矿长安全生产考核记分制度

矿长安全生产考核记分制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国矿山安全法》《中华人民共和国煤炭法》等相关国家法律法规，参照《安全生产标准化基本规范》（AQ/T9006-2010）、《企业安全生产标准化基本规范》（GB/T33000-2016）等行业准则，以及集团母公司《安全生产管理办法》《安全生产责任制》等内部规定制定。同时，为有效防控矿山生产过程中的专项安全风险，规范安全生产管理流程，提升企业安全生产管理水平，特制定本制度。第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工，涵盖矿山生产、设备维护、人员培训、应急管理等业务场景，以及所有与安全生产相关的管理活动。第三条本制度中下列术语含义：（一）“安全生产专项管理”指针对矿山生产过程中的高危环节、重点领域、关键岗位制定专项管理制度，实施全过程风险管控的活动，包括但不限于安全风险辨识、隐患排查治理、安全培训教育、应急处置准备等。（二）“安全生产风险”指在矿山生产过程中可能造成人员伤亡、财产损失或环境破坏的潜在因素，包括自然灾害风险、设备故障风险、人为操作风险、管理缺陷风险等。（三）“安全生产合规”指企业安全生产管理活动符合国家法律法规、行业标准及企业内部规章制度的要求，确保安全生产责任落实到位、风险管控有效、事故防控有力的状态。第四条安全生产专项管理应遵循以下原则：（一）全面覆盖原则：安全生产管理应覆盖所有业务领域、所有人员、所有环节，不留死角。（二）责任到人原则：明确各级管理人员、各部门、各岗位的安全生产职责，做到责任可追溯。（三）风险导向原则：聚焦高风险环节和重大危险源，优先配置资源，实施重点防控。（四）持续改进原则：定期评估安全生产管理效果，优化制度流程，提升管理效能。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人为安全生产第一责任人，对安全生产工作负总责；分管安全生产的领导为直接责任人，负责组织落实安全生产专项管理制度。其他领导班子成员对分管领域的安全生产工作负有领导责任。第六条设立安全生产专项管理领导小组，由公司主要负责人担任组长，分管领导担任副组长，成员包括各部门负责人、下属单位负责人及安全生产管理人员。领导小组负责统筹协调安全生产专项管理工作，研究解决重大安全生产问题，审批重大安全生产投入，监督考核各部门安全生产责任落实情况。第七条安全生产专项管理领导小组下设办公室，挂靠公司安全生产管理部门，负责日常工作，主要职能包括：（一）组织编制、修订和解释安全生产专项管理制度；（二）统筹开展安全生产风险辨识、评估和管控；（三）监督考核各部门安全生产责任落实情况；（四）组织开展安全生产培训教育和应急演练；（五）收集、分析安全生产信息，及时上报重大安全风险。第八条牵头部门（安全生产管理部门）职责：（一）统筹安全生产专项管理制度体系建设，确保制度内容符合法律法规和行业要求；（二）组织开展安全生产风险辨识和评估，编制风险清单和管控措施；（三）监督各部门安全生产责任落实情况，定期开展安全生产检查和考核；（四）组织安全生产培训教育和应急演练，提升全员安全意识和技能；（五）牵头开展安全生产信息化建设，推动安全生产管理数字化、智能化。第九条专责部门（技术、设备、机电、通风等部门）职责：（一）技术部门：负责矿山生产技术方案的安全生产审核，优化工艺流程，降低安全风险；（二）设备部门：负责矿山设备的安全性能检测和维护保养，确保设备运行符合安全标准；（三）机电部门：负责矿山机电系统的安全防护和故障排查，防止因设备故障引发事故；（四）通风部门：负责矿山通风系统的安全监测和调节，防止瓦斯积聚等重大风险。第十条业务部门/下属单位职责：（一）各业务部门/下属单位负责人为本单位安全生产第一责任人，负责落实本单位安全生产专项管理制度；（二）组织开展本单位的安全生产风险辨识和隐患排查，制定并落实管控措施；（三）组织本单位员工进行安全生产培训教育，确保员工掌握岗位安全操作技能；（四）参与公司组织的应急演练，提升应急处置能力；（五）及时上报安全生产事故隐患和突发安全事件。第十一条基层执行岗（一线操作人员）职责：（一）严格遵守安全生产操作规程，执行岗位安全承诺，确保自身安全；（二）及时排查和上报岗位安全风险隐患，配合开展整改；（三）积极参与安全生产培训教育，提升安全意识和技能；（四）在发现重大安全风险时，有权停止作业并及时上报；（五）参与应急处置，配合事故调查和处理。第三章专项管理重点内容与要求第十二条矿山生产过程安全管理：（一）业务操作合规标准：严格执行矿山安全规程，落实“一炮三检”“三人连锁”等安全措施，确保爆破作业、采掘作业、运输作业等符合安全要求；（二）禁止性行为：严禁无证上岗、违章指挥、违规作业，严禁酒后上岗、疲劳作业；（三）重点防控点：加强采掘工作面顶板管理，防止冒顶事故；加强瓦斯抽采和监测，防止瓦斯爆炸事故；加强粉尘治理，防止煤尘爆炸事故。