Y004线肃南县大河乡至水关道路改建工程环境影响报告表

建设项目环境影响报告表（生态影响类）项目名称：Y004线肃南县大河乡至水关道路改建工程编制日期：2026年2月中华人民共和国生态环境部制目录TOC\o"1-1"\h\u一、建设项目基本情况 III-2南部森林保护与水源涵养生态功能亚区暨祁连山国家级自然保护区。2、生态环境现状2.1地理位置本项目位于肃南裕固族自治县北部，肃南裕固族自治县是全国唯一的裕固族自治县。位于张掖市的南部，河西走廊中段，祁连山北麓，整个区域横跨河西五市，同甘青两省的15个县市接壤，处于东经97°20′~102°12′、北纬37°28′~39°04′之间。东西长650公里，南北宽120~200公里，总面积2.38万平方公里。肃南裕固族自治县土地分为四块，主要部分南界为青海省，西与西北连酒泉、嘉峪关市，北靠高台、临泽、民乐县和甘州区，明花区在高台县西部，皇城区在山丹县东部，大泉沟乡在民乐县中南部。2.2地形地貌肃南裕固族自治县位于甘肃省中部、张掖市南部，介于北纬37°28′—39°04′、东经97°20′—102°13′之间。肃南裕固族自治县地处河西走廊中部、祁连山北麓，县域地形狭长，地貌形态多样，地势起伏大，主要为中高山地、峡谷、洪积走廊平原，形成了南部山地和北部走廊平原两大地貌单元，海拔1327～5564米，平均海拔3200米，祁连山主峰素珠链及著名的“七一”冰川即在境内。受大地构造控制，区内地貌按成因类型主要分为河谷侵蚀堆积地貌、构造剥蚀中山地貌、黄土丘陵沟壑地貌类型。（1）河谷侵蚀堆积地貌主要为摆浪河河谷侵蚀堆积而成，呈“U”型谷，河谷相对开阔，谷底平坦，河谷宽度一般在80～200m间，地势较为平缓，两侧谷坡较陡。水流稳定，切割侵蚀能力微弱，河道相对稳定，发育有漫滩、阶地、洪积扇等微地貌。洪积扇呈两侧低中间高的鼓丘状，堆积于支沟沟口，岩性以卵砾石层为主，局部含块石。阶地层岩性具有“二元结构”，上部为粉土薄层，下部为卵砾石层，不同沟谷内地层差异较大。其中阶地以一级阶地为主，偶见二级阶地及更高一级的阶地。（2）构造剥蚀中山地貌主要分布于路线K11+100～K11+600，山梁最高海拔为2700m。山梁东侧较为陡峻，相对高差约为100m，西侧相对平缓，相对高差50m。山体相对高差较大，属构造剥蚀中山地貌，该地形形成的主要地质营力为构造运动，而剥蚀作用处于从属地位。该段地形山高谷深，沟谷纵横，山脊狭窄，多呈锯齿状，坡体沟谷多呈“V”字型，无流水，风化剥蚀较强烈，出露的地层岩性主要为新近系砂砾岩、砂质泥岩。（3）黄土丘陵沟壑地貌主要分布于路线K11+600～K14+000，该线路区现代侵蚀活跃，沟壑密布，冲沟深切，地形破碎，水土流失严重。2.3气候（1）气象肃南地区的气候总的趋势因纬度偏北，深居内陆腹地，远离海洋、湖泊，故暖湿气流不易到达，气候比较干燥，降水量少面集中。县境内地势海拔由一千四百米至最高峰高差达四千一百多米，造成很大的气候差异。由于全县平均海拔在三千米以上，气温很低。气温全县气温的分布受海拔高度影响很大，地势由北向南升高，气温北高南低，大气温度垂直递减率为0.5-0.7℃/100米。在同一高度上，气温又表现东高西低。如铧尖和县城比较，海拔基本相等，但铧尖年平均气温为4.3℃，县城为3.5℃，再如平顶山和镜铁山海拔差不多，但年平均气温相差2.9℃。全县比较，明花区最热，年平均气温为8℃。祁丰区后山最冷，年平均气温-3.1℃，其他各地年平均气温在0-4℃之间根据气象上划分四季的标准，除明花区有五十天左右的夏季外，其余地区均无夏季，冬季漫长达240天以上。根据县城气象站记载，年平均地面温度比年平均气温高2℃，4至10月平均地面温度在零度以上，且高于气温。其余月份在零度以下，且低于气温。土壤冻结平均初日为10月10，平均终日为4月20日，平均冻结日数达168天。最大冻土深度为240厘米，明花区最大冻土深度为110至130厘米之间，皇城区最大冻土深度在150厘米以上。降水县内降水量因受地形、海拔、纬度、植被诸因素的影响，表现为北少南多(后山多于前山，前山多于平川)，西少东多。全县年平均降水量在80至480毫米之间。时间上在7至8月降水最多，1月、12月最少。根据县气象站记载，按降水日数计算，小雨占93.5%，中雨占6.2%，大雨仅占0.3%，暴雨罕见。日照全县日照时数在2700至3000小时范围内，其中祁丰、明花日照时数最长，在2850小时以上，其余各地均在2700小时左右。据县气象站统计，全年晴天占24.9%，阴天占百分之46.8%，昙天占28.3%。年日照百分率61%至68%之间，日照率最大出现在12月份，约64%上下，日照率最小出现在五月和七月，一般在51%至59%之间。气候区划·全县气候区划根据水分条件、热量条件可分：(一)湿润高寒草原气侯区，包括祁丰、康乐两区的后山，皇城的南部，这里降水充沛、气候酷寒。(二)半湿润山地草原气候区，包括祁丰区中部，大河区以南，康乐区青龙、白银以南，皇城区泱翔、铧尖及马蹄区，这里气候寒冷，雨量较多。(三)干旱草原气候区，包括皇城区的东顶，大河区的榆木山一带，康乐区的白银乡，马蹄区的南城子，祁丰区文、祁林、祁连的沿山地带，这里气候温和，雨量较少。(四)内陆沙漠气候区，主要是明花区，这里气候干燥，气温变化剧烈，多风沙，少雨水。灾害性天气灾害性天气主要有干早、冻、春雪、暴雨、冰雹。春雪成灾主要多发生在大河、马蹄、康乐、皇城一带。冻较为普，全县全年平均无霜期为114天，早霜平均日期是9月11日，晚霜平均日期为5月23日。由于山高坡陡，日降雨量达15毫米以上时，局部地区就会出现山洪。冰雹多发生在马蹄、大河、皇城一带，但不频繁。连阴雨可引起部分地区发生泥石流。（2）水文肃南县境内主要河流分布有石羊河、疏勒河、黑河三大水系，总流域面积21462.2平方公里，有大小河流33条。主要河流有西营河、东大河、西大河、大都麻河、酥油口河、梨园河、马营河、丰乐河、洪水坝河、陶莱河、白杨河和石油河。年自产水总量28.53亿立方米，从青海入境水量14.58亿立方米，出境年径流总量43.11亿立方米，其中：石羊河水系8.54亿立方米，黑河水系36.68亿立方米，疏勒河水系0.89亿立方米。主要季节性河流为摆浪河及其支流等。受地形影响，地表水无循环条件，水中含盐量高，不能利用。摆浪河发源于水关，向北流入高台县的新坝公社，年平均流量每秒1.89立方米，平均年迳流量0.48亿立方米。2.4地质构造（1）区域地质构造在大地构造上，肃南县位于北祁连褶皱带，为前震旦亚代至晚古生代发育的地槽性褶皱带。在漫长的地质历史中，以褶皱、断裂为主要方式经历了多期并具有多旋回性和继承性的构造运动，形成了古河西系、祁吕系及河西系三期三大构造体系。并在流水地质作用下，形成了走廊南山、冷龙岭、陶莱南山三大复背斜带，黑河上游东西岔谷地、梨园河上游谷地、珠龙关谷地三个断陷带及河西走廊、陶莱谷地两大凹陷带。整个地势自南向北呈带状起伏，变化在海拔32005200米，自走廊南山住北陡然下降，海拔从5564米下降到1327米。自西向东群峰横列，变化在海拔38005500米，西高东低。在地层沉积上，肃南县以海相沉积为主，伴有大量的岩浆喷发和侵入。在成岩过程中，由于受构造运动的强烈影响，绝大部分经历了区域由浅到深变质，所以地层成因复杂，发育齐全，形成了丰富的矿产资源，自前震旦亚代至第四纪各个时代的地层均有不同程度的出露。这套岩相系统普遍的裸露以及地质作用的混合，奠定了肃南县土壤形成复杂而又完备的物质基础。（2）新构造运动及地震新构造运动在本区主要表现为振荡性抬升，区内河谷开阔，发育有多级阶地，中下更新统阶地高出现代河床达约100m以上。河流两岸沟壑较密集，沟谷下切侵蚀较强烈，坡缓谷较深，多形成“U”型谷或谷中谷。构造运动抬升及流水下切所造就的密集沟网及高陡的临空面为洪流、滑坡的形成奠定了基础。项目场地范围内无活动断裂分布，本次勘察深度范围内也未发现断裂，区内地震活动总体特征是：震级小、强度弱、频度低，且有呈逐渐趋于稳定的趋势，近期地震均为小震，区域稳定性好。