泗洪县选人用人制度规定

PAGE泗洪县选人用人制度规定一、总则（一）目的为了规范泗洪县选人用人工作，建立科学合理、公平公正、竞争择优的选人用人机制，提高干部队伍素质，推动各项事业发展，根据相关法律法规和政策要求，结合本县实际，制定本制度规定。（二）适用范围本制度规定适用于泗洪县各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、各人民团体和事业单位的选人用人工作。（三）基本原则1.党管干部原则：坚持党对干部工作的全面领导，确保干部选拔任用工作符合党的路线方针政策。2.德才兼备、以德为先、五湖四海、任人唯贤原则：选拔任用干部既要注重工作能力和业务水平，更要突出政治品德、职业道德、社会公德和家庭美德，广泛选拔优秀人才。3.事业为上、公道正派原则：以事业发展需要为导向，公正对待干部，客观评价干部，坚决防止和纠正选人用人上的不正之风。4.注重实绩、群众公认原则：把工作实绩作为衡量干部的重要依据，充分听取群众意见，让群众在干部选拔任用中发挥重要作用。5.民主集中制原则：在干部选拔任用过程中，充分发扬民主，请群众参与，让群众监督，认真贯彻执行民主集中制，集体讨论决定干部任免。二、选拔任用条件（一）基本条件1.具有中华人民共和国国籍，遵守宪法和法律。2.具有良好的政治素质、道德品行和心理素质，坚定共产主义信仰，坚决拥护党的路线方针政策。3.具有胜任岗位职责所需的专业知识、工作能力和实践经验，具备较强的学习能力、沟通能力、组织协调能力和创新能力。4.具有强烈的事业心和责任感，热爱本职工作，勤奋敬业，勇于担当，能够在工作中发挥模范带头作用。5.具有正常履行职责的身体条件。6.符合有关法律法规规定的其他条件。（二）资格条件1.提任副科级领导职务的，应当具有大学专科以上文化程度，其中提任县级机关部门副科级领导职务的，一般应当具有大学本科以上文化程度；提任正科级领导职务的，应当具有大学本科以上文化程度。2.提任县处级领导职务的，应当具有大学本科以上文化程度。3.提任党的领导职务的，应当符合《中国共产党章程》规定的党龄要求。4.一般应当具有两年以上基层工作经历。5.一般应当具有在下一级两个以上职位任职的经历。6.任职试用期未满的，不得提任上级领导职务。7.法律法规对领导干部任职资格有其他规定的，从其规定。三、选拔任用程序（一）动议1.根据工作需要和领导班子建设实际，县委组织部定期分析研判干部队伍状况，就选拔任用的职位、条件、范围、方式、程序等提出初步建议。2.县委主要领导或者县委组织部部长提出启动干部选拔任用工作意见。3.初步建议向县委主要领导报告后，在一定范围内进行酝酿，形成工作方案。（二）民主推荐1.推荐方式会议推荐：召开推荐会议，由参加推荐的人员填写推荐票，推荐符合条件的人选。个别谈话推荐：与有关人员进行个别谈话，推荐符合条件的人选。2.推荐范围领导班子换届：根据领导班子职位设置，在全县范围内进行推荐。个别提拔任职：根据拟任职位要求，在本单位、本系统或者相关范围内进行推荐。3.综合分析：对民主推荐情况进行综合分析，根据推荐结果，结合平时了解掌握的情况，确定考察对象初步名单。（三）考察1.发布考察预告：将考察对象的基本情况、考察时间、考察组联系方式等向社会发布，接受群众监督。2.组建考察组：考察组由县委组织部组建，成员一般不少于两人。考察组应当具有较高的政治素质和业务能力，公道正派，敢于担当。3.考察内容德：主要考察政治品德、职业道德、社会公德、家庭美德等方面的表现。能：主要考察工作能力、业务水平、组织协调能力、创新能力等方面的表现。勤：主要考察工作态度、工作作风、工作纪律等方面的表现。绩：主要考察工作业绩、工作成效等方面的表现。廉：主要考察廉洁自律等方面的表现。4.考察方法个别谈话：与考察对象所在单位领导班子成员、中层干部、职工代表等进行个别谈话，了解考察对象的有关情况。查阅资料：查阅考察对象的档案、工作业绩记录、廉政记录等资料，了解考察对象的基本情况和工作表现。实地走访：到考察对象工作过的地方或者项目现场进行实地走访，了解考察对象的工作实际和群众评价。专项调查：对考察对象在廉洁自律、工作作风等方面存在的问题进行专项调查。延伸考察：对在关键时刻或者承担急难险重任务中表现突出的考察对象，可以进行延伸考察。5.综合评价：考察组根据考察情况，对考察对象进行综合评价，形成考察材料。考察材料应当全面、准确、客观地反映考察对象的德、能、勤、绩、廉等方面的情况，并提出是否任用的建议。（四）讨论决定1.县委常委会讨论决定：县委常委会对考察对象进行集体讨论，根据考察情况和工作需要，决定是否任用。讨论决定干部任免事项，应当按照下列程序进行：考察组汇报考察情况：考察组组长汇报考察对象的基本情况、考察情况和综合评价意见。