中石油安全责任制度

PAGE中石油安全责任制度一、总则（一）目的为了加强中国石油天然气集团公司（以下简称“中石油”）的安全管理，明确各级人员的安全责任，预防和减少事故的发生，保障员工生命健康和企业财产安全，特制定本安全责任制度。（二）适用范围本制度适用于中石油所属各企事业单位、全资子公司、控股子公司及其员工。（三）依据本制度依据国家有关安全生产法律法规、行业标准以及中石油的相关规定制定。（四）安全方针与目标1.安全方针：坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，全面落实安全生产责任制。2.安全目标：通过建立健全安全责任制度，确保中石油各项生产经营活动安全运行，努力实现事故发生率、人员伤亡率、财产损失率逐年下降的目标。二、安全责任体系（一）决策层安全责任1.集团公司领导安全责任全面负责集团公司的安全生产工作，贯彻执行国家安全生产方针、政策和法律法规，组织制定集团公司安全生产战略规划和年度工作计划。定期召开安全生产会议，研究解决安全生产中的重大问题，决策安全生产重大事项。确保安全生产投入的有效实施，保障安全生产设施、设备、器材等的配备和更新。督促检查安全生产工作，组织开展安全生产大检查、专项检查等活动，及时消除事故隐患。组织制定并实施生产安全事故应急救援预案，定期组织演练，提高应对突发事件的能力。对所属企业的安全生产工作进行考核评价，对安全生产工作成绩突出的单位和个人给予表彰奖励，对发生重大事故的单位和个人进行严肃问责。2.企业主要负责人安全责任对本企业的安全生产工作全面负责，是本企业安全生产的第一责任人。组织建立健全本企业安全生产责任制，明确各级人员的安全职责，并监督实施。组织制定本企业安全生产规章制度和操作规程，确保其有效执行。保证本企业安全生产投入的有效实施，按照规定提取和使用安全生产费用，改善安全生产条件。督促、检查本企业的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。组织制定并实施本企业的生产安全事故应急救援预案，定期组织演练。及时、如实报告生产安全事故，不得隐瞒不报、谎报或者迟报。组织开展安全生产教育培训，提高员工的安全意识和技能。（二）管理层安全责任1.安全管理部门负责人安全责任负责组织实施本部门的安全管理工作，贯彻执行国家安全生产方针、政策和法律法规，落实集团公司和本企业的安全生产规章制度。制定本部门安全工作计划和目标，并组织实施。组织开展安全检查、隐患排查治理等工作，及时发现并督促整改安全隐患。组织制定安全培训计划，开展安全宣传教育活动，提高员工的安全意识和技能。负责安全事故的统计、分析和报告工作，协助有关部门调查处理安全事故。参与制定和修订安全管理制度、操作规程等，推动安全管理工作的规范化、标准化。负责与政府有关部门、行业协会等的沟通协调，及时了解和掌握安全生产政策法规的变化，为企业安全生产提供指导。2.生产部门负责人安全责任负责本部门的安全生产工作，确保生产活动符合安全要求。组织制定并实施本部门的安全生产规章制度和操作规程，加强现场安全管理。组织开展生产设备、设施的维护保养和安全检查工作，及时消除设备隐患。负责本部门员工的安全培训教育工作，提高员工的安全操作技能。组织制定并实施本部门的生产安全事故应急救援预案，定期组织演练。在生产过程中发现安全问题时，及时采取措施解决，重大问题及时报告企业主要负责人。配合安全管理部门开展安全检查、隐患排查治理等工作，落实安全整改措施。3.技术部门负责人安全责任负责本部门的安全技术管理工作，为企业安全生产提供技术支持。组织开展安全技术研究和开发，推广应用先进的安全技术和管理方法。参与制定和修订安全管理制度、操作规程等，确保其符合安全技术要求。对新建、改建、扩建项目进行安全预评价、安全设施设计审查和竣工验收，确保项目安全设施符合要求。负责生产工艺、设备等方面的安全技术指导，解决生产过程中的安全技术问题。组织开展安全技术培训，提高员工的安全技术水平。参与安全事故的调查分析，提出技术方面的改进措施和建议。（三）执行层安全责任1.基层单位负责人安全责任负责本基层单位的安全生产工作，落实上级有关安全生产的规定和要求。组织制定并实施本基层单位的安全生产规章制度和操作规程，加强现场安全管理。组织开展本基层单位的安全检查、隐患排查治理等工作，及时消除安全隐患。负责本基层单位员工的安全培训教育工作，提高员工的安全意识和技能。