2.5工程岩土特征根据勘探揭露，路线沿线地层结构由第四系全新统坡积层（Q4dl）、冲洪积层（Q4al+pl）、风积层（Q4eol）、中更新统冲洪积层（Q2eol）、新近系酒泉组沉积岩（N2jq）组成。按其岩性及其工程特性，自上而下可依次划分为①含粉土角砾、②粉土、③卵石、④黄土状粉土、⑤含粉土角砾、⑥砂质泥岩层组成。以下分别予以阐述：⑴第四系全新统坡积层（Q4dl）①含粉土角砾（Q4dl）：黄灰色，松散～中密，杂乱式排列，磨圆度较差，颗粒形状以次棱角形为主，级配较好，颗粒矿物成份以长石、石英为主。填充物以粉土、砾石为主。局部含块石。揭露厚度为1.50～2.80m。该层主要分布于坡体支沟沟底地带。⑵第四系全新冲统洪积层（Q4al+pl）①粉土（Q4al+pl）：灰褐色，稍湿，稍密，土质较均匀，含较多植物根系，稍有光泽，切面较粗糙，摇振反应轻微，干强度一般，韧性较低。揭露厚度为0.80～1.70m。该层主要分布于路线K10+100～K10+900。②卵石（Q4al+pl）：灰褐色、灰色，中密-密实，接触式排列，磨圆度较好，以亚圆形为主，级配不良，颗粒母岩成份以长石、石英等为主。充填物主要以砂砾、角砾为主，填充较密实。局部含漂石、块石，分布杂乱。揭露厚度为1.30～7.20m。该层主要分布于路线K10+100～K11+100。⑶第四系全新统风积层（Q4eol）③黄土状粉土（Q4eol）：黄灰色，稍湿，稍密～中密，土质较均匀，孔隙虫孔发育，无光泽，切面较粗糙，摇振反应轻微，干强度较低，韧性较低。该层厚度一般大于16.00m。该层主要分布于路线K11+600～K14+000。⑷第四系中更新统冲洪积层（Q2eol）④含粉土角砾（Q2al+pl）：黄灰色，中密～密实，杂乱式排列，磨圆度较差，颗粒形状以次棱角形为主，级配较好，颗粒矿物成份以长石、石英为主。填充物以粉土、砾石为主。局部含块石。该层厚度一般大于18.00m。该层主要分布于路线K11+600～K13+100。⑸新近系酒泉组沉积岩（N2jq）⑤砂质泥岩（N2jq）：红褐色、砖红色，多呈长柱状，泥钙质胶结，胶结较致密，水平层状构造，裂隙较发育，遇水易崩解，RQD=80～90%，岩体基本质量等级为Ⅴ级。局部夹强-中风化砂砾岩薄层。层顶埋深为3.00～7.20m，一般厚度大于20.00m。该层主要分布于拟建桥址区。2.6地震根据《建筑抗震设计规范》（GB50011-2010）（2016版）、《中国地震动参数区划图》（GB18306-2015）相关规定，肃南县大河乡抗震设防烈度为8度，设计地震分组第二组，地震峰值加速度值为0.20g，场地设计特征周期为0.40s。2.7植被评价区主要有芨芨草、苔草、早熟禾、针茅等禾本科草地，鬼箭锦鸡儿灌丛、金露梅灌丛，青海云杉林、祁连圆柏林。3、环境质量现状3.1大气环境质量现状线路K0+000-K16+560段位于保护区外环境空气质量现状及影响预测评价执行《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中的二级标准，线路K16+560-K32+720段位于涉及祁连山国家级自然保护区，K22+940-K32+720段位于祁连山国家公园体制试点甘肃省片区，因此线路K16+560-K32+720段环境空气质量现状及影响预测评价执行《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中的一级标准。项目K0+000-K16+560段评价范围内无环境空气质量监测网数据，引用《张掖市2024年环境质量公报》中数据对评价范围内环境空气质量现状进行评价。项目所在区域为达标区。引用《2024年张掖市生态环境状况公报》中数据，2024年，全市城市环境空气综合质量指数为3.11，可吸入颗粒物（PM10）平均浓度为54微克／立方米（扣除沙尘后），细颗粒物（PM2.5）平均浓度为25微克／立方米（扣除沙尘后），二氧化硫和二氧化氮平均浓度分别为8和17微克／立方米，一氧化碳日均第95百分位数浓度为0．8毫克／立方米、臭氧日最大8小时平均第90百分位数浓度为140微克／立方米；全年城市空气质量优良天数303天，优良率82.8％。环境空气质量连续九年稳定达到《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中的二级标准，没有发生人为导致的重污染天气情况。线路K16+560-K32+720段涉及祁连山国家级自然保护区，K22+940-K32+720段既位于祁连山国家级自然保护区也位于祁连山国家公园体制试点甘肃省片区，根据《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2-2018），6.2.1.4“对于位于环境空气质量一类区的环境空气保护目标或网格点，各污染物环境质量现状浓度可取符合HJ664规定，并且与评价范围地理位置邻近，地形、气候条件相近的环境空气质量区域点或背景点监测数据”；根据《环境空气质量监测点位布设技术规范（试行）》（HJ664-2013），环境空气质量背景点其代表性范围一般为半径100km以上。为评价线路K16+560-K32+720段所处一类区环境空气质量达标情况。本次评价引用《高台县红崖子中型灌区续建配套与节水改造项目》（该项目建设地点位于张掖市高台县新坝镇及肃南裕固族自治县大河乡境内）环境质量现状监测报告中关于甘肃祁连山国家级自然保护区实验区的环境空气质量现状监测内容。项目监测点位为：甘肃祁连山国家级自然保护区内不受人为活动影响的区域。引用点与评价范围地理位置邻近，地形、气候条件相近，故引用合理。甘肃领越检测技术有限公司于2024年3月29日~4月5日在甘肃祁连山国家级自然保护区实验区内进行了监测。详见下表所示：表3-1区域空气质量现状评价表监测点位监测项目监测结果最小值最大值评价标准（一级）最大浓度占标率超标率评价情况2024.3.292024.3.302024.3.312024.4.22024.4.32024.4.42024.4.5甘肃祁连山国家级自然保护区实验区内PM10434846415045393950≤501.00达标PM2.5212422202523181825≤350.710达标SO2777＜47＜4＜4＜47≤500.140达标NO2211922202121221922≤800.280达标O395999510097989995100≤1000.280达标CO≤0.3≤0.3≤0.3≤0.3≤0.3≤0.3≤0.3未检出未检出≤4/0达标TSP98115110871191067474119≤1200.990达标注:1、“<检出限”表示检测结果低于方法检出限，即未检出。2、2024.04.01因气象条件不满足检测技术规范要求，故检测日期依次延后。由监测结果可知，甘肃祁连山国家级自然保护区实验区内PM10、SO2、NO2、CO、O3、PM2.5、TSP等监测因子评价指数均小于等于1，未出现超标现象；其中TSP、PM10监测结果均接近一类环境功能区标准限值，主要由于监测时间为春季，项目区域春季风沙大，扬沙天气较多，因此监测结果偏高，各项污染物监测结果满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）及修改单一类区标准限值要求，项目区域环境空气质量现状达到区域环境空气质量功能区的标准，监测点位图见图3-1。图3-1引用大气监测点位图3.2地表水环境质量现状依据《2024年张掖市生态环境状况公报》中数据，全市地表水8个国家考核断面（冰沟、西干渠渠首、丰乐河水文站、莺落峡、皇城水库、高崖水文站、六坝桥、正义峡）和6个省级考核断面（红湾、双树寺水库、四坝、花寨桥西、马营村、西大河水库出口）水质均达到地表水II类及以上标准，水质优良比例100％。2024年，全市地表水国家考核断面水环境质量状况在全国地级及以上城市中排名第11位。山丹河山丹桥断面水质达到地表水Ⅳ类目标要求。4条已完成整治的城市黑臭水体监测指标均达标，水质稳定无反弹。