电力系统“两票三制”及“四不放过”管理制度

——电力系统“两票三制”及“四不放过”管理制度为规范本企业电力系统安全管理，强化作业流程管控和事故处置规范，保障变电室、配电室设备安全稳定运行及作业人员人身安全，防范电气安全事故发生、规范事故调查处理流程，结合本企业工贸生产实际，依据《中华人民共和国安全生产法》《电力安全工作规程发电厂和变电站电气部分》（DL/T408—2023）等相关法律法规及行业标准，制定本制度。本制度适用于本企业电力系统所有作业活动、事故调查处理工作，全体相关工作人员必须严格遵守、认真执行，确保电力系统安全可控、事故处置规范有序。一、“两票三制”管理要求“两票三制”是电力系统安全运行的核心管理制度，是防范违规操作、保障作业安全的关键措施，全体相关人员必须严格执行，做到有章可循、有据可依。（一）两票管理（工作票、操作票）1.工作票：适用于配电室、变电室各类检修、维护、试验等作业活动，必须严格按照本企业《配电室工作票制度》执行。由工作部门负责人填写工作申请单，经工作票签发人审核签发，值班员（工作许可人）审查合格、有关领导批准后，履行许可手续方可作业，全程做好监护、管控及终结归档工作，严禁无票作业、违规作业。2.操作票：适用于电力系统倒闸操作等各类设备操作活动，必须严格按照本企业《倒闸操作安全注意事项》执行。由操作人填写操作票，经自查签名后交监护人审查签名，监护人下达操作命令后，严格按照唱票复颂、分步操作、逐项确认的流程执行，确保操作规范、准确无误，严禁无票操作、跳步操作。（二）三制管理（交接班制度、巡回检查制度、设备定期轮换与试验制度）1.交接班制度：值班人员必须严格执行交接班制度，交班人员需提前整理值班记录、设备运行状态、未处理事项等，向接班人员详细交底，说明设备运行异常、安全隐患、操作情况及注意事项；接班人员需认真核对、检查，确认无误后双方签字交接，严禁交接不清、敷衍交接，确保值班工作连续、无疏漏，杜绝无人值班、脱岗现象。2.巡回检查制度：值班人员、检修人员需严格执行巡回检查制度，按照规定的时间、路线、内容，对配电室、变电室高低压设备、线路、仪表、消防器材等进行全面巡检。每小时至少进行一次仪表抄录及设备巡检，每日对设备运行状态进行全面排查，重点关注设备有无异响、异味、发热、渗漏等异常，及时发现隐患、上报处置，做好巡检记录，确保设备运行安全。3.设备定期轮换与试验制度：按照电力系统设备运行要求，对各类设备实行定期轮换与预防性试验。高低压配电柜、变压器、电缆等设备每季度清扫检修，每年进行一次预防性试验；避雷器每两年进行一次试验；高低压安全工具按规定周期进行试验；设备轮换需制定计划，明确轮换时间、责任人，试验需由专业人员操作，做好记录，确保设备性能良好、备用可靠，杜绝设备带病运行。二、“四不放过”管理要求“四不放过”是电力系统事故调查处理的核心原则，适用于本企业电力系统各类电气事故（包括设备故障、人身触电、停电事故等）的调查、处理及整改工作，必须严格执行，确保事故得到全面处置、隐患彻底消除、责任明确落实。1.事故原因不清楚不放过：事故发生后，由动力科牵头，组织相关人员开展全面调查，深入分析事故发生的直接原因、间接原因，查明事故根源，严禁在事故原因未查清、未明确的情况下，擅自终结事故调查、恢复正常作业，确保事故原因清晰、可追溯。2.事故责任者和应受教育者没有受到教育不放过：事故调查清楚后，组织事故责任者、全体相关工作人员开展事故警示教育，通报事故经过、原因及危害，深刻剖析事故教训，让事故责任者认识到自身责任，让全体人员吸取教训、增强安全意识，杜绝类似事故再次发生，严禁走过场、形式化教育。3.事故责任人没有处理不放过：根据事故调查结果，明确事故责任人（包括直接责任人、间接责任人、管理责任人），按照企业安全生产管理制度及相关规定，对事故责任人进行严肃处理，给予相应的处罚，情节严重的，依法追究法律责任，严禁包庇、纵容，确保责任落实到位、奖惩分明。4.没有采取防范措施不放过：事故处置完毕后，针对事故发生的原因，制定切实可行的防范措施，明确整改责任人、整改措施及整改期限，落实整改资金、整改物资，整改完成后组织复查，确保防范措施落地见效、隐患彻底消除，形成闭环管理，严禁未制定防范措施、整改不到位就恢复正常生产作业。三、补充要求1.全体相关人员必须熟练掌握“两票三制”“四不放过”的核心要求，定期参加培训学习，提升安全管理和应急处置能力，企业动力科定期组织考核，确保制度落实到位。2.“两票三制”的执行情况，由值班班长、动力科定期检查、监督，对违反“两票三制”的行为，及时制止、纠正，并给予相应处罚；“四不放过”原则的执行情况，由企业安全生产管理部门监督，确保事故调查处理规范、整改到位。3.相关人员需做好“两票三制”执行记录、事故调查处理记录，妥善保存、归档，便于后续核查、复盘，持续优化安全管理措施。四、附则1.本制度自发布之日起执行，原有相关电力系统安全管理规定与本制度不一致的，以本制度为准；2.本制度由企业动力中心负责解释、修订，结合企业生产实际及相关法规更新，及时完善相关条款；3.对违反本制度，未执行“