品质工程监理实施方案

TOC\o"1-5"\h\z\o"CurrentDocument"一、 总体要求 1二、 品质工程活动范围和组织机构 2\o"CurrentDocument"三、 总体计划 2\o"CurrentDocument"四、 品质工程活动目标 3五、 活动主要内容和措施 4品质工程监理实施方案为深入贯彻******蛟通运输厅《关于印发*******公路品质工程实施方案的通知》******工程〔2018〕19号）、落实***********有限责任公司文件《关于印魔020年***********公路工程品质工程实施要点的通知（*******〔2020〕142号）的具体部署和要求，根据交通运输部办公厅《关于印发公路水运品质工程评价标准（试行）的通知》（交办安监2〔17〕199号），按照^************有限责任公司《关于下发*************公路建设项目‘品质工程’创建实施方案（试行）的通知》********〔2020〕166号）的要求，结合*******************项目建设工期和项目特点，决定自2020年4月至至竣工验收为止，在****************项目范围内开展为期2年半的品质工程创建活动，特制定如下实施方案：一、总体要求认真按照厅《*****公路品质工程实施方案》《2020年*******公路品质工程实施要点《和2020年*******公司公路品质工程实施要点》的具体要求和工作部署，以“精细化管理、标准化施工”为核心，紧紧围绕“带好队伍、管好项目、理顺关系、创新实践”的工作思路，精心、组织、规范管理、多措并举，全力推进项目建设各项工作任务，推动交通运输高质量发展为主题，持续深入实施公路品质工程创建活动，全面提升********************内在质量和外在品味，实现公路工程品质的提升，按合同工期按期完工，将*******建成*************的示范工程，发挥典型示范带动作用，争创国家优质工程。以贯彻执行************有限责任公司下发的《*************项目品质工程实施细则》为具体指导要求，按照创优任务分解表，对*********稽辖范围内的两个施工单位所分解的任务，认真细致督促完成。二、品质工程活动范围和组织机构1、品质工程推进年活动范围：*******************2、活动领导小组组织机构成员:组长：*****副组长：***********成员：******************3、责任划分：领导小组负责制定品质工程实施方案及对各专业监理工程师活动开展情况的检查，各专业工程师负责组织本专业打造品质工程活动的实施。三、总体计划活动时间：2020年4月28日-2022年8月31日1、调研策划阶段：2020年4月28日-2020年5月31日组织学习并研究*******公路品质工程评价体系及相关政策，制定品质工程创建方案与行动计划。2、开展创建阶段：2020年6月1日-2020年9月30日建立品质工程建设工作机制，分季度组织经验交流活动，建立品质工程相关配套的工程质量、安全管理制度、品质工程相关评价标准和评价制度；围绕品质工程建设目标，开展工程很管理创新、工程质量控制、科技信息推广，绿色安全保障、发展环境优化五大行动。3、总结提升阶段：2020年10月1日-2021年8月31日总结品质工程创建工作，提练管理经验和技术成果，修订完善品质工程相关配套的管理制度。四、品质工程活动目标通过开展打造品质工程活动，实现以下五个目标：1、 总体目标恪守职业道德，勤勉扎实工作，坚持监理八字方针：公正、科学、诚信、自律，使工程建设顺畅运行，始终处于良好的受控状态，最终实现“优质耐久、安全舒适、经济环保、社会认可"的品质工程。将********建成************的示范工程，争创国家优质工程。2、 质量监理目标关键指标合格率达到*****，主要原材料合格率达到*******，工程交验一次合格率达到**********，标段交工验收质量评定为*****，综合评定得分*********分，竣工验收质量综合评定为*******，工程质量评分*************分。