根据《甘肃省地表水功能区划》（2012-2030），本项目地表水系为梨园河肃南源头水保护区，为一级水功能区，项目区域地表水环境质量执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅱ类标准。3.3地下水环境质量现状依据《2024年张掖市生态环境状况公报》中数据，全市6个地下水国控点位（甘州区梁家墩镇田家小庙、临泽县城东南角、临泽县化音九眼渠、民乐县三堡镇徐家寨子、高台县骆驼城乡西滩村、肃南县明海乡白家大房子）水质均达到考核目标要求。3.4土壤环境质量现状依据《2024年张掖市生态环境状况公报》中数据，根据调查，项目沿线无土壤重污染企业，土壤状况良好，无原有土壤污染遗留问题。3.5声环境质量现状本项目声环境质量现状评价详见噪声专项评价。3.6生态环境质量现状沿线生态环境质量现状评价详见生态专项评价。与项目有关的原有环境污染和生态破坏问题（1）现有项目环保手续办理情况根据调查，本项目现有道路于2016年开始建设，2017年建成投入运营，施工期为12个月，由于当时属于农村道路，主要用于牧区放牧及牧民通行，未办理环评手续，根据《中华人民共和国行政处罚法》第29条规定“违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚。法律另有规定的除外。前款规定的期限，从违法行为发生之日起计算；违法行为有连续或者继续状态的，从行为终了之日起计算。”和原国家环境保护部《关于建设项目“未批先建”违法行为法律适用问题的意见》（环政法函〔2018〕31号）第2条规定，项目“未批先建”违法行为自建设行为终了之日起二年内未被发现的，生态环境部门应当遵守行政处罚法第二十九条的规定，不予行政处罚。现有项目自建成到目前为止，已经过了2年的追溯期限。（2）现有道路建设情况依据现场调查，K0+000-K16+560段（除K9+820-K14+630段除外）位于保护区外，该段现有旧路为四级公路，为肃南县农村公路网中的乡道Y004，现状路面为沥青混凝土结构，沥青面层厚度4cm，路面基层为16cm厚水泥稳定砂砾，无底基层，路面已超出设计使用年限，现状路基基本完好，沥青路面老化、网裂、啃边等病害较多，既有边沟破损、淤塞严重；K9+820-K14+630段为改线新建路段，新建路段占地类型为其他草地，根据现场调查地势较平缓。该段的现有路段自西岭村东BK9+820（AK9+820）处接至西岔河村(景区游客服务中心），该路段里程长8.1公里，部分位于祁连山国家级自然保护区内，现有旧路为四级公路，路面现状为沥青混凝土结构，沥青面层厚度4cm，路面基层为16cm厚水泥稳定砂砾。K16+560-K21+350段，路基路肩宽度为8m，路面现状为水泥混凝土路面，路面状况良好，路段全长4.790公里。K21+350-K32+720段现状为砂砾路面，路面路肩路基宽度共为8m，路段全长11.370公里。（2）现有道路遗留的环境污染问题现有道路主要污染物为交通噪声污染、汽车尾气，但是采取严格的管理措施并定期对路面进行维护、清扫，交通噪声污染、汽车尾气对环境影响较小。据现场踏勘，道路两侧无遗留的施工痕迹，临时占地生态恢复较好。无与本项目有关的原有的环境污染问题。生态环境保护目标1生态环境保护目标1）线路永久占地工程生态环境保护目标调查根据现状调查，本工程所在地为肃南县大河乡，本项目环境保护目标为道路两侧评价范围内噪声、生态等环境敏感点（祁连山国家级自然保护区和祁连山国家公园体制试点甘肃省片区）。其中声环境影响调查与评价均以道路中心线两侧200m为评价范围，声环境环境保护目标详见噪声专题；生态环境影响调查与评价道路中心线K0+000-K16+560段两侧各为300m范围，K16+560-K32+720两侧各为1000m范围。生态环境保护目标详见生态专题。2）项目临时占地（表土堆放场、弃土场及取土场等）周边生态环境保护目标调查本工程临时占地主要为临时表堆放场、取土场及弃土场等，项目环境保护目标为临时占地四周评价范围内噪声、生态等环境敏感点。其中声环境影响调查与评价以临时占地周边200m为评价范围，根据调查，临时占地周边200m范围内无声环境敏感保护目标；生态环境影响调查与评价临时占地四周各为500m范围，根据调查临时占地四周500m范围内无生态保护目标。2地表水环境保护目标根据《环境影响评价技术导则地表水环境》(HJ2.3-2018)3.2：“水环境保护目标的定义为饮用水水源保护区、饮用水取水口，涉水的自然保护区、风景名胜区，重要湿地、重点保护与珍稀水生生物的栖息地、重要水生生物的自然产卵场及索饵场、越冬场和洄游通道，天然渔场等渔业水体,以及水产种质资源保护区等。”本项目共设置3座桥梁，分别为西岔河1号桥梁、西岔河2号桥梁和摆浪河桥梁，其中西岔河1号桥梁和西岔河2号桥梁跨越西岔河，这两座桥梁位于祁连山国家级自然保护区，但是根据现场调查，无涉水工程，不属于《环境影响评价技术导则地表水环境》(HJ2.3-2018)中定义的地表水环境保护目标。摆浪河桥梁有涉水工程，但是不在保护区范围内，也不属于《环境影响评价技术导则地表水环境》(HJ2.3-2018)中定义的地表水环境保护目标。项目区水质保护目标为《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅱ类标准。3、大气环境保护目标根据《环境影响评价技术导则公路建设项目》(HJ1358-2024)，大气环境保护目标。包括主要集中式排放源(如特长隧道洞口、长隧道洞口、通风井洞口、服务区)周围200m范围内的居住区、文化区和农村地区中人群较集中的区域。本项目线路两侧200m评价范围内存在人群较集中的区域，具体见下表，大气环境保护目标见图3-2。表3-2大气环境保护目标名称所在路段所在行政区保护对象保护内容环境功能区相对厂址方向相对厂界距离肃南县西岔河村居民点1#点K16+235肃南县西岔河村居民环境空气环境空气二类区两侧7m肃南县西岔河村居民点2#点K14+760肃南县西岔河村居民环境空气环境空气二类区两侧3m评价标准1、环境质量标准（1）线路K0+000-K16+560段环境空气质量现状及影响预测评价执行《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中的二级标准，线路K16+560-K32+720段位于涉及祁连山国家级自然保护区，K22+940-K32+720段既位于祁连山国家级自然保护区也位于祁连山国家公园体制试点甘肃省片区，该段环境空气质量现状及影响预测评价执行《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中的一级标准。二级标准详见表3-3，一级标准详见表3-4。表3-3环境空气质量二级标准评价因子单位年平均日平均1小时平均SO2ug/m360150500NO2ug/m34080200PM10ug/m370150

--PM2.5mg/m33575--COug/m3--400010000O3ug/m3--160200表3-4环境空气质量一级标准评价因子单位年平均日平均1小时平均SO2ug/m32050150NO2ug/m34080200PM10ug/m34050

