乡镇环保网格化责任制度

PAGE乡镇环保网格化责任制度一、总则（一）目的为加强乡镇环境保护工作，提高环境监管效能，有效解决环境问题，保障生态环境安全，根据国家相关法律法规和政策要求，结合本乡镇实际情况，制定本环保网格化责任制度。（二）适用范围本制度适用于本乡镇行政区域内的环境保护工作，包括大气污染防治、水污染防治、土壤污染防治、生态保护、环境监管执法等方面。（三）基本原则1.属地管理原则：按照行政区划，明确各网格责任主体，实行属地负责，确保环境保护工作落到实处。2.分级负责原则：根据环境监管任务和难度，划分不同层级的网格，明确各级网格的职责和权限，做到分级管理、分级负责。3.无缝对接原则：各网格之间要相互衔接，不留空白，形成横向到边、纵向到底的环境监管网络，实现环境监管全覆盖。4.责任追究原则：对在环境保护工作中履职不力、造成环境问题的责任主体，依法依规追究责任。二、网格划分（一）网格层级1.一级网格：以乡镇为单元，设立乡镇环保网格管理中心，作为一级网格责任主体，负责统筹协调本乡镇的环境保护工作。2.二级网格：以行政村（社区）为单元，划分若干个二级网格，设立网格长，负责本网格内的环境保护日常巡查、信息收集、问题上报等工作。3.三级网格：根据实际情况，在二级网格内划分若干个三级网格，设立网格员，负责本网格内的环境问题排查、整改跟踪等工作。（二）网格划分标准1.人口密度：根据乡镇内不同区域的人口数量和分布情况，合理划分网格，确保每个网格能够覆盖一定数量的人口，便于环境监管和服务。2.地理区域：结合乡镇的地形地貌、产业分布、污染源状况等因素，将乡镇划分为若干个相对独立的地理区域，每个区域作为一个网格单元，便于实施针对性的环境监管措施。3.污染源分布：以主要污染源为导向，将乡镇内的工业企业、养殖场、污水处理设施、垃圾处理设施等污染源周边区域划分为重点网格，加强对污染源的监管和防控。（三）网格边界确定1.明确边界标识：在每个网格的边界设置明显的标识牌，标明网格名称、责任主体、联系方式等信息，便于公众知晓和监督。2.地理信息标注：利用地理信息系统（GIS）等技术手段，对网格边界进行精确标注，形成电子地图，为环境监管提供可视化支持。3.动态调整：随着乡镇经济社会发展和环境状况变化，适时对网格边界进行动态调整，确保网格划分的科学性和合理性。三、职责分工（一）乡镇环保网格管理中心职责1.统筹协调：负责统筹协调本乡镇的环境保护工作，制定年度工作计划和实施方案，组织开展环境综合整治行动。2.监督考核：对二级网格和三级网格的环境保护工作进行监督考核，定期通报工作进展情况，对工作不力的网格进行督促整改。3.信息收集与分析：收集、整理、分析本乡镇的环境信息，建立环境数据库，为环境决策提供依据。4.应急处置：制定本乡镇的环境应急预案，组织开展应急演练，协调处理突发环境事件。5.宣传教育：组织开展环境保护宣传教育活动，提高公众的环保意识和参与度。（二）二级网格网格长职责1.组织巡查：组织本网格内的网格员开展日常巡查工作，及时发现和上报环境问题。2.信息收集与上报：收集本网格内的环境信息，包括污染源情况、环境违法行为、群众环境诉求等，及时上报给乡镇环保网格管理中心。3.问题协调处理：对巡查中发现的一般性环境问题，组织网格员进行现场处理；对较为复杂的环境问题，及时协调相关部门进行处理，并跟踪处理结果反馈给乡镇环保网格管理中心。4.宣传引导：向本网格内的居民、企业宣传环境保护法律法规和政策，引导公众参与环保工作。5.应急响应：在突发环境事件发生时，及时组织网格员开展应急处置工作，并向上级报告事件情况。（三）三级网格员职责1.日常巡查：按照规定的巡查路线和频次，对本网格内的环境状况进行巡查，重点检查污染源排放情况、环境基础设施运行情况、环境卫生状况等。2.