河北省村财务规章制度

PAGE河北省村财务规章制度一、总则（一）目的为加强河北省农村财务管理，规范村级财务行为，保障村集体资产安全，维护农村集体经济组织及其成员的合法权益，促进农村经济健康发展和社会稳定，特制定本规章制度。（二）适用范围本规章制度适用于河北省行政区域内的所有行政村及农村集体经济组织。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和相关财经制度，确保村级财务活动合法合规。2.民主公开原则：实行民主理财，财务公开透明，接受村民监督。3.统一管理原则：村级财务实行统一核算、统一管理，确保财务信息准确、完整。4.增收节支原则：合理组织收入，严格控制支出，提高资金使用效益。二、财务管理组织与职责（一）村民委员会村民委员会负责组织实施村级财务管理工作，其主要职责包括：1.制定和完善本村财务管理制度，并组织实施。2.编制本村年度财务预算和决算，报经村民会议或村民代表会议审议通过后执行。3.负责本村财务收支的核算和管理，严格执行财务审批制度。4.定期公布本村财务收支情况，接受村民监督。5.做好本村财务档案的整理、归档和保管工作。（二）村民会议或村民代表会议村民会议或村民代表会议是村级财务管理的决策机构，其主要职责包括：1.审议本村年度财务预算和决算。2.审议本村重大财务事项，如大额资金支出、资产处置等。3.监督本村财务管理制度的执行情况。4.对本村财务工作提出意见和建议。（三）民主理财小组民主理财小组由村民会议或村民代表会议推选产生，其主要职责包括：1.参与制定本村财务管理制度。2.对本村财务收支进行审核监督，有权否决不合理开支。3.定期检查本村财务账目，向村民会议或村民代表会议报告财务监督情况。4.对本村财务公开情况进行监督。（四）村会计村会计负责本村财务核算和日常财务管理工作，其主要职责包括：1.按照国家统一的会计制度进行会计核算，编制财务报表。2.严格执行财务审批制度，对不符合规定的收支凭证不予受理。3.做好本村财务档案的整理、归档和保管工作。4.协助村民委员会做好财务公开工作。（五）村出纳村出纳负责本村现金收付和银行存款管理工作，其主要职责包括：1.严格按照现金管理规定办理现金收付业务，确保现金安全。2.及时登记现金日记账和银行存款日记账，做到日清月结。3.定期与村会计核对账目，保证账账相符、账款相符。4.协助村会计做好财务档案的整理、归档和保管工作。三、财务预算管理（一）预算编制原则1.坚持量入为出、收支平衡的原则，合理安排各项收支。2.统筹兼顾、保证重点的原则，优先保障村级基本运转和公益事业支出。3.实事求是的原则，根据本村实际情况和发展需要编制预算。（二）预算编制内容村级财务预算应包括收入预算和支出预算两部分。1.收入预算：主要包括农业税附加、财政转移支付资金、村集体经营收入、发包及上交收入、捐赠收入等。2.支出预算：主要包括村级管理费、公益事业支出、生产性支出、偿债支出等。（三）预算编制程序1.每年第四季度，村民委员会应根据本村实际情况，提出下一年度财务预算草案。2.财务预算草案经村民委员会审核后，提交村民会议或村民代表会议审议通过。3.经审议通过的财务预算报乡镇农村经营管理部门备案。（四）预算执行与调整1.村级财务预算一经批准，必须严格执行。2.在预算执行过程中，如遇特殊情况需要调整预算的，应按照规定程序办理。调整预算的程序为：村民委员会提出调整预算方案，经村民会议或村民代表会议审议通过后，报乡镇农村经营管理部门备案。四、财务收支管理（一）收入管理1.村级各项收入应及时足额入账，严禁坐收坐支。2.村集体经营收入、发包及上交收入等应按照合同约定及时收取，不得拖欠。3.财政转移支付资金、捐赠收入等应专款专用，不得挪作他用。（二）支出管理1.村级支出应严格执行财务审批制度，做到手续完备、凭证合法、用途合理。2.村级管理费支出应严格控制，不得超支。3.公益事业支出应按照村民会议或村民代表会议审议通过的方案执行，确保资金使用效益。4.生产性支出应根据本村实际情况合理安排，提高资金使用效率。5.严禁村级举债兴办公益事业，确需举债的，应按照规定程序办理，并报乡镇农村经营管理部门备案。（三）财务审批制度1.村级财务实行“一支笔”审批制度，由村民委员会主任或经村民会议或村民代表会议授权的其他人员审批。2.财务审批应严格按照规定的审批权限和程序进行，审批人应在审批的原始凭证上签字盖章。3.对重大财务支出事项，应经村民会议或村民代表会议审议通过后，方可列支。五、资产资源管理（一）资产清查1.每年定期对本村集体资产进行清查，确保资产账实相符。2.资产清查应包括固定资产、流动资产、无形资产等。3.资产清查结果应形成书面报告，报乡镇农村经营管理部门备案。（二）资产登记1.建立健全本村集体资产登记制度，对资产的名称、数量、价值、购置时间、使用情况等进行详细登记。2.资产登记应做到账账相符、账实相符。（三）资产处置1.村集体资产处置应遵循公开、公平、公正的原则，按照规定程序办理。2.资产处置包括资产出售、转让、报废等。3.资产处置方案应经村民会议或村民代表会议审议通过后，报乡镇农村经营管理部门备案。（四）资源管理1.加强对本村集体资源的管理，包括土地、山林、水面等。2.在资源开发利用过程中，应签订合同，明确双方权利义务，确保资源合理利用和集体利益不受损失。3.资源开发利用合同应报乡镇农村经营管理部门备案。六、财务公开与监督（一）财务公开1.村级财务应定期公开，公开内容包括财务收支情况、资产资源管理情况、债权债务情况等。2.财务公开应在村务公开栏进行，公开时间不少于7天。3.村民对财务公开内容有疑问的，村民委员会应及时给予解答。（二）民主监督1.民主理财小组应定期对本村财务进行审核监督，对发现的问题及时提出整改意见。2.村民会议或村民代表会议应定期听取本村财务工作报告，对财务工作进行监督。3.乡镇农村经营管理部门应加强对村级财务的指导和监督，定期对村级财务进行审计。（三）审计监督1.建立健全村级财务审计制度，定期对村级财务进行审计。2.审计内容包括财务收支、资产资源管理、债权债务等。3.审计结果应向村民公开，并报乡镇农村经营管理部门备案。七、财务档案管理（一）档案范围村级财务档案包括会计凭证、会计账簿、财务报表、财务预算、决算报告、合同协议、审计报告等。（二）档案整理1.财务档案应按照规定的分类标准进行整理，做到分类科学、编号有序、装订整齐。2.财务档案应建立目录，便于查阅。（三）档案保管1.财务档案应妥善保管，防止丢失、损坏。2.财务档案保管期限按照国家有关规定执行。（四）档案查阅1.查阅村级财务档案应履行审批手续，经村民委员会主任批准后方可查阅。2.查阅财务档案应在指定地点进行，不得擅自将档案带出。3.查阅人员不得在档案上涂改、标记、拆封等。八、责任追究（一）违反财务规章制度的行为1.未按照规定编制财务预算或决算的。2.未按照规定进行财务收支核算的。3.未按照规定进行资产资源管理的。4.未按照规定进行财