参会人员发表意见：县委常委会成员对考察对象是否任用发表意见，充分发表意见，表明态度。进行表决：县委常委会成员对考察对象是否任用进行表决，表决采取无记名投票方式，以应到会县委常委会成员超过半数同意为通过。2.党委（党组）讨论决定：党委（党组）讨论决定干部任免事项，应当按照下列程序进行：党委（党组）书记或者主持会议的副书记报告对干部任免的意见：党委（党组）书记或者主持会议的副书记报告对干部任免的意见，包括考察情况、任用建议等。参会人员发表意见：党委（党组）成员对干部任免事项发表意见，充分发表意见，表明态度。进行表决：党委（党组）成员对干部任免事项进行表决，表决采取无记名投票方式，以应到会党委（党组）成员超过半数同意为通过。（五）任职1.任前公示：对县委常委会或者党委（党组）讨论决定任用的干部，在一定范围内进行公示。公示期不少于五个工作日。公示内容包括干部的姓名、性别、出生年月、学历、政治面貌、现任职务、拟任职务等。2.任职谈话：对决定任用的干部，由县委组织部或者党委（党组）指定专人进行任职谈话。任职谈话应当严肃认真，对干部提出要求和期望。3.办理任职手续：公示结果不影响任职的，办理任职手续。任职时间从公示期满之日起计算。四、交流与回避（一）交流1.交流对象新提拔担任科级领导职务的干部：在同一职位任职满五年的，应当进行交流；在同一单位连续任职满十年的，应当进行交流。在重要岗位工作需要交流的干部：根据工作需要，对在组织人事、纪检监察、财政审计、项目审批等高风险岗位工作的干部，应当进行交流。因其他原因需要交流的干部：根据工作需要和干部个人情况，对其他需要交流的干部，应当进行交流。2.交流方式调任：将干部从一个单位调到另一个单位担任领导职务。转任：将干部在本县范围内的不同单位之间进行转任。挂职锻炼：选派干部到上级机关、其他地区或者基层单位挂职锻炼。（二）回避1.回避范围亲属回避：领导干部的配偶、直系血亲、三代以内旁系血亲以及近姻亲，不得在同一机关担任双方直接隶属于同一领导人员的职务或者有直接上下级领导关系的职务，也不得在其中一方担任领导职务的机关从事组织人事、纪检监察、审计、财务工作。地域回避：担任县、乡党委和政府主要领导职务的，一般不得在本人成长地任职。2.回避程序提出回避申请：干部本人或者利害关系人认为存在回避情形的，可以向组织人事部门提出回避申请。组织审核：组织人事部门对回避申请进行审核，提出审核意见。作出回避决定：根据审核意见，作出回避决定。回避决定作出后，应当及时通知干部本人和相关单位。五、免职、辞职、降职（一）免职1.免职情形达到任职年龄界限或者退休年龄界限的：按照国家有关规定办理免职手续。在年度考核、干部考察中，民主测评不称职票超过三分之一、经组织考核认定为不称职的：应当免职。因工作需要或者其他原因，应当免去现职的：按照有关规定办理免职手续。2.免职程序：由所在单位或者上级主管部门提出免职建议，按照干部管理权限，报任免机关审批。任免机关应当在收到免职建议后，及时进行研究，作出免职决定。（二）辞职1.辞职类型因公辞职：担任领导职务的公务员，因工作需要变动职务，依照法律或者政协章程的规定，向本级人民代表大会、人大常委会或者政协提出辞去现任领导职务。自愿辞职：担任领导职务的公务员，因个人或者其他原因，自愿提出辞去现任领导职务。引咎辞职：领导干部因工作严重失误失职造成重大损失或者恶劣影响，或者对重大事故负有重要领导责任，不宜再担任现职，由本人主动提出辞去现任领导职务。责令辞职：领导干部应当引咎辞职或者因其他原因应当辞去领导职务，但本人不提出辞职的，应当责令其辞去领导职务。2.辞职程序提出辞职申请：干部本人应当向任免机关提出辞职申请，并提交书面报告。任免机关审批：任免机关应当在收到辞职申请后，及时进行研究，作出审批决定。审批决定应当在三十日内作出。办理辞职手续：干部辞职经任免机关批准后，应当按照有关规定办理辞职手续。（三）降职1.降职情形：在年度考核中被确定为不称职的，或者不胜任现职又不宜转任同级其他职务的，应当降职使用。2.降职程序：由所在单位或者上级主管部门提出降职建议，按照干部管理权限，报任免机关审批。任免机关应当在收到降职建议后，及时进行研究，作出降职决定。六、纪律与监督（一）纪律要求1.严格遵守干部选拔任用工作程序，不得违反规定程序选拔任用干部。2.严格执行干部选拔任用工作纪律，不得在干部选拔任用工作中搞拉票贿选、跑官要官、买官卖官等不正之风。3.严格遵守干部选拔任用工作保密纪律，不得泄露干部选拔任用工作中的秘密。4.严格执行干部选拔任用工作回避制度，不得违反回避规定选拔任用干部。（二）监督措施1.组织监督：县委组织部负责对全县干部选拔任用工作进行监督检查，定期对干部选拔任用工作进行总结分析，发现问题及