审计局聘请中介管理制度

PAGE审计局聘请中介管理制度一、总则（一）目的为加强审计局聘请中介机构参与审计工作的管理，规范中介机构的聘请行为，确保审计工作的质量和效率，依据相关法律法规及行业标准，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于审计局因审计工作需要聘请中介机构提供专业服务的活动。（三）基本原则1.合法合规原则：聘请中介机构的行为必须符合国家法律法规及相关行业规范，确保整个过程合法合规。2.公开公正原则：通过公开、公平、公正的程序选择中介机构，保证竞争的公平性，防止不正当竞争。3.质量优先原则：以中介机构的专业能力、执业质量和信誉作为选择的重要依据，确保审计工作质量。4.监督管理原则：加强对中介机构的监督管理，确保其按照合同约定履行职责，保障审计工作顺利进行。二、中介机构的聘请（一）聘请需求确定1.根据审计项目的性质、规模和复杂程度，由审计项目负责人提出聘请中介机构的需求，明确所需中介服务的具体内容、工作要求和时间安排等。2.需求应经过充分论证，确保聘请中介机构能够有效提升审计工作的质量和效率，解决审计过程中的专业难题。（二）中介机构选择标准1.资质条件：中介机构应具备相关行业主管部门颁发的有效资质证书，如会计师事务所应具有注册会计师执业资格，税务师事务所应具有税务师执业资格证书等。2.专业能力：具有丰富的相关业务经验，熟悉审计工作流程和方法，能够提供高质量的专业服务。在类似项目中表现良好，具有较强的专业团队和技术支持能力。3.信誉状况：在以往的业务活动中无不良记录，信誉良好，受到客户和行业的认可。无违规违纪行为，遵守职业道德规范。4.收费合理：中介机构的收费应符合市场行情，收费标准合理透明，不得高于同行业平均水平，且不得采用不正当手段进行低价竞争。（三）聘请程序1.发布公告：通过审计局官方网站、相关媒体等渠道发布聘请中介机构的公告，公告内容包括聘请项目的基本情况、中介机构的资质要求、报名方式、报名截止时间等。2.报名受理：设立专门的报名受理窗口或指定专人负责接收中介机构的报名材料。报名材料应包括营业执照副本、资质证书、业绩证明、人员简历等相关证明材料。3.资格审查：对报名的中介机构进行资格审查，根据选择标准对其提交的材料进行审核，确定符合条件的中介机构名单。4.组建评审小组：由审计局内部相关人员组成评审小组，成员应具备专业知识和丰富的审计经验，熟悉中介机构的聘请工作流程。评审小组人数应根据项目规模合理确定，一般不少于5人。5.评审会议：组织评审会议，要求符合条件的中介机构进行现场陈述和答辩。评审小组根据中介机构的陈述、答辩情况以及提交的材料，按照选择标准进行综合评分。评分过程应客观公正，记录详细的评审过程和结果。6.结果公示：评审结果在审计局官方网站进行公示，公示期不少于3个工作日。公示期间接受社会监督，如有异议，可向审计局提出书面反馈意见。7.合同签订：公示无异议后，与选定的中介机构签订服务合同。合同应明确服务内容、服务期限、双方权利义务、收费标准、违约责任等条款，确保双方的权益得到有效保障。三、中介机构的管理（一）项目负责人制度1.审计局为每个聘请中介机构参与的审计项目指定项目负责人，负责与中介机构的沟通协调、工作指导和监督管理。2.项目负责人应具备丰富的审计经验和较强的组织协调能力，熟悉中介机构的工作流程和要求。（二）工作指导与监督1.审计局项目负责人应向中介机构明确审计工作的目标、任务和要求，提供必要的工作指导和支持，确保中介机构的工作方向正确。2.建立定期沟通机制，项目负责人定期与中介机构召开工作会议，了解工作进展情况，及时解决工作中出现的问题。3.加强对中介机构工作过程的监督检查，检查中介机构的工作质量、工作进度、人员配备等情况，确保其按照合同约定履行职责。对于发现的问题，及时要求中介机构进行整改。（三）质量控制1.中介机构应建立健全内部质量控制制度，对审计工作的各个环节进行质量控制，确保审计报告的真实性、准确性和完整性。2.审计局项目负责人应对中介机构提交的审计工作底稿、审计报告等进行审核，提出修改意见，确保审计工作质量符合要求。3.定期对中介机构的工作质量进行评估，评估结果作为后续是否继续聘请该中介机构的重要参考依据。（四）保密管理1.中介机构在参与审计工作过程中，应严格遵守保密规定，对涉及审计局的商业秘密、工作秘密等予以保密。2.签订保密协议，明确中介机构的保密义务和违约责任，防止信息泄露给审计局造成损失。（五）考核评价1.建立中介机构考核评价机制，对中介机构的工作业绩、服务质量、职业道德等方面进行全面考核评价。2.考核评价结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等级。考核评价结果与中介机构的后续聘请挂钩，对于考核评价为优秀的中介机构，在同等条件下优先聘请；对于考核评价为不合格的中介机构，不再聘请。四、中介机构的费用管理（一）费用预算1.在聘请中介机构前，根据审计项目的工作量、工作难度等因素，合理编制中介机构费用预算。费用预算应包括中介机构的服务费用、差旅费、办公费等各项支出。2.费用预算应经过严格审核，确保预算的合理性和准确性。（二）费用支付1.按照服务合同约定的支付方式和时间节点支付中介机构费用。支付前，中介机构应提供合法有效的发票及相关工作成果资料。2.建立费用支付审批制度，严格按照审批流程进行支付，确保费用支付的合规性。（三）费用监督1.审计局财务部门应对中介机构费用的使用情况进行监督检查，防止出现费用超支、挪用等违规行为。2.定期对中介机构费用进行审计，确保费用支出合理、合规。五、违约责任与争议解决（一）违约责任1.中介机构如未按照合同约定履行职责，导致审计工作出现质量问题或延误，应承担相应的违约责任。具体违约责任按照合同约定执行，包括但不限于退还已收取的服务费用、赔偿审计局因此遭受的损失等。2.审计局如未按照合同约定支付费用或未履行相关义务，也应承担相应的违约责任。（二）争议解决1.双方在履行合同过程中如发生争