--PM2.5mg/m31535--COug/m3--400010000O3ug/m3--100160（2）声环境质量标准根据《声环境质量标准》（GB3096-2008）以及《声环境功能区划分技术规范》（GB/T15190-2014）中声环境功能区的划分要求，本项目为三级公路建设项目，不属于交通干线，项目位于乡村，根据乡村声环境功能的确定要求，原则上村庄区域执行1类声环境功能区。因此本项目道路沿线两侧村庄均执行1类声功能区标准限值。具体标准值见表3-5。表3-5声环境质量标准单位：dB(A)标准类别昼间夜间1类区标准55452、污染物排放标准（1）道路施工扬尘（颗粒物）、汽车尾气中的THC、NOX、SO2、路面工程砂砾摊铺过程产生的无组织颗粒物排放浓度执行《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）表2中的无组织排放浓度限值，具体见表3-6。表3-6大气污染物综合排放标准限值一览表污染物名称生产工艺最高允许排放浓度（mg/m3）最高允许排放速率（kg/h）无组织排放监控浓度限值排气筒高度（m）二级颗粒物物料运输装卸及砂砾摊铺120153.51.0205.93023（2）道路两侧施工期噪声排放执行《建筑施工噪声排放标准》（GB12523-2025），见表3-7。表3-7建筑施工场界环境噪声排放标准等效声级LAeq（dB）昼间夜间7055（3）施工期施工人员的生活污水经设置的移动式化粪池预处理后满足《污水综合排放标准》（GB8978-1996）三级标准后定期委托第三方清运至肃南县污水处理厂达标处理。生产污水排放标准限值见表3-8。表3-8生活污水排放限值(除pH外，mg/L)污染物名称pHCODcrBOD5SS氨氮《污水综合排放标准》（GB8978-1996）三级标准6~9500300400/（4）本工程施工过程中产生的生活垃圾及建筑垃圾等固体废物的处理、处置执行《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-2020）中的相关标准要求。其他无

四、生态环境影响分析施工期生态环境影响分析1、声环境影响分析施工期声环境环境影响分析详见噪声专题。2、生态环境影响分析施工期生态环境影响分析详见生态专题。3、大气环境影响分析按照《环境影响评价技术导则-公路建设项目》（HJ1358-2024）的有关规定：公路或道路的施工大气影响评价范围是指公路中心线200m范围内。本项目道路施工期项目共设置2处取土场、3处弃土场、1处表土堆放场地等。施工阶段，对空气环境的主要污染物为表面清理扬尘、路基施工过程中土石方的挖、运、卸、填等工作过程施工场地施工扬尘、弃土及取土过程中产生的扬尘、施工车辆机械尾气、施工场地料场粉尘。（1）道路施工扬尘对环境的影响路基施工对环境空气的影响中，运输车辆引起的扬尘及表层土开挖扬尘对环境影响较大。据有关文献和资料介绍，在施工过程中，车辆扬尘在总扬尘的60%以上，车辆行驶产生的扬尘，在完全干燥的情况下，可按下式计算：Q=0.123（V/5）（W/6.8）0.85（P/0.5）0.75式中，Q—汽车行驶产生的扬尘，kg/km·辆；V—汽车速度，km/h；W—汽车载重量，t；P—公路表面粉尘量，kg/m2。表4-1为一辆10t的卡车通过长度为1km路面时，不同路面清洁程度和不同行驶速度时产生的扬尘量。表4-1不同车速和地面清洁程度的汽车扬尘P车速0.1(kg/m2)0.2(kg/m2)0.3(kg/m2)0.4(kg/m2)0.5(kg/m2)1(kg/m2)5(km/h)0.0510.0860.1170.1440.1710.28710(km/h)0.1020.1720.2330.2890.3410.57415(km/h)0.1530.2560.3490.530.5120.86125(km/h)0.2550.4290.5820.7220.8541.436由表4-1可见，在同等路面清洁程度下，车速越快，扬尘量越大；而在同样车速情况下，路面越脏，则扬尘量越大。因此限速行驶及保持路面清洁是减少运输扬尘的有效手段。如果施工阶段对施工扰动区域勤洒水（每天4~5次），可以使空气中的粉尘减少70%左右，可以达到降低粉尘污染的很好效果。根据参考资料，洒水的试验资料如表4-2，当施工场地洒水频率超过4~5次/天时，扬尘造成的TSP污染距离可缩小到20~50m范围内。表4-2施工阶段使用洒水车降尘实验结果一览表距路边距离（m）52050100TSP浓度（mg/m3）不洒水10.142.8101.150.86洒水2.011.400.680.60本环评要求施工期严格做好防尘措施，建设单位对建设工程扬尘污染防治管理负总责，应当加强建设工程扬尘污染防治的管理，在施工、运输合同中明确扬尘污染防治管理具体要求。参与工程建设的施工单位、监理单位、运输单位应当按照建设单位的要求，制定扬尘污染防治方案，建立扬尘污染防治责任制，落实扬尘污染防治措施。路面施工、干燥地表的开挖、砂砾摊铺等也将产生一定的粉尘。施工期间，干燥地表的开挖产生的粉尘，一部分悬浮于空中，另一部分随风飘落到附近地面；开挖的泥土在堆砌过程中，在风力较大时，会产生扬尘；装卸和运输过程中，会造成部分粉尘扬起或洒落；开挖回填过程也会产生大量粉尘。施工过程产生的总悬浮颗粒物和可吸入颗粒物会对施工人员产生不利影响。路面施工及干燥地表开挖、砂砾摊铺过程中洒水抑尘，严禁在大风天气施工。（2）物料堆存扬尘本项目土石方、路基等工程施工阶段露天堆场和裸露场地可产生风力扬尘。由于施工需要，一些建筑材料需露天堆放，一些施工表层土壤需人工开挖且在施工场地临时堆放，在气候干燥又有风的天气下，会产生扬尘，其扬尘产生量可按堆场起尘的经验公式计算：Q=2.1（V50-V0）3e-1.023w式中，Q—起尘量，kg/t·a；V50—距地面50m处风速，m/s；V0—起尘风速，m/s；W—尘粒的含水率，%。起尘风速与粒径和含水率有关，粉尘在空气总的扩散稀释与风速等气象条件有关，也与粉尘本身的沉降速度有关。因此减少露天堆放和保证一定的含水率及减少裸露地面是减少风力扬尘的有效手段。不同粒径粉尘的沉降速度见表4-3。表4-3不同粒径尘粒的沉降速度一览表粉尘粒径（μm）10203040506070沉降速度（m/s）0.0030.0120.0270.0480.0750.1080.147粉尘粒径（μm）8090100150200250350沉降速度（m/s）0.1580.1700.1820.2390.8041.0051.829粉尘粒径（μm）4505506507508509501050沉降速度（m/s）2.2112.6143.0163.4183.8204.2224.624由表4-3可知，粉尘粒径越大沉降速度越大，当粉尘粒径为250μm时，沉降速度为1.005m/s，因此可以认为当尘粒粒径大于250μm时，主要影响范围在扬尘点下风向近距离处，而真正对环境产生影响的是一些微小粒径的尘粒。施工过程产生的总悬浮颗粒物和可吸入颗粒物会对施工人员和沿线环境敏感点产生不利影响。施工期间，干燥地表的开挖产生的表层土在施工场地临时堆放、装卸和运输过程中，会造成部分粉尘扬起或洒落。环评要求表层土在施工场地临时堆放时加盖篷布，并定期洒水，减少大风造成的扬尘；运输覆土车辆不得超载、必须覆篷苫盖，且要求覆土等粉状材料装运低于车沿15cm，以防在运输过程中散落；并且对堆存的细料进行苫盖处理，并对堆场设置围挡，围挡高度不得低于物料堆存高度，对裸露地面定期洒水；施工结束后及时对施工场地压实恢复，避免地表裸露产生扬尘。（3）施工机械废气环境影响分析施工废气主要来源于施工机械、施工车辆尾气排放，其影响范围仅局限于施工场地100m范围以内。机动车尾气主要从三个部位排出，一是内燃机燃烧废气SO2、CO、NOx、THC等，从汽车排气管排出，占排放物的60%；二是曲轴箱排出的气体CO、CO2等占20%；三是从油箱、汽化器燃烧系统蒸发出来的THC等气体，这部分约占20%。机动车尾气很复杂，所含成份有120～200种化合物，但CO、NOx、THC是三种主要污染物。根据相应研究成果，燃油排放的主要污染物有CO、NOx、THC，燃油1t排放以上污染物分别为0.078t、0.047t、0.003t。汽车行驶状态与污染物排放关系见表4-4。表4-4汽车行驶状态与污染物排放关系一览表汽车状态汽车排气燃料系统排THC排气量THCCONOx油箱汽化器空转非常低高高非常低中等空载低速低低低低平均少高速高非常低非常低中等无加速中等高低低高中等无快非常高中等高中等无减速非常低非常高高非常低中等施工期要对施工机械、运输车辆定期检修，减少尾气排放量。随着施工期的结束，这种影响也随之停止。4、水环境影响分析（1）本项目在道路起点大河乡处设置一处车辆冲洗设施并配套设置一座5m3的冲洗沉淀池。