专业监理安全责任制度

PAGE专业监理安全责任制度一、总则（一）目的为加强本公司监理工作中的安全管理，明确专业监理人员的安全责任，确保工程项目施工安全，保障人民生命财产安全，依据国家相关法律法规及行业标准，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本公司承担的各类建设工程项目的监理活动，包括房屋建筑、市政工程、公路工程、水利工程等。（三）引用法律法规及标准1.《中华人民共和国建筑法》2.《中华人民共和国安全生产法》3.《建设工程安全生产管理条例》4.《工程建设监理规范》5.相关行业工程施工安全技术标准及规范（四）基本原则1.安全第一原则：始终将施工安全放在首位，确保工程项目不发生安全事故。2.预防为主原则：通过加强监理工作中的安全检查、隐患排查等措施，预防安全事故的发生。3.责任追究原则：对因监理人员失职导致的安全事故，依法追究相关人员的责任。二、专业监理安全职责（一）总监理工程师安全职责1.对工程项目的安全监理工作全面负责，制定安全监理工作计划和目标。2.审查施工单位的安全生产许可证、安全生产责任制、安全管理制度和安全操作规程等。3.定期组织安全检查和隐患排查，及时消除安全隐患。4.协调解决施工过程中的安全问题，对重大安全问题及时向上级主管部门报告。5.组织安全事故的应急救援和调查处理工作。（二）专业监理工程师安全职责1.负责本专业工程的安全监理工作，审查施工组织设计和专项施工方案中的安全技术措施。对于建筑工程中的深基坑、高支模、脚手架等危险性较大的分部分项工程，专业监理工程师要重点审查其专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求，是否具有针对性和可操作性。例如，深基坑专项施工方案应包括基坑支护设计、土方开挖方案、降水措施、监测方案等内容，专业监理工程师要仔细审查这些内容是否科学合理，是否能有效保障施工安全。对于市政工程中的道路桥梁施工，专业监理工程师要审查其交通疏导方案、桥梁架设方案等安全技术措施，确保施工期间道路交通安全和桥梁架设安全。2.对施工现场进行定期和不定期的安全检查，对发现的安全隐患及时要求施工单位整改。在日常安全检查中，专业监理工程师要重点检查施工单位的安全防护设施是否到位，如安全帽、安全带、安全网的使用是否符合要求，楼梯口、电梯井口、预留洞口、通道口的防护是否严密，基坑、临边、高处作业等危险部位的防护措施是否落实等。对于检查中发现的安全隐患，专业监理工程师要及时下达监理通知单，要求施工单位限期整改，并对整改情况进行跟踪复查，确保隐患得到彻底消除。3.监督施工单位按照安全技术措施组织施工，制止违规作业行为。专业监理工程师要旁站监督危险性较大的分部分项工程的施工过程，确保施工单位严格按照专项施工方案组织施工。例如，在深基坑土方开挖过程中，要监督施工单位按照分层分段、对称开挖的原则进行作业，防止超挖、塌方等事故发生。对于施工现场的违规作业行为，如工人未戴安全帽进入施工现场、违规进行电气焊作业等，专业监理工程师要立即制止，并要求施工单位进行整改，对违规人员进行安全教育。4.参与安全事故的调查和处理工作，提供相关技术支持。在安全事故发生后，专业监理工程师要积极配合有关部门进行事故调查，提供本专业工程施工过程中的相关技术资料和情况说明。分析事故原因，提出改进措施和建议，防止类似事故的再次发生。（三）监理员安全职责1.协助专业监理工程师进行施工现场的安全检查，做好检查记录。监理员要每天对施工现场进行巡查，重点检查施工单位的安全防护设施是否完好，施工人员的操作是否符合安全规范等。如实记录检查中发现的问题，包括问题的部位、内容、发现时间等，为专业监理工程师提供准确的安全检查信息。2.发现安全隐患及时报告专业监理工程师，并协助督促施工单位整改。监理员在巡查过程中如发现安全隐患，要立即向专业监理工程师报告，不得隐瞒不报。协助专业监理工程师督促施工单位落实整改措施，跟踪整改情况，确保隐患得到及时消除。三、安全监理工作流程（一）施工准备阶段安全监理工作1.审查施工单位资质和安全生产许可证。检查施工单位的营业执照、资质证书、安全生产许可证等证件是否齐全有效，资质等级是否符合工程项目要求。核实施工单位主要管理人员和特种作业人员的资格证书是否与投标文件一致，是否具备相应的从业资格。2.审查施工组织设计中的安全技术措施。要求施工单位编制施工组织设计，并在其中单独列出安全技术措施章节。专业监理工程师对安全技术措施进行审查，重点审查其是否符合工程建设强制性标准要求，是否针对工程特点和施工过程中的危险因素制定了有效的防范措施。3.审查专项施工方案。对于危险性较大的分部分项工程（如深基坑、高支模、脚手架、拆除工程等），要求施工单位编制专项施工方案。