教育资金绩效考核制度

PAGE教育资金绩效考核制度一、总则（一）目的为了加强教育资金管理，提高教育资金使用效益，确保教育事业健康发展，依据国家有关法律法规和财务规章制度，结合本单位实际情况，制定本绩效考核制度。（二）适用范围本制度适用于本单位教育资金的预算编制、执行、监督及绩效评价等全过程管理。（三）基本原则1.合法性原则：严格遵守国家法律法规和财务制度，确保教育资金使用合法合规。2.效益性原则：以提高教育资金使用效益为核心，优化资源配置，实现教育事业发展目标。3.科学性原则：运用科学合理的方法和指标体系，对教育资金绩效进行客观、公正、准确的评价。4.公开性原则：绩效评价结果向社会公开，接受社会监督。二、教育资金预算管理（一）预算编制1.编制依据国家教育政策和事业发展规划。本单位教育事业发展目标和任务。上年度教育资金预算执行情况及本年度收支预测。2.编制方法采用零基预算法，根据教育事业发展实际需要，合理安排资金。加强项目可行性研究和论证，提高预算编制的科学性和准确性。3.编制程序各部门根据本部门教育事业发展计划和任务，提出年度资金需求，报财务部门汇总。财务部门对各部门上报的资金需求进行审核、汇总，结合本年度收支预测，编制教育资金年度预算草案。预算草案经单位领导班子审议通过后，报上级主管部门和财政部门审批。（二）预算执行1.严格执行预算各部门必须严格按照批准的预算执行，不得擅自调整预算。财务部门要加强对预算执行情况的监控，及时掌握预算执行进度，发现问题及时采取措施解决。2.规范资金支付严格按照国家有关财务制度和支付程序办理资金支付，确保资金安全、合规使用。加强对资金支付凭证的审核，确保凭证真实、合法、有效。（三）预算调整1.调整条件国家教育政策发生重大调整，对教育事业发展产生重大影响。本单位教育事业发展目标和任务发生重大变化，需要调整预算。因不可抗力因素导致预算执行困难，需要调整预算。2.调整程序由相关部门提出预算调整申请，说明调整原因、调整金额及调整依据。财务部门对调整申请进行审核，提出审核意见。预算调整申请经单位领导班子审议通过后，报上级主管部门和财政部门审批。三、教育资金绩效管理（一）绩效目标设定1.目标设定原则与教育事业发展目标相契合。明确、具体、可衡量、可实现、有时限。具有相关性、重要性、可行性和前瞻性。2.目标设定程序各部门在编制预算时，要同时设定绩效目标，明确资金使用的预期产出和效果。财务部门对各部门上报的绩效目标进行审核、汇总，形成教育资金绩效目标草案。绩效目标草案经单位领导班子审议通过后，报上级主管部门备案。（二）绩效运行监控1.监控内容资金使用情况，包括资金到位率、资金支出进度、资金使用合规性等。绩效目标完成情况，包括产出指标、效益指标、满意度指标等。2.监控方式建立定期报告制度，各部门定期向财务部门报告绩效目标完成情况和资金使用情况。财务部门通过财务核算系统、统计报表等方式，对资金使用情况和绩效目标完成情况进行实时监控。定期开展实地检查，对重点项目和资金使用情况进行实地核查。（三）绩效评价1.评价主体成立教育资金绩效评价工作领导小组，负责组织、指导和监督绩效评价工作。根据需要，聘请外部专家或中介机构参与绩效评价工作。2.评价内容绩效目标完成情况，包括产出指标、效益指标、满意度指标等。资金使用效益，包括经济效益、社会效益、环境效益等。资金管理情况，包括预算编制、执行、监督等情况。3.评价方法采用定量与定性相结合的方法，运用比较法、因素分析法、公众评判法等进行评价。建立教育资金绩效评价指标体系，对评价内容进行细化和量化。4.评价程序制定绩效评价工作方案，明确评价目的、评价对象、评价内容、评价方法、评价指标体系等。各部门按照绩效评价工作方案要求，收集、整理、分析相关资料，撰写自评报告。绩效评价工作领导小组组织开展绩效评价工作，通过听取汇报、查阅资料、实地考察、问卷调查等方式，对教育资金绩效进行全面评价。绩效评价工作领导小组根据评价结果，撰写绩效评价报告，提出评价结论和改进建议。（四）绩效评价结果应用1.与预算安排挂钩将绩效评价结果作为下一年度教育资金预算安排的重要依据，对绩效评价结果好的项目，在预算安排上给予适当倾斜；对绩效评价结果差的项目，减少或取消预算安排。2.与项目管理挂钩对绩效评价结果好的项目，总结经验，在今后的项目管理中予以推广；对绩效评价结果差的项目，查找原因，提出整改措施，加强项目管理。3.与责任追究挂钩对因工作不力导致教育资金绩效低下的部门和个人，按照有关规定进行责任追究。四、教育资金监督管理（一）内部监督1.建立健全内部控制制度制定教育资金内部控制制度，明确各部门职责权限，规范资金管理流程，防范资金风险。加强对内部控制制度执行情况的监督检查，确保制度有效执行。2.加强财务监督财务部门要加强对教育资金的日常核算和管理，严格执行财务制度和会计核算办法，确保财务信息真实、准确、完整。定期开展财务审计，对教育资金的使用情况进行全面审计，发现问题及时整改。（二）外部监督1.接受财政部门监督严格按照财政部门要求，及时报送教育资金预算执行情况、绩效评价报告等资料，接受财政部门的监督检查。对财政部门提出的意见和建议，认真整改落实，并及时反馈整改情况。2.接受审计部门监督积极配合审计部门开展教育资金审计工作，如实提供相关资料，接受审计监督。对审计部门提出的问题，认真整改落实，并将整改情况及时报告审计部门。3.接受社会监督按照政务公开要求，及时公开教育资金预算、执行、绩效评价等信息，接受社