养老院老人生活设施管理制度

养老院老人生活设施管理制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国老年人权益保障法》《养老机构管理办法》等国家法律法规，参照行业服务质量标准及集团母公司关于风险防控、标准化管理的相关要求制定。为规范养老院老人生活设施管理，保障老人生命财产安全，提升服务品质，防范运营风险，结合企业实际，制定本制度。第二条本制度适用于公司各部门、下属养老机构及全体员工，覆盖老人生活设施的规划、采购、建设、验收、使用、维护、更新等全生命周期管理，以及相关配套服务的业务场景。第三条本制度下列术语含义：（一）生活设施专项管理：指对养老院内老年人生活相关设施设备（包括但不限于居住、餐饮、卫浴、康复、娱乐等场所的硬件设施）的标准化建设、规范化运营、精细化维护及风险防控的管理活动。（二）设施安全风险：指因设施设计缺陷、施工质量不达标、日常维护不当、老化失修或不当使用等可能导致老人跌倒、碰撞、触电、窒息等意外伤害或财产损失的风险。（三）合规管理：指生活设施管理活动严格遵循国家法律法规、行业标准及企业内部规章，确保操作行为合法合规。第四条生活设施专项管理遵循以下原则：（一）全面覆盖：所有生活设施纳入统一管理范畴，不留死角；（二）责任到人：明确各层级、各岗位管理职责，确保可追溯；（三）风险导向：优先防控高风险环节，强化隐患排查与整改；（四）持续改进：通过动态评估优化管理流程，提升设施使用效能。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人对生活设施专项管理负总责，承担第一责任；分管领导为直接责任人，负责组织落实、监督考核。第六条设立生活设施专项管理领导小组（以下简称“领导小组”），由公司分管领导担任组长，成员包括相关部门负责人及下属机构代表。领导小组职能包括：统筹制度制定与修订、协调跨部门重大问题、审批专项改进方案、监督考核落实情况。第七条明确管理职责分工：（一）牵头部门（如设施管理部）：负责统筹生活设施专项管理制度建设、组织风险排查、监督考核、培训宣贯、数据统计分析及信息报送；（二）专责部门（如质量管理部、安全保卫部）：分别负责业务合规审核（如设计标准符合性）、流程优化，及专项安全风险的监测、处置与应急预案制定；（三）业务部门/下属单位（如各养老院）：落实领导小组及牵头部门的部署要求，开展日常设施巡检、维修保养、老人使用引导及风险上报；（四）基层执行岗（如护理员、维修工）：履行岗位职责时须严格遵守操作规程，落实风险防控要求，主动报告异常情况，并签署岗位合规承诺书。第三章专项管理重点内容与要求第八条设施规划与设计管理设施规划须符合《养老建筑设计规范》及老人生理特点，同步考虑无障碍需求。方案须经专责部门审核，确保安全性、适用性。第九条采购与建设管理（一）供应商选择需进行尽职调查，核实资质、业绩及信誉；（二）招标过程须符合《中华人民共和国招标投标法实施条例》，禁止关联交易或利益输送；（三）建设项目须严格按图施工，留存完整验收记录，未经专项验收不得投入使用。第十条验收与交付管理（一）交付前由牵头部门牵头，联合专责部门及业务部门开展联合验收，重点核查消防、电气、结构等安全指标；（二）验收不合格的设施不得使用，整改完毕前需采取临时隔离措施并通报老人及家属。第十一条日常使用管理（一）明确设施使用指引，在显著位置张贴安全警示标识；（二）禁止擅自改动设施功能或拆除保护装置；（三）老人使用过程中出现异常需立即报告并停止使用。第十二条维护保养管理（一）制定设施维保计划，明确周期、标准及责任人；（二）故障报修须通过系统登记，限时响应，重大故障即时上报；（三）关键设施（如电梯、消防系统）需委托专业机构检测，结果存档备查。第十三条应急与处置管理（一）编制设施故障专项应急预案，定期组织演练；（二）发生紧急情况时，现场人员须第一时间疏散老人并上报，启动应急流程；（三）处置过程中需做好记录，事后分析原因并落实整改。第十四条报废与更新管理（一）达到使用年限或无法修复的设施需按规定报废，并履行审批程序；（二）更新改造需结合使用需求及老化程度综合评估，优先保障安全类设施。第十五条记录与追溯管理（一）建立设施台账，内容包括名称、规格、采购日期、维保记录等；（二）老人使用设施发生意外时，须完整保存相关证据，配合调查。第四章专项管理运行机制第十六条动态更新机制牵头部门每年结合法规变化及业务反馈，修订完善本制度，报领导小组审批后发布。第十七条风险识别预警机制（一）每季度组织一次专项风险排查，重点评估结构安全、电气安全、消防通道等风险点；（二）风险按等级分类（一般/重大），发布预警通知至相关责任方。第十八条合规审查机制（一）将设施合规性审查嵌入采购审批、验收交付、维保评估等关键环节；（二）未经合规审查的环节不得实施，审查结果作为绩效考核依据。第十九条风险应对机制（一）一般风险由业务部门限期整改，重大风险由领导小组协调资源快速处置；（二）突发事件的报告层级：基层→业务部门→领导小组→公司主要负责人，确保信息畅通。第二十条责任追究机制（一）违规情形包括但不限于：未按标准施工、擅自报废设施、瞒报故障等；（二）处罚措施包括：通报批评、绩效扣减、行政处分，情节严重者移交司法机关。第二十一条评估改进机制（一）每年由领导小组组织第三方评估，考核管理有效性；（二）评估结果用于优化制度流程，如发现系统性问题需启动专项整改。第五章专项管理保障措施第二十二条组织保障公司主要负责人每年听取专项工作报告，分管领导每月召开协调会，确保责任落实。第二十三条考核激励机制（一）将设施管理指标纳入部门年度考核，占比不低于X%；（二）对表现突出的团队/个人予以奖励，不合格的予以通报。第二十四条培训宣传机制（一）管理层需接受合规履职培训，掌握风险管控要点；（二）一线员工每月开展操作规范培训，考核合格后方可上岗。第二十五条信息化支撑通过管理信息系统实现设施全生命周期跟踪，具备故障预警、维修派单、数据可视化等功能。第二十六条文化建设（一）编制《生活设施管理合规手册》，人手一册；（二）每年开展“安全设施月”活动，签订全员合规承诺书。第二十七条报告制度（一）风险事件须在X小时内上报至专责部门，重大事件同步上报至领导小组；（二）年度管理报告需包含数据统计、问题