专业监理工程师组织专家对专项施工方案进行论证审查，确保方案的科学性和可行性。审查内容包括方案的编制依据、工程概况、施工方法、安全技术措施、应急救援预案等。4.检查施工单位安全管理体系和安全管理制度。审查施工单位的安全生产责任制、安全检查制度、安全教育培训制度、安全事故应急预案等安全管理制度是否健全。通过查阅文件资料、现场询问等方式，检查施工单位安全管理体系的运行情况，是否落实到施工现场的各项管理工作中。（二）施工阶段安全监理工作1.定期召开安全监理例会。每周组织召开安全监理例会，由总监理工程师主持，施工单位项目经理、技术负责人、安全负责人及监理人员参加。在例会上，通报上周施工现场的安全情况，分析存在的问题，提出整改要求和措施；部署本周的安全监理工作重点，明确各方的安全责任。2.进行日常安全检查和隐患排查。专业监理工程师和监理员每天对施工现场进行巡查，重点检查安全防护设施、施工机械、临时用电、消防安全等方面的情况。定期组织全面的安全检查，按照建筑施工安全检查标准（JGJ59）等相关标准进行评分，对发现的安全隐患进行分类登记，建立安全隐患台账。3.对安全隐患整改情况进行跟踪复查。对检查中发现的安全隐患，及时下达监理通知单，要求施工单位限期整改。整改期限届满后，对施工单位的整改情况进行进行跟踪复查，确保隐患得到彻底消除。对整改不力的施工单位，要采取进一步的措施，如下达停工令等，直至整改合格。4.监督施工单位安全技术措施的落实。旁站监督危险性较大的分部分项工程的施工过程，确保施工单位按照专项施工方案组织施工。检查施工单位是否按照安全技术措施进行施工操作，如是否正确佩戴和使用安全防护用品、是否遵守施工机械操作规程等。（三）竣工验收阶段安全监理工作1.审查施工单位提交的工程竣工报告中的安全资料。检查施工单位在施工过程中的安全技术交底记录、安全教育培训记录、安全检查记录、安全事故处理记录等安全资料是否齐全、真实。核实施工单位对工程建设强制性标准中有关安全条文的执行情况，是否符合要求。2.对施工现场进行安全检查。在工程竣工验收前，组织对施工现场进行全面的安全检查，重点检查施工现场的安全防护设施是否拆除、施工机械是否退场、临时用电是否切断等。检查施工现场是否存在安全隐患，如有安全隐患，要求施工单位立即整改，整改合格后方可进行竣工验收。3.编写安全监理工作总结。总监理工程师组织编写安全监理工作总结，总结工程项目施工过程中的安全监理工作情况，包括安全监理工作的成效、存在的问题及改进措施等。将安全监理工作总结作为工程监理资料的重要组成部分，归档保存。四、安全监理资料管理（一）安全监理资料的内容1.施工单位资质及人员资格审查资料。包括施工单位的营业执照、资质证书、安全生产许可证复印件，主要管理人员和特种作业人员的资格证书复印件等。2.施工组织设计及专项施工方案审查资料。施工组织设计及专项施工方案的报审表、施工单位编制的施工组织设计及专项施工方案文本、专家论证意见等。3.安全监理工作计划、安全监理细则。安全监理工作计划应明确安全监理工作的目标、内容、方法、措施及工作安排等；安全监理细则应根据工程项目特点，详细规定安全监理工作的流程、方法、控制要点及目标值等。4.安全监理例会纪要。每次安全监理例会的会议记录，包括会议时间、地点、参会人员、会议内容、决议事项等。5.安全检查记录及隐患整改资料。安全检查记录包括日常巡查记录、定期检查记录、专项检查记录等，应详细记录检查时间、检查人员、检查部位、发现的问题及处理情况等；隐患整改资料包括监理通知单、施工单位的整改报告、整改复查记录等。6.安全事故处理资料。安全事故报告、事故调查记录、事故分析报告、事故处理方案及处理结果等资料。7.其他安全监理资料。如安全技术交底记录、安全教育培训记录、安全防护用品及机械设备的质量证明文件等。（二）安全监理资料的整理与归档1.安全监理资料应随工程进度同步整理，确保资料的真实性、完整性和时效性。2.资料整理应分类清晰、编号有序，便于查阅和管理。3.工程竣工后，将安全监理资料按照档案管理的要求进行归档保存，保存期限应符合相关规定要求。五、安全监理工作考核与奖惩（一）考核内容1.安全监理工作目标完成情况。包括工程项目施工期间是否发生安全事故、安全隐患整改率是否达到100%等。2.安全监理职责履行情况。检查总监理工程师、专业监理工程师和监理员是否按照本制度规定履行安全监理职责，有无失职行为。3.安全监理资料管理情况。考核安全监理资料是否齐全、真实、规范，是否按照要求进行整理与归档。（二）考核方式1.定期考核：每月对监理人员的安全监理工作进行一次考核。2.不定期抽查：公司安全管理部门不定期对监理项目的安全监理工作进行抽查。（三）奖惩措施1.对于安全监理工作成绩突出的监理人员，给予表彰和奖励。