镇安全宣传教育培训制度

PAGE镇安全宣传教育培训制度一、总则（一）目的为加强我镇安全生产宣传教育工作，提高全镇居民及各类生产经营单位从业人员的安全意识、安全素质和自我防范能力，有效预防和减少生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，促进我镇经济社会持续健康发展，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于我镇行政区域内所有居民、企业、事业单位、社会团体及其他组织。（三）基本原则1.以人为本原则：把保障人民群众生命财产安全作为安全生产宣传教育工作的出发点和落脚点，充分调动广大群众参与安全生产的积极性和主动性。2.预防为主原则：坚持关口前移、重心下移，加强安全宣传教育，普及安全知识，强化安全意识，提高安全技能，从源头上预防和减少生产安全事故的发生。3.分类指导原则：根据不同行业、不同领域、不同群体的特点和需求，有针对性地开展安全宣传教育培训，提高培训的实效性。4.全社会参与原则：充分发挥政府、企业、社会组织和公众等各方面的作用，形成全社会共同参与、共同推进安全生产宣传教育工作的良好局面。二、职责分工（一）镇政府职责1.负责制定全镇安全生产宣传教育规划和年度计划，并组织实施。2.组织开展全镇性的安全生产宣传教育活动，营造安全生产氛围。3.指导、协调各部门、各单位开展安全生产宣传教育工作，定期进行检查和考核。4.负责安全生产宣传教育经费的统筹安排和管理，确保专款专用。（二）各部门职责1.安全生产监管部门负责组织、指导、协调本行业领域的安全生产宣传教育工作，制定本行业领域的安全宣传教育计划并组织实施。监督检查生产经营单位安全宣传教育培训工作的落实情况，依法查处未按规定开展安全宣传教育培训的违法行为。组织开展安全生产法律法规、标准规范的宣传培训，提高监管执法人员的业务水平和执法能力。2.行业主管部门按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，负责本行业领域生产经营单位的安全宣传教育工作，督促指导生产经营单位落实安全宣传教育培训主体责任。将安全生产宣传教育纳入行业管理工作内容，与业务工作同部署、同检查、同考核。组织开展本行业领域安全知识和技能培训，提高从业人员的安全素质和业务能力。3.宣传部门负责安全生产宣传教育工作的舆论引导和新闻宣传报道，及时宣传安全生产工作的方针政策、法律法规和先进典型，曝光安全生产违法行为和事故案例。协调各类媒体开展安全生产公益宣传，营造全社会关注安全生产的良好氛围。4.教育部门将安全教育纳入国民教育体系，指导学校开展安全教育活动，普及安全知识，提高学生的安全意识和自我保护能力。组织开展学校安全管理干部和教师的安全培训，提高学校安全管理水平。5.人力资源和社会保障部门将安全生产知识纳入职业技能培训体系，指导各类培训机构开展安全生产技能培训，提高劳动者的安全技能水平。负责督促用人单位依法落实安全宣传教育培训责任，保障劳动者接受安全培训的权利。6.工会组织依法组织职工参加安全生产宣传教育活动，维护职工在安全生产方面的合法权益。督促企业工会开展安全生产宣传教育工作，组织职工开展安全知识竞赛、安全演讲等活动，提高职工的安全意识和自我保护能力。7.其他部门根据各自职责，做好本部门、本系统的安全生产宣传教育工作，配合镇政府及相关部门开展安全生产宣传教育活动。（三）生产经营单位职责1.建立健全本单位安全宣传教育培训制度，制定年度安全宣传教育培训计划，并组织实施。2.保证安全宣传教育培训所需资金，按照规定提取和使用安全生产费用，专门用于安全宣传教育培训工作。3.主要负责人和安全生产管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力，依法参加安全生产培训，并经考核合格。4.对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。5.采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备时，应当对从业人员进行专门的安全生产教育和培训。6.如实告知从业人员作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。7.建立安全宣传教育培训档案，详细、准确记录培训时间、内容、参加人员等情况。8.积极组织职工参加各类安全宣传教育活动，鼓励职工提出安全生产合理化建议，对在安全生产宣传教育工作中表现突出的职工给予表彰和奖励。三、宣传教育内容（一）安全生产法律法规宣传《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国职业病防治法》《江苏省安全生产条例》等国家和地方有关安全生产的法律法规，使广大群众和生产经营单位从业人员了解安全生产的权利和义务，增强法律意识。（二）安全知识1.通用安全知识：包括火灾预防与扑救、交通事故防范、自然灾害应对、电气安全、消防安全、建筑安全、危险化学品安全等方面的基本知识。2.行业安全知识：根据不同行业特点，分别宣传煤矿、非煤矿山、化工、烟花爆竹、建筑施工、道路交通、消防、特种设备等行业领域的安全知识，使从业人员熟悉本行业的安全操作规程和风险防范措施。（三）安全技能1.应急逃生技能：传授火灾、地震、洪水等灾害发生时的应急逃生方法和技巧，提高群众在紧急情况下的自我保护能力。