乡镇普法责任制度

PAGE乡镇普法责任制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实全面依法治国基本方略，加强乡镇法治建设，提高乡镇居民的法律意识和法治观念，促进依法治理，保障乡镇经济社会健康有序发展，特制定本乡镇普法责任制度。（二）依据本制度依据《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国立法法》以及其他相关法律法规，结合本乡镇实际情况制定。（三）适用范围本制度适用于本乡镇行政区域内的所有机关、团体、企事业单位、社会组织以及居民。（四）基本原则1.坚持党的领导：充分发挥党在普法工作中的领导核心作用，确保普法工作正确的政治方向。2.围绕中心、服务大局：紧密围绕乡镇经济社会发展的中心工作，有针对性地开展普法工作，为乡镇各项事业发展营造良好的法治环境。3.以人为本、服务群众：把满足人民群众对法律知识的需求作为普法工作的出发点和落脚点，坚持从群众中来、到群众中去，根据群众的实际需要开展普法活动，切实增强群众的法治获得感。4.分类指导、注重实效：根据不同对象的特点和需求，实施分类指导，提高普法的针对性和实效性。注重法治宣传教育与法治实践相结合，引导群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。5.普治并举、协同推进：将法治宣传教育与依法治理有机结合，推进多层次多领域依法治理，提高乡镇治理法治化水平。二、职责分工（一）乡镇党委1.领导本乡镇普法工作，将普法工作纳入乡镇发展总体规划和年度工作计划，定期研究解决普法工作中的重大问题。2.加强对普法工作队伍的建设和管理，培养和选拔优秀的普法骨干，为普法工作提供组织保障。3.组织开展党委理论学习中心组学法活动，每年不少于[X]次，带头尊法学法守法用法，提高依法决策、依法执政能力。（二）乡镇政府1.负责本乡镇普法工作的组织实施和协调指导，制定并组织实施年度普法工作计划，明确普法工作目标、任务和措施。2.组织开展法治政府建设示范创建活动，推进依法行政，严格规范公正文明执法，提高政府公信力。3.加强对行政执法人员的法治培训，每年组织不少于[X]次的行政执法人员法治专题培训，提高行政执法人员的法律素养和执法水平。4.指导、督促各行政村（社区）开展普法工作，建立健全考核评价机制，确保普法工作任务落到实处。（三）乡镇人大1.监督本乡镇普法工作，听取和审议普法工作情况报告，提出意见和建议。2.组织人大代表开展法治调研和视察活动，推动普法工作深入开展。3.通过各种形式宣传宪法、法律和法规，提高人大代表的法治意识和依法履职能力。（四）乡镇司法所1.承担本乡镇普法依法治理工作领导小组办公室的日常工作，负责制定普法工作规划、年度计划和阶段性工作安排，并组织实施。2.组织开展法治宣传教育活动，指导、协调各部门、各单位开展法治宣传教育工作，推进全民普法。3.加强法治文化建设，指导各行政村（社区）建设法治文化阵地，开展形式多样的法治文化活动。4.开展法律咨询和法律援助工作，为群众提供及时、有效的法律帮助。5.指导人民调解工作，及时化解各类矛盾纠纷，维护社会和谐稳定。（五）乡镇各部门、各单位1.按照“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”“谁主管谁负责”的原则，落实本部门、本单位的普法责任，制定本部门、本单位的年度普法工作计划，并组织实施。2.结合自身职能，深入开展与本部门、本单位业务相关的法律法规宣传教育活动，提高管理相对人和服务对象的法律意识。3.积极参与乡镇组织的联合普法活动，加强与其他部门、单位的协作配合，形成普法工作合力。4.