组织制定并实施本基层单位的生产安全事故应急救援预案，定期组织演练。在基层单位生产过程中发现安全问题时，及时采取措施解决，重大问题及时报告上级领导。配合上级部门开展安全检查、隐患排查治理等工作，落实安全整改措施。2.班组长安全责任负责本班组的安全生产工作，组织本班组员工学习和执行安全生产规章制度和操作规程。每天对本班组的工作场所进行安全检查，及时发现并消除安全隐患，对不能立即整改的隐患，要采取临时防护措施，并及时报告上级。组织本班组员工开展安全培训教育活动，提高员工的安全意识和操作技能。督促本班组员工正确佩戴和使用劳动防护用品。在工作前，对本班组员工进行安全交底，告知工作中的安全注意事项。发生安全事故时，立即组织现场救援，并及时报告上级领导。配合上级部门对安全事故进行调查处理，落实事故防范措施。3.员工安全责任遵守国家安全生产法律法规、行业标准以及企业的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。积极参加企业组织的安全培训教育活动，提高自身安全意识和技能。发现事故隐患或者其他不安全因素，立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告。有权拒绝违章指挥和强令冒险作业，在发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所。积极参与企业的安全文化建设，营造良好的安全工作氛围。三、安全责任落实与监督（一）安全责任落实1.签订安全责任书集团公司与所属企业主要负责人签订年度安全责任书，明确安全目标、责任和考核奖惩措施。企业内部各级人员层层签订安全责任书，将安全责任分解落实到每个岗位和每个人。2.制定安全工作计划各级安全管理部门和生产经营单位应根据企业年度安全工作目标，制定详细的安全工作计划，并组织实施。安全工作计划应明确工作任务、责任人、时间节点和保障措施等内容。3.开展安全培训教育企业应按照国家有关规定和自身实际情况，制定安全培训教育计划，对员工进行定期的安全培训教育。安全培训教育内容应包括安全生产法律法规、安全操作规程、事故案例分析、应急救援知识等。新员工入职必须进行三级安全教育培训，经考试合格后方可上岗作业。对特种作业人员、特种设备作业人员等必须进行专门的培训，取得相应资格证书后才能上岗作业。（二）安全监督1.安全检查企业应建立健全安全检查制度，定期组织开展安全检查工作。安全检查包括日常检查、专项检查、季节性检查、节假日检查等。安全检查应做到全覆盖、无死角，对检查中发现的安全隐患要及时下达整改通知书，明确整改责任人、整改措施和整改期限。安全管理部门应对安全检查情况进行跟踪复查，确保隐患整改到位。2.隐患排查治理企业应建立隐患排查治理长效机制，定期组织开展隐患排查工作。隐患排查应采用安全检查表、风险评估等方法，对生产经营活动中的设备设施、作业环境、人员行为等进行全面排查。对排查出的隐患要进行分类分级管理，按照“五落实”的要求进行整改，即整改措施、责任、资金、时限和预案落实。重大隐患应实行挂牌督办，由企业主要负责人组织制定整改方案，确保隐患得到及时有效的治理。3.安全考核企业应建立安全考核制度，对各级人员的安全责任落实情况进行考核评价。安全考核应包括安全目标完成情况、安全管理制度执行情况、安全隐患排查治理情况、安全事故发生情况等内容。安全考核结果应与员工的绩效奖金、晋升晋级等挂钩，对安全工作成绩突出的单位和个人给予表彰奖励，对安全责任不落实、工作不力的单位和个人进行严肃问责。四、安全事故管理（一）事故报告1.发生安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。2.单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。3.情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。（二）事故调查1.事故发生后，企业应按照国家有关规定及时组织事故调查组进行调查。2.事故调查组应查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失等。3.事故调查组应分析事故的性质和责任，提出对事故责任者的处理建议和事故防范措施。（三）事故处理1.企业应根据事故调查