《通信工程可行性研究和勘察设计项目招投标文件编制指南》（征求意见稿）

T/CAICICompilationguidelinesforcommunicationengineeringbiddingdocumentsoffeasibilitystudy,investigationanddesig中国通信企业协会发布I 前言第1部分：标准化文件的结构和起草规则》本文件主要起草单位：上海邮电设计咨询研究院本文件参加起草单位：四川通信科研规划设计有限责任公司、中达安股份有1通信工程可行性研究和勘察设计项目招投标文件编制指南招标人、投标人、招标代理机构、评标委员会等，其他类似的业务可以参中华人民共和国招标投标法实施条例（2011年中华人民共和国国务院令第613号2019年第三次修中华人民共和国标准设计招标文件（2017年版发改法规[2017]1606号））（招标公告和公示信息发布管理办法（2017年国家发评标委员会和评标办法暂行规定（2001年中华人民共和国国家发展计划委员会令第12号2013年修通信工程建设项目招标投标管理办法（2014年中华人民共和国在建设项目决策前对有关建设方案、技术方案或2依照《中华人民共和国招标投标法》规定提出招标项目、进行招标的法人或者其评标委员会bidevaluationcob）应符合《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《工程建3c）招标文件编制应满足《中华人民共和国标准勘察招标文件（2017年版）》、《中华人e）采用电子招投标方式时，招投标文件编制应满足《电子招标投标5.1招标公告和投标邀请书内容5.2投标人资质要求5.3投标人业绩要求投标人业绩要求应明确以下要素，并不应与后续章节相b）应明确投标人有效业绩及业绩状态的时间范围，应明确对合同签订、竣工验收等业绩状态的要d）要求有效业绩合同金额或工程量规模的，宜参照当次招标项目e）采用联合体中标项目作为业绩的，投标人应提供在该项目中承担项目专业、范围、份额等招标人应明确资格审查方式，审查方式选取宜依a）项目技术难度大或投标文件编制较复杂，宜5.6投标截止日期设定5.7投标文件的递交4a）招标文件对投标人信誉要求应明确响应的具体年份或确切b）有信誉要求的，应通过“信用中国”、“中国裁判文书网”等权威信息共享平台核项目有特定的工器具设备要求的，宜明确设备的类型、版本，并不应与并应与后续投标文件格式章节中的投标书目录、投标b）投标文件应按招标文件规定的分册要求编制，目录及文件内容应保持一致，并应编写索引；5a）资格审查要求投标人提供项目业绩相关的合同协议书的，招标人不应要求投标人提供合同中合b）不宜要求投标人提供企业营业执照纸质原件，需进一步核验的应优先通过“国家企业信用信息c）对项目人员资格的要求应采用通用和共识2）职称证书等的专业要求应采用行业通用的职称资格分类规则，应兼顾跨3）项目业绩的行业、专业要求应采用国家和行业通用的企业资质分类设定，不应指定业绩的d）投标人提供的相关资格证明材料应使用彩色版本，纸质证明材料应彩色打印或复印，采用电子e）对项目主要人员个人归属性质的身份证、学历证、职称证、执业资格证书和社保缴费证明招标文件不应要求投标人提供个人归属性质的证明资料的a）招标文件应明确投标文件副本的制作、签章方式——正本签章后复印或正本复印后签章，无特c）招标文件应明确投标文件制作的关键页外页签、页盖、骑缝章等视为有效的签章要求，除特殊a）评标中对证明材料需要进一步核验的，应优先通过权威的电子信息平台c）投标人应确保评标期间相关证明材料在招标文件要求的电子信息平台可查询，特殊情况应出具招标文件应明确投标文件中的技术方案等知识产权的c）投标人应按投标须知前附表中知识产权6a）应在招标文件中明确订立书面合同和退还投标保证金及同期存款利息的期限，期限应符合相关b）投标文件应对招标文件要求的合同签订时间做出明确b）评审标准中的分值构成应与投标人须知前附表所列投标人须知的应标项协调，不应有矛盾。a）评审标准应基于投标人通过可正当获得的资料形成的应答制定，不应基于只有特定投标人具备b）招标文件应对投标文件的“技术方案”应答设定篇幅限制，对业绩、人员组织和设备配置的应工具等配置应与投标报价相适应，评标办法可据此判断a）合同制定应符合《中华人民共和国民法典》第三编“合同”第一分编“通则b）可行性研究项目合同应符合《中华人民共和国民法典》第三编“合同”第二分编“典型合同”c）勘察和设计项目合同应符合《中华人民共和国民法典》第三编“合同”第二分编“典型合同”79发包人要求9.1发包人要求内容9.2发包项目要求a）招标文件应明确项目概况，包括项目名称、建设单位、项目背景、项目范围9.3适用规范标准9.4成果文件要求招标人应根据项目情况明确相应的项目成果深度要求，一般应包括1）可行性研究应包括概述、项目背景、现状及需求分析、业务预测、建设方案和规模取定、3）设计项目应包括概述、项目背景、现状及需求分析、设计方案、设计进度安排、安全、节b）成果文件的深度，发包人对成果文件深度的要求应与成果文件交付的期限相适应；9.5发包人财产清单a）招标人应根据项目情况明确可提供中标人用于项目工作的设备1）发包人提供的设备、设施，一般可包括办b）招标人应根据项目情况明确可提供中标人用于项目工作的相关83）项目的地理、市政、通信等环境和基础设1）发包人财产使用要求应包括相关财产资源的授权方式要求、正常使用和保护的要求、使用2）发包人财产退还要求应包括退还的一般流程手续、涉及赔偿的说明3）发包人财产的使用及退回要求不应与合9.6发包人提供的便利条件b）招标人应明确有偿提供的相关条件的收9.7项目承担方需要自备的工作条件a）项目必备的规范标准、图集等工作手册类资料，应包括但不限于9b）与项目人员的数量、项目规模、项目功能要求相应的办公设备，可采用表1的投标格…c）项目承担方自备用于调研、勘察、会议等的交通工具……9…f）项目承担方自备的勘查、测试用工具、仪器仪表，可采…g）可行性研究报告编制方自备设施应与项目规模、项目功能与目标、投标文件项目组织的各类人9.8发包人的其他要求a）发包人对项目实施过程中对项目承担方有阶段性响应要求的，应在发包人要求中明确接收和响Word版本应具备文档导航功能，PDF版本应生成书签；b）应对招标文件要求的各类资格审查项、实施方案评分项等评审要素对应的内容章节、页码制作12345…a）投标人应按照招标文件要求提供电子版或纸质形式的资格审查证明材料，应按照招标文件要求…职业健康安全管理体系……通信行业工程系列证书已完成或正在进行的同成果获奖证书（核心人…1）企业营业执照“多证合一”需进行查验的，应优先通过“国家企业信用信息公示系统”等4）需要查验项目业绩的，对公开招投标的项目可通过相关招投标信息平台核实，或采用