施工过程中车辆冲洗废水经沉淀池沉淀后循环使用，不外排，最终用于施工场地泼洒降尘，严禁排入河道；桥梁桩基施工废水经沉淀池沉淀后循环使用，不外排，最终用于施工场地泼洒降尘，严禁排入河道；施工期产生的施工人员的生活污水经化粪池预处理后清运至肃南县污水处理厂达标处理。施工现场施工人员为40人左右，依据《甘肃省行业用水定额（2023版）》施工人员每天生活用水50L/人，生活污水按用水量的80%计，项目实际施工期为13个月，则施工每天的生活污水及污染物发生量分别为：污水量1.6m3/d，施工期共产生废水624m3/施工期。车辆冲洗用水在施工场地出口处（大河乡）设置洗车设施，并配套设置一座10m3的洗车沉淀池，洗车废水经沉淀池沉淀后循环使用，不外排；钻孔灌注桩施工过程中产生的泥浆水设置一座5m3的沉淀池，泥浆废水经沉淀池沉淀后循环使用，不外排。生活污水中的主要污染物为COD、BOD、SS、氨氮类等，本项目施工期在施工场地修建一座移动式水冲厕，施工人员的生活污水经化粪池预处理后定期由吸污车清运至最近的污水处理厂达标处理；项目部依托原新坝镇水管所办公用房，内设一座水冲厕并配套一座30m3的化粪池，项目部内的工作人员的生活污水经化粪池预处理后定期委托第三方清运至肃南县污水处理厂达标处理。施工期过程中生活废水对水环境影响不大。（2）施工期桥梁工程对地表水影响分析本项目沿线共设桥梁3座其中中桥1座，为新建；小桥2座，为完全利用，新建中桥名称为摆浪河桥，位于桩号K10+979处，修建桥梁时主要有以下污染途径1.机械设备在施工过程中出现漏油等现象对地表水造成影响；2.桥梁上部结构施工时，渣土、建筑垃圾和粉尘可能会掉入水体，影响河流水质；3.桥梁桩基施工过程中产生的泥浆水流入河流对地表水造成影响。项目桥梁施工期选在枯水期，施工时定期对施工设备进行维护保养，防止其带病运行，出现漏油等现象；限制运输车辆速度；本项目桥梁桩基工程所用的泥浆水为水基泥浆，产生的泥浆水收集后用泥水泵抽出经沉淀池沉淀后循环使用，沉淀池底部沉淀泥全部运至弃土场填埋处理，严禁倾倒入河流。（3）1#取土场取土时对地表水影响分析本项目1#取土场位于K12+540北侧约3.7km处，距离摆浪河西侧约130m，本项目取土场地势较高，取土过程及运输过程中渣土和粉尘可能会掉入摆浪河内影响河流水质。环评要求取土前先洒水后取土，取土采用分区取土方式；禁止在大风天气取土，减少大风造成的扬尘；运输覆土车辆不得超载、必须覆篷苫盖，且要求覆土等粉状材料装运低于车沿15cm，以防在运输过程中散落，取土结束后及时对取土场地压实恢复、撒草籽，避免地表裸露产生扬尘；在1#取土场场地高坡、陡坡地段采用挡土墙和护坡；在取土过程中要求做到随取随平整，周界规则；取土完毕后，在取土完成后，进行边坡整修，最后将原来的表土填回摊平，用于植被恢复。5、固废影响分析施工期固体废物为一般固废，一般固废主要为施工废弃土石方、拆除下来的废沥青、拆除水泥路面破损区域产生的废水泥混凝土块和施工人员生活垃圾；桥梁桩基施工过程产生的泥浆水沉淀池底泥及车辆冲洗沉淀池底泥。施工废弃土石方本项目施工期共设置三处弃土场，施工期产生的弃土根据前文计算可知，共产生402802.28m3（其中新建道路清表土约8347.5m3暂存于表土堆放场，用于后期生态恢复），项目根据沿线距离及地势情况共设置三处弃土场，1#弃土场设置在K12处、占地面积为24635.8m2，深度约为12m，根据上文计算本项目1#弃土场共弃弃方186164.5m3,可满足弃方要求；2#弃土场位于K6处，占地面积为5626.3m2，深度约为12m，根据前文计算，2#弃土场共弃弃方18487.1m3；3#弃土场位于K2处，占地面积为16985m2，深度约为12m，根据前文计算，3#弃土场共弃弃方198150.68m3,可满足弃方要求。弃土场均设置在保护区外。弃土由运输汽车运至本项目施工期设置的就近弃土场处理。K0+000本项目施工期将K0+000-K16+560段的现有的沥青混凝土路面进行拆除，现有道路宽度5m，长度为16.560km，厚4cm。拆除后的沥青后的废沥青混凝土量约为2550m3，刨铣后可做为填筑路基材料回用。拆除下来的废水泥混凝土块K16+560-K21+350段现有路面为水泥混凝土路面，本项目施工期对该路段破损的水泥混凝土路面进行拆除修补，根据现场调查及建设单位提供资料，本项目破损路面合计约200m，现有路面水泥混凝土厚度为20cm。则共拆除废水泥混凝土约为200m3，经挖机打碎后运至肃南县建筑部门指定地点规范处置。项目对K0+000-K16+560段排水系统进行拆除重建，根据建设单位提供资料，拆除后的混凝土约为270m3，经挖机打碎后运至肃南县建筑部门指定地点规范处置。（4）新建路段10000m3，暂存于表土堆放场中，后期用于道路边坡及取弃土场的生态恢复。（5）生活垃圾项目工程施工期为13个月，施工高峰期需施工人员40人，本项目施工人员生活垃圾按0.8kg/人·d计算，施工期共产生生活垃圾12.48t/施工期，垃圾集中收集后就近清运至环卫部门指定地点。（6）桥梁桩基施工过程产生的泥浆水沉淀池底泥及车辆冲洗沉淀池底泥本项目桥梁桩基施工过程中会产生泥浆水，泥浆水经沉淀后循环使用，沉淀池底泥清掏后清运至就近弃土场处理，车辆冲洗沉淀池底泥也清掏后就近运至弃土场处理，根据设计资料，产生的沉淀池底泥共约为10t/施工期。此外，要加强对工程土石方的管理，防止土方开挖过程发生水土流失现象，产生的建筑垃圾及拆除后的沥青混凝土废料及水泥混凝土废料等及时进行清运，不能随意抛弃、转移和扩散。禁止出现将垃圾随意倒入周边环境的现象。运营期生态环境影响分析1、生态环境影响分析运营期生态环境影响分析详见生态专题。声环境影响分析运营期噪声环境影响分析详见噪声专题。3、废气环境影响分析3.1废气源强分析营运期的大气污染源主要是道路上行驶的各类车辆产生的尾气，尾气主要含CO、THC、NOX等，其污染物排放源强依据《公路建设项目环境影响评价规范》（JTGB03-2006）中公式计算：式中，Qj—j类气态污染物排放源强，mg/s·m；Ai—i型车预测年的小时量，辆/h；Eij—汽车专用道路运行工况下i型车j类排放物在预测年的单车排放因子推荐值，mg/（辆·m）。本项目全线设计时速为30km/h，单车排放因子采用《公路建设项目环境影响评价规范》（JTGB03-2006）中的单车污染物排放因子推荐值。车辆单车排放因子推荐值见表4-5。表4-5车辆单车污染物排放因子推荐值单位：mg/辆·m车型COTHCNOx小型车31.348.141.77中型车30.1815.215.40大型车5.252.0810.44根据以上大气污染物排放因子和本项目预测交通量，计算本项目最大小时车流量下车辆尾气污染物排放源强，具体见表4-6。表4-6项目不同年份平均车流量车辆尾气污染物排放一览表单位：kg/h·km预测年限COTHCNOxY004线肃南县大河乡至水关道路改建工程2028年近期0.7290.2120.0722034年中期0.9200.2710.0972042年远期1.2010.3510.1173.2对大气环境影响分析本项目运营期大气污染物主要为汽车尾气，汽车尾气中主要污染物是CO、NO2、THC及烟尘等，其污染源类型属分散、流动的线源，排放源高度低，污染物扩散范围小。因昼夜车流量的变化，一般白天的污染重于夜间，下风向一侧污染重于上风向一侧，静风天气重于有风天气。污染物排放量随燃油类型、车型、耗油量而变化，一般重型车大于中、轻型车，汽油车CO、THC排放量大，柴油车SO2、颗粒物、甲醛污染重于汽油车。随着我国执行单车排放标准的不断提高，单车尾气的排放量将会不断降低，运输车种构成比例将更为优化，逐渐减少高能耗、高排污的车种比例，汽车尾气排放将大大降低，加之本项目建设完成后，路况较建设前大大改善，因此道路汽车尾气对沿线两侧环境空气的影响范围将会缩小，道路对沿线环境空气质量带来的影响轻微。4、废水环境影响分析本工程建成通车后，污水主要为路面雨水，项目道路不设服务区及收费站等，因此无生活污水。