3、 进度监理目标科学计划、客观计算、严格监督、措施得当、处理及时、切实使用工程进度有效受控，最终实现工程进度总体目标。4、 安全监理目标认真坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全工作方针，驻地办根据工程性质和特点，制定有针对性的安全组织体系、管理措施和实施细则，实现“零伤亡”目标，创建“平安文明”工地。5、 环境保护监理目标坚持“预防为主、防治结合、综合治理”的环境保护原则，严格审查施工方案有否有针对性、具体性的环境保护措施，以高于一切的姿态强化环境保护意识，杜绝施工单位私挖、乱采、拒绝施工垃圾和生活垃圾对生态的污染破坏，真正实现环保达标。五、活动主要内容和措施（一）组织动员1、 落实组织机构，制定工作职责驻地办成立品质工程活动领导小组，明确责任、层层分解，责任到人，并梳理完善驻地办各项工作制度，进一步建立健全各类保证体系。2、 明确活动具体目标根据驻地办打造品质工程活动的具体目标，驻地监理工程师与各监理人员签订质量、安全、环保责任状，并按照施工段落和部位细化每位监理人员的职责，做到责任层层分解、落实到人，提高全体监理人员的质量、安全、环保意识，责任意识，树立良好的监理形象。3、 召开动员会驻地办召开品质工程推进年活动动员会，使每位监理人员积极参与，在驻地办内部迅速形成浓厚的活动氛围。4、 组织全体监理人员开展工程质量、安全、环保讨论学习活动，提高全体人员的专业水平。（二）工程监理管理创新建立标准化管理体系。建立“实施有标准、操作有程序、过程有监控、结果有评定”的标准化管理体系。依托“智慧工地”建设，推广重大交通建设工程现场工隐蔽工程和重点部位，加大视频监控、工艺监测、预测预警、移动终端等“智慧”设施设备的投入，实现工程施工现场人员货物定位、施工环境、安全防护、施工工艺、质量检测等施工全过程的施工数据自动化采集、分析和处理，提升项目信息管理化水平。要求施工单位建立健全施工班组标准化建设、规范化管理制度，强化施工班组实名制建设，提高班组人员产业化水平。推行班级产次作业合格确认制，促进施工班组作业标准化、规范化和精细化。（三）质量控制行动1、 严格实行建筑材料管控制度。加强原材料源头管理，推行原材料市场准入制度，并对施工单位上报的生产厂家进行严格的资格审查，通过现场取样试验，合格后上报指挥部质控中心，审查施工单位签订的采购合同。2、 推行第三方专业检测制度。要求施工单位对进场材料进行自检，驻地办工地试验室按规定频率进行独立抽样检测，对于一些须经专业部门检测的特殊材料，严格按要求在驻地办工地试验室的见证下进行材料的取样送检，并对具备相关检验资质的单位的检验报告作为依据判断该材料合格与否，对不合格的原材料坚决清除出场。3、 推行工序验收交接现场签字备案制度。严格验收程序，各分项工程完工后，经现场检测合格后，实现签字备案制度，并做好交验记录台帐，未经验收确认的不得进行下道工序，确保工程质量。4、 实行精细化管理，加强监理旁站力度，提高成品的一次合格率。在施工过程中，始终坚持以预防为主的原则，对于关键、重点、隐蔽工程工序和部位，实行全过程旁站监理，及时发现、制止、纠正事故隐患苗头，做到防患于未然。5、 调动承包人的质量管理积极性，强化其质量意识。工程质量的好坏关键是施工单位干出来的，监理只是对其监督控制，所以注重充分调动承包人的质量管理的积极性，强化承包人的质量意识，对承包人中质量意识淡薄的管理人员、技术人员、施工人员进行批评教育，确保工程施工中的各个方面，各个环节按章进行。6、 积极开展质量通病治理活动。根据质量通病实施方案及计划、措施，积极开展各类质量通病治理，提高所有参建人员的质量意识，在本项目营造人人关心质量、人人重视质量的良好氛围，使工程质量得到进一步的提高。7、 施行项目管理标准化，严格落实《**************公路施工标准化手册》，实行施工工艺标准化、施工管理模式体系化、施工场站建设规范化、提升项目管理水平。8、 规范专业化分包管理，规范施工单位施工分包和劳务合作管理，强化分包队伍管理，严禁以包代管。