湖北省选人用人三项制度

PAGE湖北省选人用人三项制度一、总则（一）目的为了深入贯彻新时代党的组织路线，坚持党管干部原则，落实好干部标准，规范选人用人行为，提高选人用人质量，建设忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍，结合湖北省实际，制定本三项制度。（二）适用范围本制度适用于湖北省各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、监察机关、审判机关、检察机关以及群团机关、国有企事业单位等组织的选人用人工作。（三）基本原则1.党管干部原则。坚持党对干部工作的全面领导，确保干部选拔任用工作符合党的意志和人民利益。2.德才兼备、以德为先、五湖四海、任人唯贤原则。把政治标准放在首位，选拔任用忠诚干净担当的干部。3.事业为上、人岗相适、人事相宜原则。从事业发展需要出发，选拔任用适应岗位要求、能够推动事业发展的干部。4.公道正派、注重实绩、群众公认原则。坚持公平公正，选拔任用工作经得起实践、人民、历史检验。5.民主集中制原则。充分发扬民主，广泛听取意见，按照规定程序进行决策。6.依法依规办事原则。严格遵守法律法规和党内法规，确保选人用人工作依法依规进行。二、选拔任用制度（一）动议1.动议主体与时机党委（党组）及其组织（人事）部门按照干部管理权限，根据工作需要和领导班子建设实际，提出启动干部选拔任用工作意见。对动议的人选严格把关，综合考虑工作需要、领导班子结构、职位空缺等因素。2.动议内容与程序动议应当就选拔任用的职位、条件、范围、方式、程序等提出初步建议，并形成工作方案。工作方案应报党委（党组）主要领导成员同意后启动。在动议过程中，要充分酝酿，广泛征求意见，对有关人选进行初步分析研判。（二）民主推荐1.推荐方式民主推荐包括谈话调研推荐和会议推荐。谈话调研推荐一般由党委（党组）组织（人事）部门负责同志与考察对象人选所在单位领导班子成员、内设机构负责人、直属单位主要领导成员和其他相关人员进行个别谈话推荐。会议推荐一般由党委（党组）组织（人事）部门召开会议，组织考察对象人选所在单位全体人员或者部分人员参加会议推荐。2.推荐范围与要求根据工作需要合理确定民主推荐范围，参加推荐人员应当熟悉了解考察对象人选情况。推荐时要明确推荐条件和要求，严肃推荐纪律，对推荐结果进行科学分析，综合考虑人选的各方面情况。（三）考察1.考察对象确定根据民主推荐情况，按照干部管理权限和拟任职职位的要求，经党委（党组）研究确定考察对象。确定考察对象时，要把民主推荐结果作为重要依据，同时防止简单以票取人。2.考察内容与方法考察内容包括德、能、勤、绩、廉，重点考察政治素质、工作实绩、专业素养、作风表现、廉洁自律等方面。考察方法主要有个别谈话、发放征求意见表、民主测评、实地走访、查阅干部人事档案和工作资料、同考察对象面谈等。在考察过程中，要深入了解考察对象的一贯表现，全面掌握其优缺点，注重发现其潜在能力和发展潜力。3.考察组组成与职责考察组由两名以上成员组成，考察组成员应当具有较高的政治素质和业务能力，公道正派，遵守考察工作纪律。考察组要认真履行职责，按照规定程序和方法进行考察，全面、准确、客观地反映考察对象情况。（四）讨论决定1.讨论决定主体党委（党组）负责讨论决定干部任免事项，党委（党组）成员应当充分发表意见，对任免事项进行表决。2.讨论决定程序党委（党组）讨论决定干部任免事项，必须有三分之二以上成员到会，并保证与会成员有足够时间听取情况介绍、充分发表意见。在充分讨论的基础上，采取口头表决、举手表决或者无记名投票等方式进行表决。