由于大气降尘、飘尘、气溶胶、路面腐蚀、轮胎与路面磨损、车辆外排泄物等随天然降雨产生的路面径流，含油少量污染物。该路面径流沿道路雨水收集管网排入两侧绿化带。4.1路面雨水污染源强路面雨水量计算方法：Qm=C×I×AI=Q/D式中，Qm—24h降雨产生路面雨水量；C—集水区径流系数；I—集流时间内的平均降雨强度；A—路面面积；Q—项目所在地平均降雨量，本项目地处肃南县境内，肃南县多年平均降雨量1458mm；D—项目所在地区年平均降雨天数，150d。路面径流系数采用我国《公路设计规范》对混凝土和沥青路面采用的径流系数C=0.9，本项目全线路路面面积为A=230461m2（机动车道），本项目24h降雨产生路面雨水量为2016m3。路面雨水中污染物浓度与路面行驶的机动车流量、类型、降水强度、周期、道路性质、机动车燃料性质等有关，较难估算。根据类比，路面雨水中污染物浓度经历由大到小的变化过程，污染物浓度在0~15min达到最大，随后逐渐减小，最降雨1h后达到平稳。道路路面雨水中污染物浓度见表4-7。表4-7道路路面雨水中污染物浓度一览表单位：mg/L序号污染物径流开始后时间（min）最大值平均值0~150~150~150~15>1201CODcr17013011097721701202BOD5282623201228203SS3902801902001603902804石油类32.521.5132.8本项目水污染源强见表4-8。表4-8本项目24h降雨水污染源强一览表路段污染物CODcrBOD5SS石油类全线排放量（kg）241.9240.32564.485.644.2对地表水影响分析运营期对水体产生影响主要为:暴雨冲刷路面，形成路(桥)面径流污染水体;桥梁建设对水文情势的影响。暴雨径流是营运期产生的非经常性污水，主要是暴雨冲刷路面形成，公路路面冲刷物的浓度集中在降水初期，降水30min内污染物随降水时间增加而浓度增大，随后污染物浓度逐渐减小。影响道路路面径流水量和水质的因素较多，包括降雨量、车流量、降雨间隔等，其水质变化幅度较大，主要污染物为SS、CODcr、BOD5及少量石油类，这些污染物产生量与路面情况和降雨量有关。因此，对地表水的污染主要产生在雨季，路面积尘越多，对水体的影响越大。本项目道路两边设置的排水系统完善，暴雨时减少路面积水，降低地表水污染的风险；并且道路两侧均为草地，渗透性较好，不容易形成径流，从而减轻对地表水的压力；项目设置截污装置，定期清扫路面保持路面清洁，可以减少进入地表水的污染物数量。本项目新建桥梁（摆浪河桥梁）桥头或者桥尾最低处各建设一座初期雨水池，桥梁上经暴雨冲刷后形成的径流污染水体沿着坡度顺流至初期雨水池中。综上，本项目运营期，对附近水体影响较小。4.2.1新建桥梁初期雨水池降雨时含污染物雨水若未经收集可能流入河道，对水环境造成污染，因此应对本项目初期雨水进行估算和治理。项目设置的初期雨水池兼做事故水池。（1）摆浪河桥梁初期雨水池根据设计资料。摆浪河桥梁长度为97.0m、宽度为9.0m。，初期雨水量预测，设计计算公式及标准根据张掖市暴雨强度公式：q=88.4·P0.623/t0.456式中：q—暴雨强度，L/s·hm2；P—重现期，年；t—降雨历时，min；重现期取P=2年，降雨历时取15min。则当地暴雨强度为39.6L/s·hm2。雨水量公式：Q=qFψtQ——初期雨水排放量；q——暴雨强度，L/s·hm2；F——汇水面积（hm2）；0.087ψ——径流系数，取0.9；t——收集时间，一般取15min。初期雨水汇集面积为0.087hm2，收集前15min初期雨水量为2.79m3/次。初期雨水中主要污染物为SS、CODcr、BOD5及少量石油类。（2）事故废水根据《桥梁排水事故收集池设计探究》（王革来(广东省交通规划设计研究院股份有限公司,广东广州510635）：事故收集池的最大设计容积应按实际分两种情况考虑:①事故发生时正在下雨，事故收集池容积为因事故造成的液态化学危险品容积V1和桥面受污染雨水径流容积V2之和:②事故发生时没有下雨，事故收集池容积为因事故造成的液态化学危险品容积V1和处理现场的事故冲洗水容积V3之和。事故收集池设计容积应按以上两种情况的计算结果较大值的情况作为设计依据。经调查，目前中国常见的运输液态危险品的车辆，包括运油品的槽罐车和化工液体运输车，其容积在2~50m之间，见的多在30m以下，较常关于危险品运输车辆发生事故时危险品泄漏量概率见表4-9。表4-9公路交通事故中的油罐车泄漏概率泄漏量(kg)特定事故的泄漏概率特定事故的泄漏总概率15~1500.0210.064150-15000.011>15000.032由表4-9数据可见,油罐车发生泄漏事故时油品泄漏量大于也即一般事故造成的泄漏量多在几个立方，本线路主要作为旅游公路和乡村道路，危险品运输车辆较少，事故情况下，泄漏量多为车辆自身携带的燃油。结合实际情况,本次按照最不利考虑风险因意和不利状悉，项目按一次事故产生液态化学危险品泄漏容积V1=30m3考虑。事故发生后产生的地冲洗水量参照《建筑给水排水设计规范》(GB50015-2003,2009年版)第3.1.10条规定，地面冲洗水量按每平方每次冲洗水量3L计算，考虑车辆长度等实际情况，事故发生后需要地面冲洗的面积按照事故面积30m2计算，即每次设计地面冲洗水量V3=90L。根据上述初期雨水计算，本桥梁初期雨水产生量为2.79m3/次。按照最不利影响考虑，则事故水池（兼做初期雨水池）容积为：V=V1+V2+V3根据计算V=32.88m3。项目在新建桥梁（摆浪河）桥头或者桥尾最低处建一座事故收集池（兼做初期雨水池），容积为35m3，初期雨水经初期雨水池收集后和沉淀底泥一起依规处置。4.3对地下水影响分析运营期水污染物主要来自于路面雨水，道路两侧排水设施较完善，本项目所在区域地下水水位埋深较深，路面雨水经蒸发、地面植被吸收，由土壤渗透到地下的水量很少，因此地面径流雨水对地下水影响甚微。5、固体废物项目运营期固体废物主要包括过往司乘人员产生的垃圾。常见种类包括果皮、纸屑、饮料袋、易拉罐、塑料袋等。道路建成后养护人员对道路全线进行养护的同时，也对沿线垃圾进行收集，清扫、集中收集后清运至环卫部门指定地点，运营期固体废物对环境影响不大。6、社会环境影响评价线路位于肃南县北部，起点在大河乡连接G213线，终点至巴尔斯雪山景区门口，是肃南县农村公路网的重要组成线路。该线路是通往肃南县巴尔斯雪山景区的唯一通道，也是沿线长沟寺、西岭、西岔河、东滩、西滩、青湾等村通往外界的唯一道路。现状道路起点位于大河乡接G213线，向西沿大艽菜沟上山爬坡至观景台后，沿红沟降坡下山至西岭村跨越摆浪河，上山经西岭村翻越中梁赣下山至东滩(巴尔斯雪山景区游客服务中心)，随后经西岔河村、西滩沿西岔河至小黄草沟口路线转向南，以连续回头弯道形式爬坡上山，终点至巴尔斯雪山景区门口。该道路修好后可有效促进当地的旅游业，加速当地的经济发展。7、环境风险分析本项目作为公路基础设施建设项目，不设置加油站，不涉及风险物质生产、使用和储存。因此本次环境风险分析主要对风险类型、风险防范、减缓和应急措施进行简要分析。7.1风险识别本项目作为公路基础设施建设项目，项目本身不涉及风险物质，但项目运营过程存在发生交通事故导致运输的危险货物及自身携带燃料泄漏的风险。（1）危险货物的定义凡具有爆炸、易燃、毒害、腐蚀、放射性等性质、在运输、装卸和贮存保管过程中，容易造成人身伤亡和财产损毁而需要特别防护的货物，均属危险货物。（2）危险货物的分类危险性分类依据《化学品分类和危险性公示通则》（GB13690-2009）和《危险货物分类和品名编号》（GB6944-2012）两个标准，将危险化学品按其危险性划分为9类，具体见表4-10。表4-10危险化学品分类项目类别项别第1类爆炸品1、有整体爆炸危险的物质和物品；2、有迸射危险，但无整体爆炸的物质和物品；3、有燃烧危险并有局部爆炸危险或局部迸射危险或这两种危险都有，但无整体爆炸危险的物质和物品4、不呈现重大危险的物质和物品；5、有整体爆炸危险的非常不敏感物质；6、无整体爆炸危险的极端不敏感物品。