第十三条设备设施安全管理：（一）业务操作合规标准：定期开展设备安全检测和维护保养，确保设备安全性能符合标准；落实设备安全防护措施，防止机械伤害事故；（二）禁止性行为：严禁设备超负荷运行、带病作业，严禁私拆设备安全防护装置；（三）重点防控点：加强对主提升机、主运输带、通风机等关键设备的监测和维保，防止设备故障引发事故。第十四条人员培训与应急管理：（一）业务操作合规标准：定期开展全员安全生产培训教育，确保员工掌握岗位安全操作技能和应急处置知识；建立应急演练制度，定期组织应急演练；（二）禁止性行为：严禁未经培训上岗、不参加应急演练，严禁谎报、瞒报事故隐患；（三）重点防控点：加强应急预案的编制和演练，确保在突发事故时能够快速响应、有效处置。第十五条作业环境安全管理：（一）业务操作合规标准：加强作业场所通风管理，防止瓦斯积聚、粉尘超标；加强作业场所照明和警示标识管理，确保作业环境安全；（二）禁止性行为：严禁在通风不良区域作业、在危险区域逗留，严禁破坏安全警示标识；（三）重点防控点：加强对作业场所的瓦斯、粉尘、温度等指标的监测，及时消除安全隐患。第十六条安全风险管控：（一）业务操作合规标准：建立安全风险辨识和评估制度，定期开展安全风险辨识和评估，制定并落实风险管控措施；（二）禁止性行为：严禁忽视高风险作业，严禁未落实管控措施就开展作业；（三）重点防控点：加强对重大危险源的管理，制定专项管控措施，防止重大事故发生。第十七条安全检查与隐患治理：（一）业务操作合规标准：建立安全生产检查制度，定期开展安全检查，及时发现并消除安全隐患；落实隐患治理闭环管理，确保隐患整改到位；（二）禁止性行为：严禁走过场式检查，严禁发现隐患不整改、不上报；（三）重点防控点：加强对重大隐患的跟踪督办，确保隐患整改到位。第十八条安全生产责任落实：（一）业务操作合规标准：建立安全生产责任制，明确各级管理人员、各部门、各岗位的安全生产职责，确保责任落实到位；（二）禁止性行为：严禁责任不明确、责任不落实，严禁发生事故后无人负责；（三）重点防控点：加强对安全生产责任制的监督考核，确保责任落实到人。第四章专项管理运行机制第十九条制度动态更新机制：（一）根据国家法律法规、行业标准及集团母公司制度的修订情况，及时修订安全生产专项管理制度；（二）根据矿山生产实际变化，及时调整安全风险管控措施；（三）每年对安全生产专项管理制度进行评估，优化制度流程。第二十条风险识别预警机制：（一）定期开展安全生产风险辨识和评估，编制风险清单和管控措施；（二）建立安全生产风险预警系统，对重大安全风险进行实时监测和预警；（三）发布风险预警通知，指导各部门采取防控措施。第二十一条合规审查机制：（一）将安全生产合规审查嵌入业务决策、合同签订、项目启动等关键节点，确保所有业务活动符合安全要求；（二）未经安全生产合规审查，不得实施相关业务活动；（三）建立合规审查台账，记录审查过程和结果。第二十二条风险应对机制：（一）一般风险由业务部门/下属单位负责处置，重大风险由公司安全生产专项管理领导小组组织处置；（二）制定重大风险应急处置预案，明确应急处置流程、责任分工和资源保障；（三）发生重大安全风险时，及时启动应急预案，防止事故扩大。第二十三条责任追究机制：（一）明确违规情形和处罚标准，对违反安全生产专项管理制度的行为进行处罚；（二）将违规行为纳入绩效考核，与绩效工资、评优评先挂钩；（三）对发生安全生产事故的责任人进行严肃处理，构成犯罪的依法移送司法机关。第二十四条评估改进机制：（一）定期对安全生产专项管理体系的有效性进行评估，分析管理漏洞和不足；（二）根据评估结果，优化制度流程，提升管理效能；（三）建立评估报告制度，记录评估过程和改进措施。第五章专项管理保障措施第二十五条组织保障：（一）公司主要负责人、分管领导应定期研究安全生产工作，推动安全生产专项管理制度落实；（二）各部门、下属单位应配备专职或兼职安全生产管理人员，负责本单位的安全生产管理工作；（三）建立安全生产联络员制度，加强各部门、下属单位之间的沟通协调。第二十六条考核激励机制：（一）将安全生产专项合规情况纳入部门年度考核，考核结果与绩效工资、评优评先挂钩；（二）对安全生产工作表现突出的部门和个人进行表彰奖励；（三）对安全生产工作不力的部门和个人进行约谈、通报批评，情节严重的依法处理。第二十七条培训宣传机制：（一）分层级开展安全生产培训教育，管理层重点培训合规履职要求，一线员工重点培训岗位安全操作技能；（二）定期开展安全生产宣传，提升全员安全意识；（三）组织安全生产知识竞赛、安全技能比武等活动，增强员工安全技能。第二十八条信息化支撑：（一）建立安全生产信息化管理平台，实现安全生产数据的实时采集、分析和共享；（二）通过信息化手段，加强安全生产风险的监测和预警，提升安全管理效能；（三）利用信息化手段，优化安全生产管理流程，提高管理效率。第二十九条文化建设：（一）发布安全生产合规手册，明确安全生产管理要求和行为规范；（二）组织员工签订安全生产承诺书，增强员工安全责任意识；（三）营造全员参与安全生产的良好氛围，提升企业安全生产管理水平。第三十条报告