对意见分歧较大或者有重大问题不清楚的，应当暂缓表决。党委（党组）有关干部任免的决定，需要复议的，应当经党委（党组）超过半数成员同意后方可进行。（五）任职1.任职前公示对拟任职的干部，在党委（党组）讨论决定后、下发任职通知前，应当在一定范围内进行公示。公示期不少于五个工作日。公示内容包括拟任职人选的姓名、性别、出生年月、籍贯、学历、政治面貌、现任职务、拟任职务等。公示期间，对群众反映的问题要认真调查核实，对不符合任职条件的，取消任职资格。2.任职手续办理公示结果不影响任职的，办理任职手续。实行任职谈话制度，对决定任用的干部，由党委（党组）指定专人同本人谈话，肯定成绩，指出不足，提出要求和需要注意的问题。对新任职的干部，要进行任职培训，帮助其尽快适应新岗位工作。三、交流回避制度（一）交流制度1.交流对象（1）因工作需要交流的；（2）需要通过交流锻炼提高领导能力的；（3）在一个地方或者部门工作时间较长的；（4）按照规定需要回避的；（5）其他原因需要交流的。2.交流范围与方式交流可以在地区之间、部门之间、地方与部门之间、党政机关与国有企事业单位及其他社会组织之间进行。交流方式包括调任、转任。对领导干部的交流，应当有计划、有步骤地进行，根据工作需要和干部实际情况，合理确定交流对象和交流岗位。（二）回避制度1.回避范围（1）亲属回避。领导干部的配偶、直系血亲、三代以内旁系血亲以及近姻亲关系，不得在同一机关担任双方直接隶属于同一领导人员的职务或者有直接上下级领导关系的职务，也不得在其中一方担任领导职务的机关从事组织（人事）、纪检监察、审计、财务工作。（2）地域回避。担任县（市、区）委书记、县（市、区）长职务以及县（市、区）纪检机关、组织部门、人民法院、人民检察院和公安部门主要领导职务的，一般不得在本人成长地任职。民族自治地方的少数民族领导干部的地域回避按照有关法律规定并结合本地实际执行。2.回避程序与管理干部任职前，应当按照规定进行回避审核。干部本人应当如实报告应回避关系，并签署回避承诺书。对需要回避的，应当按照干部管理权限由党委（党组）作出决定，及时调整工作岗位。回避决定作出后，回避双方应当主动服从回避安排。四、监督制度（一）监督主体与职责1.党委（党组）及其组织（人事）部门党委（党组）及其组织（人事）部门负责对选人用人工作进行全程监督，严格执行选人用人制度规定，加强对干部选拔任用工作各个环节的监督检查，发现问题及时纠正。2.纪检监察机关纪检监察机关负责对选人用人工作中的违规违纪行为进行监督执纪问责，严肃查处违反组织人事纪律的行为，维护选人用人工作的严肃性和公正性。3.干部群众监督充分发挥干部群众的监督作用，鼓励干部群众对选人用人工作中的问题进行举报和反映。对群众举报反映的问题，要认真调查核实，及时处理反馈。（二）监督内容与方式1.监督内容重点监督检查选人用人工作是否符合党的干部路线方针政策，是否严格执行干部选拔任用制度规定，是否存在违反组织人事纪律的行为等。2.监督方式（1）日常监督。通过定期检查、不定期抽查、专项督查等方式，对选人用人工作进行日常监督检查。（2）举报受理。设立举报电话、举报邮箱等举报渠道，受理干部群众对选人用人工作的举报和反映。对举报线索进行认真梳理分析，及时调查核实。（3）离任检查。对因提拔任职、平职交流、到龄退休等原因即将离任的市县党委书记履行干部选拔任用工作职责情况进行检查。（三）违规处理1.对违反选人用人制度规定的，按照有关规定严肃追究相关责任人的责任。对情节较轻的，给予批评教育、责令作出检查、诫勉谈话等处理；对情节较重的，给予组织调整或者组织处理；