第2类气体1、易燃气体；2、非易燃无毒性气体；3、毒性气体。第3类易燃液体第4类易燃固体、自燃物品和遇水放出易燃气体的物质1、易燃固体、自反应物质和固态退敏爆炸品；2、易于自燃的物质；3、遇水放出易燃气体的物质。第5类氧化性物质和有机过氧化物1、氧化性物质；2、有机过氧化物。第6类毒性物质和感染性物质1、毒性物质；2、感染性物质。第7类放射性物质第8类腐蚀性物质第9类杂项危险物质和物品，包括危害环境物质3）运输货物类别本工程货车所载货物划分为如下9类，见表4-11。表4-11货物分类表货类代号货类装载的具体货物1农副产品农作物、蔬菜、水果及其他农产品、畜牧产品、水产品2林产品林材、燃料3矿产品砂砾、砂、石料、煤4建材及其制品钢铁、有色金属、金属制品、民用机械、其他机械及其部件\水泥、其他陶瓷工业产品5化学产品化学药品、化学肥料、民用化工产品、其他化学工业产品6轻工业产品纸浆、丝类、织物、加工食品、其他食品原料产品、烟、酒茶7杂品书籍、印刷品、衣服、小日用商品、鞋、文具、体育、文化用品、家具、装饰品、厨房用具及其他工业产品8特殊产品肥料、垃圾、运输用容器9混合装载其他混合货物、不能分类的、空载4）风险识别公路上运输有毒有害或易燃易爆等危险品是不可避免的,其风险主要表现在因交通事故和违反危险品运输有关规定,使被运送的危险品在运输途中突发性发生溢漏、爆炸、燃烧等，一旦出现将在很短的时间内造成一定面积的恶性污染事故，对当地环境造成较大危害，给国家财产造成损失。从本工程所处的地理位置和道路运输本身所具有的特点来看,发生交通事故的原因主要来自自然和人为两种。(1)自然灾害突发暴雨、大风等气象灾害，可能造成交通中断和引发交通事故，造成环境污染。但从项目区的气象统计数据来看，灾害性天气发生概率较小，因而由此引发的交通事故并导致环境污染事件的概率较小。(2)人为灾害人为灾害主要是指交通事故,交通事故是造成公路运输过程中有毒有害物质泄漏、污染环境的主要风险因素，交通事故除去自然因素引发的之外，更多的取决于人为因素。因此，人为因素对环境威胁相对较大。7.2环境风险分析运营期的事故风险是客观存在的，不论是何种原因和类型，事故发生所造成的直接经济损失和间接经济损失都是非常大的。各类损失除公路主体工程外，环境风险的最终结果都不同程度的影响到道路交通安全，对周围环境和人民生命财产安全构成潜在的威胁。环境污染程度和范围主要与事故地点的环境敏感度及事故的大小等因素有关。项目运营期如果发生危险化学品车辆翻车等事故，存在危险化学品的排放，可能造成周边环境污染风险，应积极采取有效措施减少危险品运输风险，制定危险品运输事故污染风险减缓措施及应急措施，将危险品运输风险降低到最小。建议要从公路设计阶段，到运营期上路检查、途中运输、停车、直到事故处理等各个环节，加强管理，以预防危险品运输事故的发生和控制突发性环境污染事故事态的扩大。公路项目有一定生态、社会经济环境风险，因此必须严格遵守有关法律、规程、科学设计、文明施工、安全运营，保证环保、水保措施的“三同时”。在此同时，必须建立环境事故应急机构和制度，通过日常监测，安全保卫，防止人为与自然的环境事故，做到预防为主，完善应急通讯联络、设施、器材的配置，通过合理组织，统筹规划，加强对人员的教育培训，将风险降至到最低。。因此，应积极采取有效措施减少危险品运输风险，制定危险品运输事故污染风险减缓措施及应急措施，将危险品运输风险降低到最小。建议要从公路设计阶段，到运营期上路检查、途中运输、停车、直到事故处理等各个环节，加强管理，以预防危险品运输事故的发生和控制突发性环境污染事故事态的扩大。选址选线环境合理性分析1、选线合理性分析Y004线肃南县大河乡至水关道路改建工程在经过反复的调查、研究、修改和评估论证的基础上，充分征求县级有关部门的意见，确定Y004线肃南县大河乡至水关道路改建工程在大河乡，从以下几个方面进行控制。（1）本项目为现有道路改造工程，主要沿旧路改造（除K9+820-K14+630外），现有项目线路已经确定。K9+820-K14+630段为新建路段，经调查该段占地类型为其他草地，占地地势较平缓，相较于该段现有道路里程更短，且均位于保护区外。（2）其他主要因素分析a.沿线村镇、居民点分布、总体规划该项目的建设将有利于区域内交通对外联系，促进产业布局、群众出行，对沿线的脱贫成果巩固、乡村振兴起到决定性作用，对全县的经济发展起到重要作用。b.沿线无水源地、水电通讯设施、文物古迹布局、不良地质。该项目线路28.123km为原有道路提升改造，4.8km为改线新建，路线布设与水源保护地无冲突；项目路线范围内无大的电力通讯设施，项目沿线电力、电讯设施无拆迁，对当地供电、通讯无影响；项目区域内无人文景观及文物古迹；路线选址范围内不存在不良地质。（3）地方政府和沿线人民群众的态度该项目的建成可有效地改善区域间的交通运输条件，对促进区域经济快速、稳定和持续发展有着积极作用。因此，大河乡人民政府等有关部门的高度重视，将在项目建设过程中从人力、物力、财力等各个方面给予尽可能的支持与配合，沿线村镇干部群众也表示积极支持该项目的实施，尽可能地为工程提供方便，为该项目的建设创造有利的社会环境。五、主要生态环境保护措施施工期生态环境保护措施1、噪声污染防治措施施工期噪声污染防治措施详见噪声专题2、生态环境保护措施施工期生态环境保护措施详见生态专题。3、环境空气污染防治措施3.1扬尘污染防治措施为减少施工扬尘对环境空气质量的影响，根据《甘肃省大气污染防治条例》、《大气污染防治行动计划》的指导意见、《建设工程施工现场管理规定》、《张掖市扬尘污染防治条例》等大气污染防治相关管理办法和实施方案，本环评要求采取以下防治措施：3.1.1道路建设过程（1）加强对建设施工和运输的监督管理，保持道路清洁，控制料堆和渣土堆放。（2）建设单位应当将防治扬尘污染所需费用列入工程造价，并在工程承包合同中明确施工单位防治扬尘污染的责任。施工单位应当在施工前向负责监督管理扬尘污染防治的主管部门提交工地扬尘污染防治方案，将扬尘污染防治纳入工程管理范围。（3）施工单位应当分段作业、择时施工、洒水抑尘、冲洗车辆等有效防尘降尘措施。建筑土方、工程渣土、建筑垃圾应当及时清运，在场地内堆存的，应采用密闭式防尘网遮盖。（4）施工单位应当在施工工地公示扬尘污染防治措施、负责人、扬尘监督管理部门等信息，建立工作台账，记录每日扬尘污染防治措施落实情况、覆盖积、出入洗车洒水次数和持续时间等信息。（5）运输土方及施工材料的车辆应配置防散落装备，装载不宜过满，防止被大风吹起，严禁运输途中扬尘、散落，运输时必须加盖毡布，保证运输过程中不散落；并规划好运输路线与时间，尽量减少对沿线环境的影响。（6）沥青混凝土运输需采用密闭式罐车运输，避免沥青烟气对道路运输沿线的敏感点大气环境产生影响；阵雨来临，立即停止摊铺，压路机对已摊铺的路面及时碾压，以避免雨水进入沥青层；对未经压实即遭雨淋的沥青混合料，应全部清除，更换新料。（7）施工车辆必须定期检查，破损的车厢应及时修补，减少车辆在行驶中沿途散落建筑材料及建筑废料。（8）在施工场地出口附近经常会有较多的建筑废料洒落并造成污染，施工单位应及时清理干净。（9）对施工、运输道路表面采取洒水等方法处理，在干旱大风天气应加强洒水，适当增加洒水次数，特别是涉及生态敏感区的路段施工。（10）严禁在大风条件下进行易起尘的施工作业。（11）建设过程中扰动区域不定期采取洒水措施。（12）土方工程作业应辅以洒水压尘，尽量缩短起尘操作时间，同时扰动区域处覆以防尘网并定期洒水。遇到四级或四级以上大风天气，应停止土方作业。（14）施工期经过K16+235（西岔河村居民点1#点）、K14+760（西岔河村居民点2#点）、肃南县西岔河村居民点4#点、大河乡居民点、K17+802（西岔河村居民点3#点）、K21+843（西岔河村居民点5#点）和K6+540（西岭村居民点）等处设置围挡，围挡高度不得低于2.5m。4、水环境污染防治措施（1）施工人员在施工区修建一座临时移动式水冲厕并配套设置一座10m3的化粪池，生活污水经化粪池预处理后委托第三方清运至肃南县污水处理厂达标处理。