防台防汛监理实施细则

XXXXXXXXXXXXXXXXX工程(防汛防台)项目监理机构(章):专业监理工程师报审项目防汛防台监理实施细则一、工程概况；二、监理的范围、目标、时间；三、相关强制性标准要求；四、防汛防台监督要点、方法、频率、措施及验收要求；五、监理部防汛防台监理工作小组及相关人员职责； 5二、监理的范围、目标、时间 5 5(二)监理目标 5 5三、相关强制性标准要求 5 5 5 6 7 7 8 8(八)上海市《建设工程监理施工安全监督规程》(2014) 8 8(十)《中华人民共和国水上水下活动通航安全管理规定》(2010)10四、防汛防台监督要点、方法、频率、措施及验收要求 (二)检查方法与频率 (三)监理控制措施 (四)监督要点验收要求 五、监理部防汛防台监理工作小组及相关人员职责 20(一)监理部防汛防台工作小组 21(二)相关人员防汛防台职责 (三)防汛防台值班制度 二、监理的范围、目标、时间(一)监理范围XXXXXXXXX河道周边水系。(二)监理目标确保工程、人身财产及施工设备的安全，无伤亡事故，保证工程的顺利进行，保证不发生周边区域内涝现象。(三)监理时间(一)《中华人民共和国防洪法》1、防洪工作实行全面规划、统筹兼顾、预防为主、综合治理、局部利益服从全局利益的原则。2、任何单位和个人都有保护防洪工程设施和依法参加防汛抗洪的义务。3、任何单位和个人不得截留、挪用防洪、救灾资金和物资。(二)《中华人民共和国水法》2、在江河、湖泊、水库、渠道内不得弃置、堆放阻碍行洪、航费1、河道(包括湖泊洼淀、人工水道、河道沟叉)的利用必须确1、加强思想准备、组织准备、预案准备、物资准备、通讯准备2、防汛期间24小时值班。(八)上海市《建设工程监理施工安全监督规程》(2014)1、施工单位是安全生产的责任主体，对建设工程生产责任负责2、开工前，施工监理单位应编制安全监督方案，审核施工单位3、实施阶段，监理单位根据安全监督方案对施工安全生产进行9、施工单位在建设有度汛要求的水利工程时，应当根据项目法涉及防汛调度或者影响其它工程、设施度汛安全的，由项目法人报有管辖权的防汛指挥机构批准。10、施工单位应当对管理人员和作业人员每年至少进行一次安全生产教育培训，其教育培训情况记入个人工作档案。安全生产教育培(十)《中华人民共和国水上水下活动通航安全管理规定》(2010)1、水上水下活动施工作业者，在取得海事管理机构颁发的《中华人民共和国水上水下活动许可证》后，方可进行相应水上水下活动2、涉水工程建设单位、施工单位、业主单位和经营管理单位应当建立健全涉水工程水上交通安全制度和管理体系，严格履行水上交通安全有关职责。3、水工程施工单位应当落实国家安全作业和防火、防爆、防污染等有关法律法规，制定施工安全保障方案，完善安全生产条件，采取有效安全防范措施，制定水上应急预案，保障涉水工程的水域通航4、在水上水下活动进行过程中，施工单位和作业人员应遵守以(1)按照海事管理机构批准的作业内容、核定的水域范围和使用核准的船舶进行作业，不得妨碍其他船舶的正常航行；(2)及时向海事管理机构通报施工进度及计划，并保持工程水域良好的通航环境；(3)使船舶、浮动设施保持适于安全航行、停泊或者从事有关(4)实施施工作业或者活动的船舶、设施应当按照有关规定在(5)制定、落实有效的防范措施，禁止随意倾倒废弃物，禁止(6)遵守有关水上交通安全和防治污染的相关规定，不得有超(一)防汛防台的监督要点(1)施工单位是否成立防汛防台抢险小组、是否落实防汛防台(2)施工单位是否进行组织落实分级负责制和岗位责任制，对(3)施工单位是否进行动员活动，克服麻痹、松懈思想等。(1)总包单位报送的防汛、防台应急预案，该方案必须经总包(2)施工单位是否进行演练，方案是否进一步完善。(3)施工单位是否进行方案交底。(1)施工单位的物资准备等措施落实情况，物资或其他措施数(2)过程中施工单位是否经常检查防汛物资或其他措施，物资(1)所有船舶必须性能安全，导航等设施配备齐全、证书真实(2)所有船舶操作人员必须持证上岗位，且身体状况良好。(3)施工单位与船主安全协议已签订，进行了安全交底并签字(4)建设单位是否建立本工程水上作业安全管理指挥部，参建(5)施工单位是否成立船舶管理小组管理船舶作业安全，包括(6)施工单位制定的船舶管理制度与应急预案、日常管理文件(7)施工单位是否协同船舶作业单位进行航道状况(水深、水面宽、周边障碍物等)探索。