9、 强化项目管理信息化，制定“智慧工地”建设方案，在重大工程现场或工程领域隐蔽工程和重点控制部位，加大视频监控、工艺监测、预测预警、移动终端等“智慧”设施设备的投入，提升项目管理信息化水平。10、 推广标准化施工班组建设，建立健全施工班组标准化建设、规范化管理制度、强化施工班组实名制建设，提高班组人员产业化水平。促进班组作业标准化，规范化和精细化。11、 推广“四新技术”应用，引导项目管理创新和工艺、技术及装备创新，及时总结经验，促进创新成果转化为应用于共享。加快淘汰制约质量安全提升的落后工艺、技术及装备，大力推广先进使用的“四新技术”应用。12、 落实工程质量责任，严格落实《**************公路建设工程质量监督管理条例》规定各方质量责任，强化考核和责任追究，实现质量责任追溯，强化合同履约管理，推动落实质量责任终身制。13、 完善工程质量预防预控，强化工程建设项目风险源辨识、评估和风险管理，完善质量风险控制措施和运行机制。健全施工组织设计编制、审查和执行落实体系，严格专项施工方案审查制度没强化技术方案分级分类审核责任，全年推行首件工程制，夯实工程质量管理基础。14、强化工程质量检验检测，落实“政府监督、社会监理、企业自检”的质量保证体系，加强检验检测工作，进一步发挥检验检测在工程质量管理中的作用，加大抽检频率和工程检测资料核查力度。15、 深入开展质量通病治理，加强关键结构、隐蔽工程和重要材料的质量检验和控制，强化易溶盐检测、软基处理、台背回填、桥头高填方、路面车辙、早期破坏、混凝土结构物裂缝以及钢筋保护层等通病治理，切实提高工程耐久性。16、 开展“质量安全红线”专项行动，严格落实交通运输部“坚守公路水运工程质量安全红线”专项行动，强化公路工程质量安全意识和关键环节控制，加大宣传学习力度，熟悉掌握红线问题，认真开展相关工作。17、开展桥涵预制构件质量提升攻关行动，深入实施施工班组规范化管理。（四）安全控制1、 监督施工单位按照国家有关法律法规、工程强制性标准和经审核同意的施组设计组织施工，制止违规施工；2、 加强对施工过程中的高危作业等进行巡视检查，每天不少于一次，发现严重违规施工和存在安全事故隐患的，应当要求施工承包单位整改，并检查整改结果，签署复查意见；情况严重的，应下达工程暂停施工令并报告建设单位；施工承包单位拒不整改或不停止施工的应及时向当地政府有关部门书面报告；3、 督促施工承包单位进行安全自检工作，参加施工现场的安全生产检查。分阶段进行评价；4、 定期召开安全专题会议，评述现场安全生产现状和存在问题，提出整改要求，制定预防措施，使安全工作落到实处；5、 复核施工承包单位施工机械、安全设施的验收手续，并签署意见。未经安全监理人员签署认可的不得投入使用；6、 安全监理人员应对高危作业的关键工序实施现场跟班监督检查。例如施工临时用电、模板、大型机械吊（安）装、脚手架等；7、 督促施工承包单位加强施工现场危险物品管理和安全使用，建立消防管理制度，动火证手续办理；8、 检查现场安全防护设施是否符合规范要求，并检查安全费用使用情况；9、 搞好安全监理内业归档，督查承包人的内业归档工作。10、 开展施工安全标准化建设，加强全员、全方位、全过程安全管理，增加突发公共卫生防疫事件应急预案、制度、总结等。推进危险作业“机械化换人、自动化减人”，推行安全防护设备设施工具化、定型化、装配化，促进安全生产标准化建设的规范化和制度化，全面提高安全生产水平。11、 深化“平安工地”创建，系统总结“平安工地”建设活动成果，固化好的做法和成功经验，按照《******公路工程“平安工地，，建设考核评价标准》，组织开展“平安工地”示范项目的考核评价工作，努力培养出一批安全管理规范的项目和施工单位，推进施工企业安全生产标准化。12、 深人实施“两区三厂”施工安全标准化及*******路段工程质量安全技术“微创新”攻关行动。13、 重点加强风积沙路基施工标准化控制，确保风积沙路基工程质量。（五）环境保护控制1、环保主要内容环保主要内容包括沿线生态环境、水环境、水土保持、防污防噪、自然保护区的保护，以及边坡防护、排水工程、绿化等环保设施的建设。2、 环保管理制度建立环保组织和制定环保规章制度，建立完整的环保保证体系。