办公区内的生活污水依托办公区内现有的30m3的化粪池预处理后委托第三方清运至肃南县污水处理厂达标处理。（2）新建桥梁施工时，项目施工时定期对设备进行维护保养，防止其带病运行，出现漏油等现象；梁板进行预制时采用商品混凝土，严禁在施工现场进行混凝土拌合，限制运输车辆速度，防止其施工扬尘及渣土掉入水中，影响水环境水质，桥梁施工过程中设备均外委社会单位维修，无危废产生。（3）取土场取土时环评要求取土前先洒水后取土，取土采用分区分层取土方式；禁止在大风天气取土，减少大风造成的扬尘，减少扬尘落入水中影响水环境水质；运输覆土车辆不得超载、必须覆篷苫盖，且要求覆土等粉状材料装运低于车沿15cm，以防在运输过程中物料散落，落入河中，影响水质；在1#取土场场地高坡、陡坡地段采用挡土墙和护坡；在取土过程中要求做到随取随平整，周界规则；取土完毕后，在取土完成后，进行边坡整修，取土结束后及时对取土场地压实恢复、撒草籽并抚育管护(破除表土板结、灌水、补播越冬与返青期管护)。避免地表裸露产生扬尘落入河道影响水质。（4）严禁在河流中倾倒建筑垃圾及施工废水。（5）施工期车辆冲洗废水和钻孔灌注桩施工过程中的泥浆水经各自的沉淀池沉淀后循环使用，不外排。（6）桥梁施工过程中施工设备交由社会单位维修，不在施工场地维修。5、固体废物污染治理措施施工期固体废物主要为施工废弃土石方、拆除下来的废沥青、拆除产生的废水泥混凝土块、车辆冲洗沉淀池及钻孔灌注桩工程施工时产生的泥浆沉淀池底泥和施工人员生活垃圾。（1）施工废弃土石方由汽车运至就近本项目施工期设置的弃土场填埋处理。（2）K0+000-K16+560段（除K9+820-K14+630段）拆除下来的废沥青混凝土拆除后的废沥青混凝土经铣刨后作为路基材料回用。（3）K16+560-K21+350段维护修补和原有的排水系统拆除下来的废水泥混凝土块拆除产生的废水泥混凝土块经挖机打碎后运至肃南县建筑部门指定地点规范处置。（4）生活垃圾生活垃圾集中收集后就近清运至环卫部门指定地点。（5）钻孔灌注桩工程施工时产生的泥浆沉淀池底泥及车辆冲洗池底泥桥梁桩基工程施工时产生的泥浆沉淀池底泥及车辆冲洗池底泥经清掏后就近清运至弃土场填埋处理。（6）改线新建路段（K9+820-K14+630段）清表土及取土场表层剥离土，暂存于表土堆放场中，后期用于生态恢复。综上所述，施工期产生的固废均可得到合理处置。运营期生态环境保护措施1、噪声污染防治措施运营期噪声污染防治措施详见噪声专题。2、生态环境保护措施运营期生态环境保护措施详见生态专题。3、环境空气污染防治措施环境空气质量保护措施建议如下：（1）加强道路管理及路面养护，保持道路良好营运状态，减少堵车现象，使车辆保持匀速行驶。对于燃油的汽车需严格控制油品质量，使用优质燃油，减少污染物的排放。（2）加强机动车辆的运输管理，执行汽车尾气排放车检制度，减少车辆尾气污染。对于性能较差的汽车或即将淘汰的汽车，需加装尾气净化装置，定期由交通主管部门监测尾气排放情况，对于无法实现尾气达标排放的车辆严禁上路。（3）加强对散装物资如水泥、砂石材料等车辆的管理，运送上述物品需加盖蓬布。4、水环境保护措施及时将雨水引出路基范围，减少雨季对路面的侵蚀损害。在新建桥梁摆浪河桥梁处修建一座初期雨水池（兼作事故收集池），及时将桥梁上的事故水与含有污染物的初期雨水引入到初期雨水池中，避免流入河道，污染地表水体，初期雨水池收集的初期雨水依规处置。5、固废污染防治措施（1）项目运营期固体废物主要包括过往司乘人员产生的垃圾。道路建成后养护人员对道路全线进行养护的同时，也对沿线垃圾进行收集，清扫、集中收集后清运至环卫部门指定地点。（2）初期雨水池沉淀底泥及时清掏后依规处置。6、风险防范措施6.1环境风险管理措施1、为防止交通事故风险，在弯道、下坡等特殊路段应设置减速带和限速标志。2、公路管理部门应加强重点保护段道路的管理监控力度，一旦突发事故发生，做到及时发现，及时采取有效措施；项目公路养护部门应完善路面的清洁养护工作措施。3、建设单位需设置储存仓库，配备围油栏、吸油材、吸附剂、应急沙袋等应急物资；配备照明、安全标志、车辆防护器材及常用维修工具等救援物资；配备碎石、砂石、水泥、木材、编织袋、融雪剂等公路抢通物资等。4、建设单位制定明确可行的储备方案，定期检查物资设备质量和稳定性，对储备物资实行封闭式管理，专库存储，专人负责。应建立完善的各项应急物资管理规章制度，制定采购、储存、更新、调拨、回收各个工作环节的程序和规范，加强物资储备过程中的监管，防止储备物资设备被盗用、挪用、流失和失效，对各类物资及时予以补充和更新。5、设置化学危险品运输申报点，对申报危险品运输的车辆的准运输证、驾驶证和押运证及危险品行车单实施检查，必要时对车辆进行安全检查，手续不全的车辆禁止上路，并在车上安装危险品运输标准。6、在新建桥梁（摆浪河桥梁桥头或者桥尾处修建一座35m3的事故收集池（兼作初期雨水池），事故时产生的事故水及时流入事故水池中，及时依规处置。6.2风险事故控制和防范措施道路管理部门应加强危险品运输管理，严格执行交通部部颁标准《汽车危险货物运输规则》（JT3130-88）的有关规定。1）强化有关危险品运输法规的教育和培训对从事危险品运输的驾驶员和管理人员，应严格遵守有关危险品运输安全技术规定和操作规程，学习和掌握国家有关部门颁布实施的《化学危险品安全管理条例》；《汽车危险货物运输规则》（JT3130-88）；《中华人民共和国民用爆炸品管理图例》等相关法律法规法规。2）加强区域内危险品运输管理①肃南县行政主管部门应按照我国制定的一系列法律法规严格审查经营户资质，规范危险货物准运证发放程序，加强危险品运输市场的管理。②危险货物运输实行“准运证”、“驾驶证”和“押运员”制度，从事危险货物运输的车辆要使用统一的专用标志，实行定点检测制度。③在危险品运输途中，司乘人员应严禁吸烟，停车时不准靠近明火和高温场所。驾驶员在运输途中必须集中精力，要注意观察路标，中途不得随意停车。④在天气不良的状况下，如大风、大雾、冰冻等天气条件应禁止危险品运输车辆进入本工程道路。⑤在道路经过居民集中区等敏感目标处设置明显的标志，以唤起从事危险品运输的驾驶员注意。在发生油料、危险化学品、有毒有害物品泄漏的紧急情况下，应关闭该路段，启动应急计划，进行泄漏事故处理。⑥发生事故后，司机、押运人应及时报案并说明所有重要的相关事项。⑦交管部门接受报案后及时向政府办公室报告，并启动应急预案。3）在有敏感目标的重要路段设置“减速行驶、安全驾驶”的警示牌，危险品运输车辆应保持安全行车车距，严禁超车、超速。4）对易产生静电的危险化学品应在运输时加入防静电化学添加剂，或采取其它导电措施避免静电引发火灾爆炸事故。遇潮易燃烧、爆炸或产生有毒气体的危险化学品，不应在阴雨天运输，除非具有良好的包装和防潮遮雨措施。运输危险品的车辆应尽可能地避免在雨、雪、大雾等天气下行车。5）肃南县的道路管理部门应做好道路的管理、维护与维修，路面有缺损、颠簸不平、大坑凹和设施损坏时，应及时维修，否则应设立警示标志。6）运输危险品的车辆必须按规定进行车辆和容器检测，严禁使用检测不合格的车辆和容器、使用报废车辆拼装或自行改装车辆、自行改造容器从事危险货物运输。同时，运输危险品的车辆必须配备相应的安全装置，如排气管火花熄灭器、泄压阀、防波板、遮阳物、压力表、波位计、导除静电设备和必要的灭火设备。6.3危险品运输事故处置措施1）危险品泄漏事故及处置措施（1）进入泄漏现场进行处理时，应注意安全防护①进入现场救援人员必须配备必要的个人防护器具。②如果泄漏的是易燃易爆物质，事故中心区应严禁火种、切断电源、禁止车辆进入、立即在边界设置警戒线。根据事故情况和事故发展，确定事故波及区人员的撤离。③如果泄漏的是有毒物质，应使用专用防护服、隔绝式空气面具。为了在现场能正确使用和适应，平时应进行严格的适应性训练。立即在事故中心区边界设置警戒线。根据事故情况和事故发展，确定事故波及区人员的撤离。④应急处理时严禁单独行动，要有监护人，必要时用水枪、水炮掩护。（2）泄漏源控制⑤堵漏。采用合适的材料