(8)船舶进出场备案管理是否规范，能否随时掌握船舶运行状(9)严禁船舶超载或超范围(包括开挖范围、深度)作业与运输(必须至业主认可的地点),严禁抢占航道或随意弃土污染环境等(10)严禁恶劣(台风、暴雨、大雾)天气下作业。恶劣天气来(11)严禁非作业船舶进入本工程施工区域活动。(12)施工单位加强对船舶维护保养管理情况。(13)施工单位是否配备应急救助船舶，以便应急使用。(14)发生危急状况附近船舶实施互救并及时报告指挥部，指挥(1)施工单位是否按建设方案与上海市文明工地及标准化工地(2)大临设施建设程序是否合规合法。(3)在汛台前，施工单位对大临设施是否提前进行加固。(4)台风期间，施工人员撤离大临设施安置于永久性建筑中是(1)对进场人员是否进行安全教育工作，特别是对来自内地人(2)有无专人收看天气预报，是否及时向施工人员发布台风、(3)台风来临时是否要求施工人员不得外出。(4)台风暴雨期是否安排好施工人员的生活，确保生活正常。(5)台风暴雨后能否迅速恢复施工。(1)施工单位是否提前调查本工程实施对周边环境的影响，特(2)施工单位是否根据调查情况和影响程度制定相应的防涝措施(包括排水设备、人员队伍的准备、供应(3)检查排涝临时用电架设是否规范，供电是否可靠等。(4)施工单位是否成立应急抢险小组(可为防汛防台成员兼职),制定相应制度及应急预案，确保不影响当地群众的生产与生活。(5)施工过程中，施工单位是否做到尽可能减少原水系的堵塞,确实需要对原水系改变时，应拟定备用排水方案等。(6)当暴雨来临前，应急小组应启动应急预案进行抢险。(7)暴雨后调查当地群众的损失情况，该赔偿时应及时赔偿，(1)施工单位制定防汛防台检查表式。(2)施工单位资料是否及时、真实、完整记录防汛防台管理工(1)施工单位能否定期向建设单位、安全监督部门、当地防汛(2)台风暴雨来临前，施工单位能否及时向上述部门报告防台(3)台风暴雨后，施工单位能否及时向上述单位报告设备、人(二)检查方法与频率2、检查频率专业安全监理工程师不定期抽查、监理部与中标单位定期全面(每周一次);参建单位一月一次联合检查；台风暴雨前后分别检查(三)监理控制措施(1)协助发包方牵头成立本工程“防汛防台指挥部”,发包方项(2)督促施工单位建立健全组织体系，并要求落实各部门安全(3)督促施工单位落编制防汛防台预案并对预案进行审批，在总监理工程师审批后督促施工单位进行防汛防台安全技术交底并进(4)督促施工单位防汛通讯的建立：督促施工单位做好与相邻期间，防汛防台小组成员必须确保手机24小时开机，并安排值班人(5)汛期前，联合施工单位对生活区、工地、仓库、料场进行(6)临时用电监控：督促施工单位对全线施工临时用电进行全(7)防汛防台物资监控：编织袋、碎石、黄沙、木桩等物资按审批后的防汛预案逐一核对物资准备的数量与质量并填写防汛物资(8)施工机械设备监控：检查现场指挥车辆、挖掘机、抽水泵(9)临房监控：要求施工方在台风来临前必须对临时值班房进(10)周边水系内涝监控：要求施工单位在施工过程中，做到尽(11)船舶作业重点监控：能见度500m以内，船舶必须抛锚停(1)日常监理控制一旦发现有危害工程安全的气象灾害预兆，应督促施工单位启动预(2)防汛防台警报时的监理控制1)遇“黄色”防汛防台警报监理控制(1)汛期台风过后，迅速检查工地情况并及时上报上级部门。(2)发生事故后，迅速查明事故发生源点、部位和原因，协助(3)配合责任单位检查统计损失情况并汇总上报，积极配合上(4)积极协助施工单位进行恢复重建工作。(四)监督要点验收要求(1)方案编制符合程序性、合规性、可操作性、针对性等，监(2)监督检查方案交底内容全面性与签字真实性，主要交底内(3)对进场船舶证书、人员证件真实有效后同意进场并进行备(4)对照审批后的方案对防汛防台物资等措施逐一检查核验，(5)对暴雨、台风前撤离后检查，监理跟踪检查，确定人员、(6)暴雨台风期间，检查人员及重要文件安置情况。(7)暴雨、台风检查不安全因素是否消除，消除后同意施工单为保证本年度防汛防台监理工作的顺利进行，监理部将成立防汛监理部防汛防台工作小组(二)相关人员防汛防台职责组长：受指挥部领导指示；审批防汛防台预案与审批防汛防台监理细则；组织参加单位主要负责人定期对施工现场防汛防台工作进行检查；台汛前检查设备、人员撤离情况；抢险过程中配合领导开展抢险工作；汛台后组织恢复生产。副组长：接受组长领导；审核防汛防台预案与防汛防台监理细则；参加本工程防汛防台工作会议；负责组织施