加强对用水设施、设备的日常维护和管理，确保正常运行。3.按照规定安装和使用合格的计量设施，如实记录用水量，并按时向乡镇水利部门报送用水统计报表。4.积极推广应用节水技术、工艺和设备，开展节水技术改造，降低用水消耗。三、节约用水措施（一）农业节水1.推广节水灌溉技术大力发展喷灌、滴灌、微灌等高效节水灌溉技术，逐步替代传统的大水漫灌方式，提高农田灌溉水利用效率。2.调整农业种植结构根据水资源条件，合理调整农业种植结构，优先发展耐旱、节水型农作物，减少高耗水作物种植面积。3.加强农田水利设施建设加大对农田水利基础设施的投入，完善农田灌溉排水系统，提高灌溉保证率，减少水资源浪费。4.推广农艺节水措施采用深耕深松、保墒保水剂、秸秆覆盖等农艺措施，减少土壤水分蒸发，提高土壤蓄水保墒能力。（二）工业节水1.加强用水管理建立健全工业企业用水管理制度，实行计划用水、定额管理，严格控制用水总量。加强对工业用水的计量和统计工作，及时掌握企业用水情况。2.推广节水技术和设备鼓励工业企业采用先进的节水技术、工艺和设备，如节水型冷却系统、中水回用系统、高效节水型生产工艺等，提高工业用水重复利用率。3.开展节水技术改造支持工业企业开展节水技术改造，对用水量大、用水效率低的企业进行重点改造，降低单位产品用水量。4.加强水资源循环利用推动工业企业建立水资源循环利用体系，实现水资源的梯级利用，减少新鲜水取用量。（三）城镇节水1.推广节水器具和设备在城镇公共建筑、居民住宅等场所，推广使用节水型器具和设备，如节水型水龙头、节水型马桶、感应式节水器具等，减少生活用水浪费。2.加强城镇供水管理优化城镇供水调度，合理调整供水压力，降低管网漏损率。加强对供水设施的维护和管理，及时修复漏水管道和设施。3.推进污水处理及回用加强城镇污水处理设施建设和运行管理，提高污水处理能力和水质达标率。推广污水处理回用技术，将处理后的中水用于城市绿化、道路喷洒、景观用水等，减少新鲜水取用量。4.加强城镇节水宣传教育通过多种形式开展城镇节水宣传教育活动，提高居民节水意识，引导居民养成良好的节水习惯。四、用水定额管理（一）用水定额制定1.乡镇水利部门会同有关部门，根据国家和地方有关用水定额标准，结合本乡镇行业用水特点和实际用水情况，制定本乡镇各行业用水定额。2.用水定额应根据不同行业、不同产品、不同工艺的用水需求，按照先进合理的原则确定，并定期进行修订和完善。（二）用水计划下达1.乡镇水利部门根据用水定额和各用水单位的实际用水情况，向用水单位下达年度用水计划。用水计划应明确用水总量、用水类别、用水时间等指标。2.用水单位应按照下达的用水计划用水，如需调整用水计划，应提前向乡镇水利部门提出申请，经批准后方可调整。（三）用水定额考核1.乡镇水利部门会同有关部门定期对用水单位的用水情况进行考核，考核内容包括用水计划执行情况、用水定额完成情况等。2.对用水定额执行情况良好的单位，给予表彰和奖励；对未达到用水定额标准的单位，责令限期整改，并依法予以处罚。五、节水设施建设与管理（一）节水设施建设1.新建、改建、扩建工程项目，应当配套建设节水设施，并与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。节水设施应符合国家和地方有关节水标准和规范要求。2.乡镇政府及相关部门应按照职责分工，加强对新建、改建、扩建工程项目节水设施建设的监督管理，确保节水设施建设质量和进度。（二）节水设施运行管理1.用水单位负责本单位节水设施的运行管理，制定节水设施运行管理制度，明确专人负责，确保节水设施正常运行。2.乡镇水利部门及相关部门应加强对用水单位节水设施运行情况的监督检查，定期对节水设施进行检测和评估，及时发现和解决运行中存在的问题。（三）节水设施维护与更新1.用水单位应定期对节水设施进行维护保养，确保设施完好，性能稳定。对损坏的节水设施应及时进行维修或更新。2.乡镇政府应加大对节水设施维护与更新的投入，支持用水单位开展节水设施升级改造，提高节水设施的运行效率和节水效果。六、节水宣传教育与培训（一）节水宣传教育1.乡镇宣传部门会同水利、教育、建设等部门，制定节水宣传教育计划，组织开展形式多样的节水宣传活动。2.利用世界水日、中国水周等宣传节点，通过电视、广播、报纸、网络等媒体，广泛宣传节约用水法律法规、政策措施和节水知识，提高公众节水意识。3.在乡镇公共场所、社区、学校、企业等设置节水宣传标语、宣传栏、公益广告等，营造全社会共同节水的良好氛围。（二）节水培训1.乡镇水利部门及相关部门定期组织开展节水培训活动，对用水单位管理人员、节水技术人员等进行节水知识和技能培训。2.鼓励用水单位自行组织开展内部节水培训，提高员工的节水意识和操作技能。七、监督检查与考核评价（一）监督检查1.乡镇水利部门及相关部门按照职责分工，定期对本乡镇节约用水工作进行监督检查，检查内容包括节水措施落实情况、用水定额执行情况、节水设施建设与运行管理情况等。2.监督检查可采取日常检查、专项检查、联合检查等方式进行，对发现的问题及时下达整改通知书，责令限期整改。（二）考核评价1.乡镇政府建立健全节约用水工作考核评价制度，制定考核评价指标体系和办法，对各部门、各用水单位节约用水工作进行考核评价。2.考核评价结果作为对部门和单位绩效考核、评先评优的重要依据，对节约用水工作成绩突出的部门和单位给予表彰和奖励，对未完成目标任务的部门和单位进行通报批评，并责令限期整改。八、奖惩措施（一）奖励1.对在节约用水工作中做出显著成绩的单位和个人，由乡镇政府给予表彰和奖励。2.奖励方式包括荣誉称号、物质奖励、资金支持等，具体奖励标准和办法由乡镇政府另行制定。（二）处罚1.对违反本制度规定，有下列行为之一的单位和个人，由乡镇水利部门