建立健全本部门、本单位干部职工学法用法制度，组织开展干部职工法治培训和考核，提高干部职工的法律素质和依法办事能力。（六）行政村（社区）1.成立以村（社区）党组织书记为组长的普法工作领导小组，负责组织实施本村（社区）的普法工作。2.制定本村（社区）的年度普法工作计划，明确目标任务和工作措施，并组织落实。3.利用村（社区）宣传栏、广播、微信公众号等多种形式，广泛宣传法律法规，营造浓厚的法治氛围。4.组织开展法治宣传教育活动，如法律讲座、法律咨询、法治文艺演出等，提高居民的法律意识和法治观念。5.协助乡镇政府及相关部门开展法治宣传教育工作，配合做好矛盾纠纷排查化解等工作，维护村（社区）和谐稳定。三、普法内容（一）宪法深入宣传宪法的基本原则、主要内容和精神实质，宣传依宪治国、依宪执政等理念，使广大干部群众深刻认识宪法是我国的根本大法，是治国安邦的总章程，树立宪法权威，增强宪法意识。（二）民法典广泛宣传民法典的重大意义、基本原则和主要内容，普及民事法律知识，引导群众养成自觉守法的意识，形成遇事找法的习惯，培养解决问题靠法的意识和能力，让民法典走到群众身边、走进群众心里。（三）与群众生产生活密切相关的法律法规1.宣传农业农村、劳动就业、社会保障、医疗卫生、食品安全、生态环境、安全生产、消防安全、道路交通、社会治安等方面的法律法规，提高群众依法维护自身合法权益的能力。2.加强对妇女、儿童、老年人、残疾人等特殊群体权益保护法律法规的宣传，保障他们的合法权益。（四）党内法规深入学习宣传习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，宣传党章和准则、条例等党内法规，教育引导广大党员干部自觉尊崇党章、遵守党规，严守党的政治纪律和政治规矩，在廉洁自律上追求高标准，在严守党纪上远离违纪红线。四、普法对象及要求（一）领导干部1.加强对领导干部的法治培训，每年组织不少于[X]次的法治专题培训，培训内容包括宪法、法律、党内法规以及领导干部履行职责相关的法律法规等。2.完善领导干部学法用法制度，坚持党委理论学习中心组学法、政府常务会议学法、专题法治讲座等学法形式，每年学法时间不少于[X]学时。3.建立领导干部任前法律知识考试制度，对拟提拔任用的领导干部进行法律知识考试，考试结果作为任职的重要依据。4.加强对领导干部依法决策、依法履职情况的监督检查，将法治素养和依法履职情况纳入考核评价干部的重要内容。（二）公务员1.把法治教育纳入公务员初任培训、任职培训的必训内容，在其他各类培训中也应安排一定课时的法治课程，确保公务员每年接受不少于[X]学时的法治培训。2.建立公务员学法用法档案，记录公务员学法用法情况，并将其作为公务员考核、任职、晋升的重要依据。3.加强对行政执法类公务员的法治培训，提高其依法行政能力和水平。组织行政执法类公务员参加行政执法资格考试，确保其持证上岗、亮证执法。（三）青少年1.把法治教育纳入国民教育体系，落实中小学法治教育课时，小学各年级每学期不少于[X]课时，初中各年级每学期不少于[X]课时，高中阶段法治教育以课程教学为主，也可通过举办法治讲座、模拟法庭等形式开展，学校要保证法治教育时间不少于学校总课时的[X]%。2.建立健全学校、家庭、社会“三位一体”的青少年法治教育网络，加强学校法治教育师资队伍建设，定期组织法治教育师资培训。3.开展青少年法治教育实践活动，如法治征文比赛、法治演讲比赛、法治夏令营等，增强青少年的法治观念和法律意识。（四）企业经营管理人员1.加强对企业经营管理人员的法治培训，引导企业经营管理人员树立诚信守法、依法经营、依法办事的观念，提高企业经营管理人员依法管理、依法经营的能力。2.组织开展企业经营管理人员法律知识考试，将考试结果与企业信用等级评定、评先评优等挂钩。