问题排查与记录：及时发现本网格内的环境问题，详细记录问题的类型、位置、现状等信息，并拍照留存。3.问题上报：将巡查中发现的环境问题及时上报给二级网格网格长，对紧急环境问题可直接向乡镇环保网格管理中心报告。4.整改跟踪：协助二级网格网格长对环境问题的整改情况进行跟踪，确保问题得到有效解决。5.环保宣传：向本网格内的居民宣传环保知识，倡导绿色生活方式，提高居民的环保意识。四、工作流程（一）巡查发现1.网格员巡查：三级网格员按照规定的巡查路线和频次，对本网格内的环境状况进行巡查，发现环境问题及时记录并上报。2.群众举报：鼓励群众通过电话、微信、信件等方式举报环境问题，乡镇环保网格管理中心或二级网格网格长接到举报后，及时安排人员进行核实处理。（二）问题上报1.网格员上报：三级网格员将巡查发现的环境问题上报给二级网格网格长，报告内容包括问题的类型、位置、现状、初步分析等信息。2.网格长上报：二级网格网格长对网格员上报的问题进行审核，确认后及时上报给乡镇环保网格管理中心，报告内容包括问题的详细情况、处理建议等信息。（三）任务交办1.管理中心交办：乡镇环保网格管理中心接到二级网格网格长上报的问题后，根据问题的性质和职责分工，将任务交办给相关部门或单位，并明确办理要求和期限。2.部门承办：相关部门或单位接到交办任务后，安排专人负责办理，制定具体的办理方案，组织实施整改措施。（四）整改落实1.整改实施：承办部门或单位按照办理方案，组织力量对环境问题进行整改，确保整改工作按时完成。2.整改反馈：承办部门或单位在整改完成后，及时将整改情况反馈给乡镇环保网格管理中心，报告内容包括整改措施、整改效果、存在问题及下一步工作计划等信息。（五）验收销号1.验收组织：乡镇环保网格管理中心组织相关人员对整改情况进行验收，验收内容包括整改措施是否落实、整改效果是否达到要求等。2.销号处理：经验收合格的环境问题，予以销号；对验收不合格仍需继续整改的问题，下达整改通知书，要求承办部门或单位限期整改，直至验收合格。五、监督考核（一）监督检查1.定期检查：乡镇环保网格管理中心定期对二级网格和三级网格的环境保护工作进行检查，检查内容包括巡查记录、问题上报、整改落实等情况。2.不定期抽查：乡镇环保网格管理中心不定期对各网格进行抽查，重点检查环境问题突出的区域和网格，及时发现和解决问题。3.专项督查：针对重点环境问题或重大环境事件，乡镇环保网格管理中心组织开展专项督查，确保问题得到妥善处理。（二）考核评价1.考核指标：制定科学合理的考核指标体系，对二级网格和三级网格的环境保护工作进行量化考核，考核指标包括环境质量改善情况、环境问题排查整治情况、公众满意度等。2.考核方式：考核采取日常考核与年度考核相结合的方式，日常考核根据监督检查情况进行评分，年度考核综合日常考核结果和年度工作任务完成情况进行评定。3.结果运用：考核结果作为对各网格责任主体和相关工作人员奖惩的重要依据，对工作成绩突出的网格和个人进行表彰奖励，对工作不力的进行通报批评，并责令限期整改。六、保障措施（一）组织保障1.成立领导小组：成立乡镇环保网格化责任制度工作领导小组，由乡镇主要领导担任组长，分管领导担任副组长，相关部门负责人为成员，负责统筹协调推进环保网格化责任制度工作。2.明确工作机构：在乡镇环保网格管理中心设立专门的工作机构，配备专职工作人员，负责具体组织实施环保网格化责任制度工作。3.加强队伍建设：加强对网格员的培训和管理，提高网格员的业务素质和工作能力，打造一支专业化、规范化的环保网格员队伍。（二）经费保障1.财政预算安排：将环保网格化责任制度工作所需经费纳入乡镇财政预算，保障工作的正常开展。2.经费使用管理：制定经费使用管理办法，规范经费使用范围和审批程序，确保经费使用合理、透明、高效。（三）技术保障1.信息化平台建设：建立乡镇环保