养老院老人活动管理制度

养老院老人活动管理制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国老年人权益保障法》《社会养老服务体系建设“十四五”规划》等行业规范及集团母公司关于风险防控与业务流程规范的相关规定制定，结合企业养老服务业务实际需求，旨在构建系统性、规范化的老人活动管理机制，防范运营风险，提升服务质量，确保老年人活动安全、健康、有序开展。第二条本制度适用于公司总部各部门、下属养老机构及全体员工，涵盖老人活动策划、组织、实施、监督、评估等全流程管理，以及与活动相关的资源调配、安全保障、应急处置等配套工作。第三条本制度下列术语定义如下：（一）“专项管理”指为保障老人活动安全、合规、高效开展，通过制度设计、流程优化、风险防控、责任落实等手段形成的系统性管理活动；（二）“专项风险”指在老人活动管理过程中可能引发安全事故、服务纠纷、合规问题或声誉损失的风险事件；（三）“合规”指老人活动管理活动符合国家法律法规、行业准则及企业内部规章制度要求。第四条老人活动专项管理遵循以下原则：（一）全面覆盖：覆盖所有类型老人活动，确保管理无死角；（二）责任到人：明确各层级、各岗位管理职责；（三）风险导向：优先防控重大风险，动态调整管理策略；（四）持续改进：通过评估优化，不断提升管理效能。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人对公司老人活动专项管理负总责，统筹资源、决策重大事项；分管领导作为直接责任人，负责具体组织、协调、监督。第六条设立老人活动专项管理领导小组，由公司主要负责人担任组长，分管领导担任副组长，成员包括总部相关部门负责人及下属机构主要负责人。领导小组职责包括：（一）统筹协调全公司老人活动管理重大事项；（二）审批专项管理制度及重大风险应对方案；（三）监督评估专项管理落实情况。第七条牵头部门为运营管理部，职责包括：（一）组织制定、修订老人活动管理制度；（二）统筹开展老人活动风险识别与评估；（三）监督下属机构执行情况，考核管理成效；（四）牵头开展全员培训与宣传。第八条专责部门为合规风控部，职责包括：（一）审核老人活动方案的业务合规性；（二）优化活动管理流程，堵塞管理漏洞；（三）处置重大风险事件，提供合规咨询。第九条业务部门及下属单位职责包括：（一）落实总部老人活动管理制度要求；（二）根据老人实际需求策划活动方案；（三）执行活动现场安全管控，及时上报异常情况。第十条基层执行岗（如活动专员、护理员）职责包括：（一）严格遵守操作规程，签署岗位合规承诺书；（二）发现风险隐患及时上报，参与应急处置。第三章专项管理重点内容与要求第十一条活动策划环节：老人活动方案须符合老人身体状况、兴趣爱好及安全需求，经专责部门审核通过后方可实施。禁止策划高风险、强对抗性活动。第十二条场地管理环节：活动场所须符合消防安全、卫生防疫标准，定期检查维护，活动前确认无安全隐患。禁止在存在结构风险的场所开展活动。第十三条设备设施管理环节：活动器材须经安全检验合格，使用前检查功能完好，活动后妥善存放。禁止使用老化、损坏的器材。第十四条人员配备环节：活动组织须配备足够管理人员和护理人员，特殊活动需安排专业指导人员。禁止单人负责大型活动。第十五条行前告知环节：活动前向老人及家属明确活动内容、时间、风险点及应急联系方式。禁止隐瞒重要信息。第十六条活动过程管控：实时监测老人状态，必要时调整活动强度。禁止强迫老人参与不适活动。第十七条风险应急处置：制定突发事件应急预案，明确报告流程、处置措施及人员分工。禁止迟报、漏报风险事件。第十八条活动后评估：收集老人及家属反馈，总结经验教训，持续优化活动设计。禁止无评估活动重复实施。第四章专项管理运行机制第十九条制度动态更新机制：运营管理部每年对照法规变化及业务实践修订制度，报领导小组审批后执行。第二十条风险识别预警机制：每季度开展风险排查，按“低、中、高”分级评估，发布预警通知至相关单位。第二十一条合规审查机制：老人活动方案需经合规风控部审查，未经审查的不得实施，审查结果存档备查。第二十二条风险应对机制：一般风险由下属单位自行处置，重大风险由总部统筹协调，同步上报领导小组。第二十三条责任追究机制：对违反制度行为，按情节轻重扣减绩效、通报批评或纪律处分；构成犯罪的依法移送。第二十四条评估改进机制：每年委托第三方机构开展管理有效性评估，根据评估报告优化制度流程。第五章专项管理保障措施第二十五条组织保障：各级领导干部须定期研究老人活动管理，下属机构负责人每季度向总部报告落实情况。第二十六条考核激励机制：将专项合规情况纳入年度绩效考核，连续两年不合格的直接责任人降级。第二十七条培训宣传机制：管理层每半年参加合规履职培训，一线员工每月接受操作规范培训，培训考核不合格者调岗。第二十八条信息化支撑：开发老人活动管理平台，实现方案审批、风险监控、数据统计自动化。第二十九条文化建设：定期发布老人活动合规手册，组织全员签署合规承诺书，评选优秀案例表彰。第三十条报告制度：下属机构须在风险事件发生后2小时内上报，每月提交管理情况报告，