3.指导企业建立健全内部学法用法制度，开展企业法治文化建设，营造良好的企业法治氛围。（五）农民1.结合农村实际，通过举办法律讲座、法律咨询、发放宣传资料等形式，广泛宣传与农民生产生活密切相关的法律法规，提高农民的法律意识和法治观念。2.加强农村“法律明白人”队伍建设，培养一批懂法律、善调解的农村法治宣传骨干，发挥其在农村法治宣传教育中的示范引领作用。3.利用农村集市、庙会等时机，开展集中法治宣传活动，为农民提供便捷的法律服务。（六）社区居民1.依托社区服务中心、社区文化活动室等阵地，开展形式多样的法治宣传教育活动，如法治讲座、法治文艺演出、法律咨询等，提高社区居民的法律意识和法治观念。2.组织社区志愿者开展法治宣传活动，深入社区居民家中，宣传法律法规，解答居民法律疑问。3.加强社区法治文化建设，打造一批具有特色的社区法治文化阵地，营造浓厚的社区法治氛围。五、普法方式（一）法治宣传教育阵地建设1.加强乡镇法治文化广场、法治公园、法治长廊等法治文化阵地建设，为群众提供直观、形象的法治教育场所。2.完善乡镇公共法律服务中心功能，为群众提供一站式、综合性的法律服务。在各行政村（社区）设立公共法律服务工作室，方便群众就近获得法律服务。3.利用乡镇政务服务大厅、村（社区）便民服务中心等场所，设置法治宣传栏、摆放法律书籍等，开展常态化法治宣传。（二）媒体宣传1.充分利用乡镇广播、电视、微信公众号、微博等媒体平台，开设法治宣传专栏，定期发布法律法规知识、法治动态等信息。2.制作法治宣传公益广告、短视频等，在乡镇公共场所、媒体平台广泛传播，扩大法治宣传覆盖面。3.加强与上级媒体的沟通协作，及时宣传报道本乡镇普法工作的好经验、好做法，营造良好的舆论氛围。（三）主题活动1.每年开展“12·4”国家宪法日、宪法宣传周和“美好生活·民法典相伴”主题宣传活动，集中宣传宪法、民法典等法律法规。2.结合重要节日、纪念日和法律法规颁布实施日，开展形式多样的主题法治宣传活动，如“3·8”妇女维权周、“6·26”国际禁毒日、“11·9”消防宣传日等。3.组织开展法治文化活动，如法治文艺演出、法治书画展览、法治摄影比赛等，寓法治宣传于文化活动之中，增强法治宣传的吸引力和感染力。（四）法治培训1.定期组织开展领导干部法治专题培训、公务员法治培训、行政执法人员法治培训、企业经营管理人员法治培训、青少年法治教育师资培训等各类法治培训活动。2.邀请法律专家、学者、律师等举办法治讲座，为不同对象提供专业的法律知识培训。3.鼓励干部职工、居民参加在线学法平台学习，提高学法的便捷性和实效性。（五）法治实践1.推进多层次多领域依法治理，开展法治乡镇、民主法治示范村（社区）创建活动，提高乡镇治理法治化水平。2.加强行政执法规范化建设，严格规范公正文明执法，通过执法实践向群众宣传法律法规。3.开展人民调解、行政调解、司法调解工作，及时化解矛盾纠纷，引导群众依法表达诉求、解决问题，在调解过程中宣传相关法律法规。六、工作保障（一）组织保障1.成立乡镇普法依法治理工作领导小组，由乡镇党委书记任组长，乡镇长任副组长，各相关部门负责人为成员。领导小组下设办公室，设在乡镇司法所，负责日常工作的组织协调。2.各部门、各单位要明确专人负责普法工作，确保普法工作有人抓、有人管。3.加强对普法工作人员的培训，提高其业务能力和综合素质，打造一支政治素质高、法律素养好、工作能力强的普法工作队伍。（二）经费保障1.乡镇政府要将普法工作经费纳入年度财政预算，根据工作需要合理安排经费，确保普法工作顺利开展。2.建立健全普法经费管理制度，加强对经费使用的监督检查，提高经费使用效益。3.鼓励社会力量参与普法工作，对在普法工作中作出突出贡献的社会组织和个人给予适当奖励。（三）监督考核1.建立健全普法工作考