建立以驻地监理工程师为首的环保管理领导小组，指定驻地监理工程师负责本工程的环保管理协调工作。环保管理工作实行责任制制度，明确到人，使项目环保管理自上而下形成体系。环保措施（1） 承包人应采取有效预防措施，防止施工所占用的土地或临时使用的土地受到冲刷。（2） 承包人采取有效预防措施，防止从本工程其中开挖的土石材料，对河流、水道系统产生淤积或堵塞。（3） 公路工程施工中的临时排水系统，应能最大限度地减少水土流失及水文状态的改变。（4） 清理场地的废料和土石方工程的废方处理，应按图纸规定或监理工程师的指示在适当地点设计弃土场，有条件时，力求少占土地，并对弃土进行整治利用。（5） 桥梁施工过程中的泥浆及废弃物等，应在工程完工时即时清除干净。（6） 废方堆放点应统筹安排，禁止压盖植被。施工废水、生活污水不得直接排入场外。冲洗集料或含有沉积物的操作用水，应采取过滤、沉淀池处理或其他措施，做到达到标排放。施工期间，施工物料如沥青、水泥、油料、化学品等堆放管理严格，防止在雨季或暴雨时将物料随雨水径流排入地表造成污染。为减少公路工程施工作业产生的灰尘，在施工区域内应随时进行洒水或其他抑尘措施，使不出现明显的降尘。易于引起粉尘的细料或松散料应予遮盖或适当洒水润湿。运输时应用帆布、盖套及类似遮盖物覆盖。运转时有粉尘发生的施工场地，如水泥混凝土拌和机(站、场)、大型轧石机场、沥青混凝土拌和机(站、场)等投料器均应有防尘设备。在这些场所作业的工作人员，应配备必要的劳保防护用品。承包人应尽量保护公路用地范围之外的现有绿色植被。若因修建临时工程破坏了现有的绿色植被，应负责在拆除临时工程时予以恢复。推广工程项目绿色建设、推广节能技术和清洁能源应用，加强生态脆弱区域的环境监测和生态修复，降低公路工程对环境的影响。完善施工现场场站和驻地的污水垃圾收集处理措施，加强施工扬尘、拌和设备烟尘与噪声管控，推进公路施工机械尾气处理。（六）科技信息推广积极推广应用“四新技术”。推广性能可靠、先进适用的新技术、新材料、新设备、新工艺，淘汰不适用的、落后的工艺工法和设施设备。深化QC质量小组活动，坚持“小、实、新、活”的发展方向。完善技术管理制度和科技创新应用机制。建立健全技术管理体系，完善技术管理制度，强化技术管理考核。加强技术人才培养力度，培养科技创新人才，不定期组织技术培训，提高技术人员、监理人员的业务能力，提升整个项目的技术管理能力。加强科技创新成果与生产之间的融合，把科技成果转化为生产力，创造更大的经济效益。强化质量技术保障。重视技术策划和方案优化，在作业前，对工程可采取的各种方案进行比较分析，选择最优方案。

第一驻地办管辖范围内创优分解任务内容序号施工单位实行创优项目需要达到目标备注1******施工扬尘控制技术绿色施工平安工地创建绿色施工示范工程新技术应用示范工程2*******信息化技术平安工地创建绿色施工示范工程新技术应用示范工程（七）绿色安全保障1、积极推广节能技术和清洁能源应用。提倡公路工程设施节能设计，推广应用节能通风与采光技术，供配电系统节能技术、温拌沥青技术和冷补养护技术；因此制宜推广太阳能、风能、地热能清洁能源应用。2、 推广工程项目绿色建设。加强生态脆弱区域的环境监测和生态修复，降低公路工程建设对环境的影响。完善施工现场和驻地污水、垃圾收集处理措施，加强施工扬尘与噪声监管，推进公路施工机械油污处理。3、 完善工程安全风险管理基础体系。推行工程安全生产风险管理，建立安全风险分级管控和隐患治理双重预防体系，推动重大安全风险管控和重大事故隐患治理清单化、信息化、闭环化动态可追溯管理。4、 开展施工安全标准化管理。加强全员、全方位、全过程安全管理，推进危险作业“机械化换人、自动化减人”，推行安全防护设备工具化、定型化、装配化，促进安全生产标准化建设的规范化和制度化。5、 深化“平安工地”创建。系统总结“平安工地”建设活动成果，固化好的做法和经验，按照《*****公路工程“平安工地”建设考核评价标准》，组织开展“平安工地”示范项目的考核评价工作，努力培养出一批安全管理规范的项目，推进施工企业安全生产标准化。（八）发展环境优化1、 实