村级离任审计制度

PAGE村级离任审计制度一、总则（一）目的村级离任审计制度旨在加强对村级组织主要负责人任期内经济责任履行情况的监督和评价，规范村级财务管理，保障农村集体经济组织和农民的合法权益，促进农村经济健康发展和社会稳定。（二）适用范围本制度适用于本地区所有行政村（含农村社区）的村党组织书记、村民委员会主任、村集体经济组织负责人等村级主要负责人任期届满、任期内离职或因其他原因不再担任相应职务时的离任审计。（三）审计依据1.《中华人民共和国审计法》2.《中华人民共和国村民委员会组织法》3.《农村集体经济组织财务制度》4.其他相关法律法规和政策规定（四）基本原则1.依法依规原则。审计工作严格按照国家法律法规和本制度规定的程序、方法进行。2.客观公正原则。以事实为依据，如实反映审计结果，做到客观、公正、公平。3.突出重点原则。围绕村级经济活动中的重点领域、关键环节和热点问题开展审计。4.监督与服务相结合原则。通过审计监督，发现问题，提出建议，促进村级财务管理规范，为农村经济发展服务。二、审计内容（一）财务收支审计1.审查村级财务收支是否合规、合法，有无违反财经纪律的行为。2.检查各项收入是否及时足额入账，有无截留、挪用、坐支等问题。3.审核各项支出是否真实、合理，有无虚列支出、白条入账、挥霍浪费等现象。（二）资产管理审计1.清查村级集体资产的数量、价值和使用状况。2.审查资产的购置、处置、出租、出借等是否经过民主决策，程序是否合规。3.检查资产管理制度是否健全，有无资产流失现象。（三）债权债务审计1.查询村级债权债务的形成原因、数额和增减变化情况。2.审查债权债务的清理和回收情况，有无呆账、坏账。（四）专项资金审计1.检查各类专项资金的筹集是否合规，使用是否专款专用。2.审查专项资金的使用效益，有无虚报冒领、挪用专项资金等问题。（五）经济责任审计1.评价村级主要负责人在任期内履行经济责任的情况，包括财务收支管理、资产管理、项目建设等方面。2.审查村级主要负责人在任期内有无决策失误、造成经济损失等问题。三、审计程序（一）审计准备1.成立审计小组，明确审计人员的分工和职责。2.制定审计工作方案，确定审计的范围、内容、方法、时间安排等。3.下达审计通知书，告知被审计单位审计的目的、内容、时间和要求等。（二）审计实施1.审计人员通过查阅会计凭证、账簿、报表等资料，实地盘点资产，走访相关人员等方式进行审计。2.审计人员应做好审计记录，收集审计证据，对审计发现的问题进行详细记录和分析。（三）审计报告1.审计小组在审计结束后，应撰写审计报告。审计报告应包括审计的基本情况、审计发现的问题、审计评价意见和审计建议等内容。2.审计报告初稿形成后，应征求被审计单位和相关人员的意见。被审计单位和相关人员应在规定的时间内提出书面意见，审计小组应对意见进行认真研究和分析，对审计报告进行修改完善。3.审计报告经审计小组组长审核后，报经主管部门领导审批。（四）审计结果公告1.审计报告经批准后，应在一定范围内进行公告，公告内容包括审计的基本情况、审计发现的问题、审计处理结果等。2.公告应采取适当的方式进行，如在村级公开栏张贴、在村广播中宣读等，确保村民能够及时了解审计结果。（五）审计整改1.被审计单位应根据审计报告提出的问题和建议，制定整改措施，认真进行整改。2.审计小组应对被审计单位的整改情况进行跟踪检查，确保整改工作落实到位。四|审计人员职责及权限（一）审计人员职责1.遵守国家法律法规和审计工作纪律，依法履行审计职责。2.认真开展审计工作，确保审计质量，按时完成审计任务。3.保守审计工作中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私。4.对审计工作中发现的问题及时进行分析和研究，提出合理的审计建议。（二）审计人员权限1.要求被审计单位提供与审计事项有关的文件、资料、财务账目等。2.检查被审计单位的会计凭证、账簿、报表等资料。3.实地盘点被审计单位的资产。4.向有关单位和个人调查与审计事项有关的情况。5.对审计发现的问题提出整改意见和建议。五、审计结果运用（一）作为村级主要负责人考核评价的重要依据将审计结果与村级主要负责人的考核、奖惩、任用等挂钩，对审计发现问题较多、情节严重的，取消其当年评先评优资格，并按照有关规定进行处理。（二）促进村级财务管理规范针对审计发现的问题，督促村级组织建立健全财务管理制度，加强财务管理，提高财务透明度。（三）维护农村集体经济组织和农民的合法权益通过审计监督，及时发现和纠正损害农村集体经济组织和农民利益的行为，保障农村集体经济组织和农民的合法权益。六、责任追究（一）对被审计单位的责任追究1.被审计单位拒绝或者拖延提供与审计事项有关的资料，或者提供的资料不真实、不完整的，责令改正，可以通报批评，给予警告；拒不改正的，依法追究责任。2.被审计单位转移、隐匿、篡改、毁弃会计凭证、会计账簿、财务会计报告以及其他与财政收支、财务收支有关的资料，或者转移、隐匿所持有的违反国家规定取得的资产的，责令改正，给予警告，并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。3.被审计单位违反国家规定的财务收支行为，由审计机关责令改正，给予警告，并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（二）对审计人员的责任追究1.审计人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职