2.安全操作技能：针对不同岗位的特点，培训从业人员正确的安全操作技能，如电气设备操作、机械设备操作、危险化学品装卸等，确保操作过程安全。（四）安全意识通过宣传安全生产事故案例、安全文化等，强化全镇居民及生产经营单位从业人员的安全意识，树立“安全第一、预防为主、综合治理”的理念，使安全意识深入人心。四、宣传教育方式（一）集中培训1.定期组织安全培训：镇政府定期组织全镇性的安全生产培训班，邀请专家学者、安全监管人员等进行授课，对各部门、各单位的安全管理人员和重点企业的负责人、安全管理人员进行系统培训。2.行业专项培训：各行业主管部门根据本行业特点，组织开展行业专项安全培训，对本行业领域的从业人员进行针对性培训。3.企业内部培训：生产经营单位按照国家和地方有关规定，定期组织本单位从业人员进行安全培训，培训内容包括法律法规、安全知识、安全技能等，培训时间和方式应符合要求。（二）宣传活动1.安全生产月活动：每年6月开展全国“安全生产月”活动，通过举办启动仪式、安全知识竞赛、演讲比赛、文艺演出、安全宣传咨询日活动等形式，广泛宣传安全生产法律法规和安全知识，营造浓厚的安全生产氛围。2.安全宣传进企业、进学校、进社区、进农村、进家庭、进公共场所活动：组织安全宣传小分队深入企业、学校、社区、农村、家庭和公共场所，开展形式多样的安全宣传活动，如发放宣传资料、举办安全讲座、现场演示安全技能等，提高广大群众的安全意识和自我防范能力。3.主题宣传活动：结合安全生产工作实际，开展各类主题宣传活动，如“消防安全宣传周”“交通安全宣传日”“职业病防治宣传周”等，有针对性地宣传相关领域的安全知识。（三）媒体宣传1.开设专栏：在镇政府网站、微信公众号、微博等新媒体平台开设安全生产专栏，及时发布安全生产法律法规、政策文件、安全知识、事故案例等信息，方便群众学习和了解。2.制作公益广告：制作安全生产公益广告，在电视台、广播电台、公交站台、社区宣传栏等媒体平台播放和张贴，扩大安全生产宣传覆盖面。3.新闻报道：加强安全生产新闻报道，及时宣传安全生产工作动态、先进典型和经验做法，曝光安全生产违法行为和事故隐患，引导社会舆论关注安全生产。（四）安全文化建设1.建设安全文化阵地：在全镇范围内建设安全文化广场、安全文化长廊、安全文化主题公园等安全文化阵地，通过设置安全宣传栏、展示安全事故案例、开展安全体验活动等形式，传播安全文化，增强群众的安全意识。2.开展安全文化活动：鼓励企业、社区、学校等组织开展安全文化活动，如安全文化演讲比赛、安全文化征文活动、安全文化摄影比赛等，丰富安全文化内涵，营造良好的安全文化氛围。五、培训管理（一）培训计划制定1.镇政府、各部门、各生产经营单位应根据安全生产工作实际和从业人员的需求，制定年度安全宣传教育培训计划。2.培训计划应明确培训目标、培训内容、培训对象、培训时间、培训方式等内容，并报上级主管部门备案。（二）培训师资管理1.建立安全宣传教育培训师资库，选拔具有丰富安全知识和实践经验的专家学者、安全监管人员、企业安全管理人员等作为培训师资。2.对培训师资进行定期培训和考核，提高师资的业务水平和教学能力。3.培训师资应严格按照培训计划和教学大纲进行授课，确保培训质量。（三）培训教材选用1.根据培训内容和培训对象的特点，选用国家和地方有关部门编写的正规安全宣传教育培训教材，也可结合实际编写内部培训教材。2.培训教材应内容准确、通俗易懂、实用性强，符合安全生产法律法规和行业标准的要求。（四）培训档案管理1.镇政府、各部门、各生产经营单位应建立健全安全宣传教育培训档案，对培训计划、培训教材、培训师资、培训人员、培训考核等情况进行详细记录。2.培训档案应妥善保管，保存期限不少于3年。（五）培训考核1.建立安全宣传教育培训考核制度，对参加培训的人员进行考核。考核方式可采用考试、撰写心得体会、实际操作等多种形式。2.对考核合格的人员颁发培训合格证书，作为从业人员具备相应安全知识和技能的证明。对考核不合格的人员，应进行补考或重新培训，直至考核合格。六、监督检查（一）监督检查主体镇政府负责组织对全镇安全宣传教育培训工作进行监督检查，各部门按照职责分工对本行业领域的安全宣传教育培训工作进行监督检查，安全生产监管部门对生产经营单位的安全宣传教育培训工作进行重点监督检查。（二）监督检查内容1.安全宣传教育培训制度建立和执行情况。2.培训计划制定和实施情况。3.培训师资配备和管理情况。4.培训教材选用情况。5.培训档案建立和管理情况。6.培训考核情况。（三）监督检查方式1.定期检查：镇政府和各部门定期组织对安全宣传教育培训工作进行检查，检查内容包括培训计划执行情况、培训档案管理情况等。2.专项检查：针对安全生产重点行业领域、重点时段等开展专项安全宣传教育培训检查，确保培训工作取得实效。3.随机抽查：随机抽取部分生产经营单位进行安全宣传教育培训工作抽查，及时发现问题并督促整改。（四）问题整改1.对监督检查中发现的问题，应下达整改通知书，责令相关单位限期整改。2.整改单位应制定整改措施，明确整改责任人，按时完成整改任务，并将整改情况书面报告监督检查部门。3.对整改不力或拒不整改的单位，依法依规进行严肃处理。七、激励与约束（一）激励措施1.对在安全宣传教育培训工作中表现突出的单位和个人，给予表彰和奖励。2.鼓励生产经营单位积极开展安全宣传教育培训创新工作，对取得良好效果的创新做法进行推广和奖励。3.将安全宣传教育培训工作纳入安全生产目标考核内容，对工作成绩显著的单位