政法系统选人用人制度

PAGE政法系统选人用人制度一、总则（一）目的为了建设一支高素质、专业化的政法队伍，确保政法系统各项工作的顺利开展，保障社会公平正义和人民群众合法权益，特制定本选人用人制度。（二）适用范围本制度适用于政法系统内各级各类单位的选人用人工作，包括但不限于法院、检察院、公安机关、司法行政机关等。（三）基本原则1.党管干部原则坚持党对政法工作的绝对领导，确保政法队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。2.德才兼备、以德为先原则选拔任用干部既注重业务能力，更注重政治品德、职业道德和社会公德，把品德修养作为首要标准。3.五湖四海、任人唯贤原则打破地域、部门、行业界限，广纳贤才，选拔具有广泛代表性和优秀素质的干部。4.事业为上、公道正派原则以事业发展需要为导向，公正评价干部，公平对待干部，公开选拔任用干部，营造风清气正的选人用人环境。5.注重实绩、群众公认原则把工作实绩作为衡量干部的重要依据，充分听取群众意见，让群众在干部选拔任用中发挥积极作用。6.依法依规原则严格遵守国家法律法规和党内法规，确保选人用人工作依法依规进行。二、选拔任用条件（一）基本条件1.具有中华人民共和国国籍，拥护中华人民共和国宪法，拥护中国共产党领导和社会主义制度。2.遵纪守法，具有良好的政治素质和道德品行，清正廉洁，公道正派，无违法违纪记录。3.具有正常履行职责的身体条件和心理素质。4.具有符合职位要求的文化程度和工作能力。（二）资格条件1.报考政法系统公务员职位的，应当具备相应的学历、专业和工作经历等资格条件，具体按照公务员录用相关规定执行。2.选拔任用政法领导干部，应当具备相应层级的任职经历、工作能力和领导水平，符合有关法律法规和党内法规规定的任职资格要求。3.对特殊职位或专业性较强的职位，可根据工作需要设置特殊的资格条件，但应合理、合法、公正，并向社会公开。三、选拔任用程序（一）动议1.根据工作需要和领导班子建设实际，由组织（人事）部门提出启动干部选拔任用工作的意见建议，经党委（党组）主要领导成员同意后，启动选拔任用工作。2.动议内容包括选拔任用职位、任职条件、选拔范围、方式方法、时间安排等。（二）民主推荐1.确定推荐范围和参加人员。根据选拔任用职位的要求，明确推荐范围，一般包括本单位、本系统相关人员等。2.发布推荐公告。公告内容包括选拔任用职位、任职条件、推荐范围、推荐方式、时间安排等。3.组织推荐。推荐方式主要有会议推荐和个别谈话推荐。会议推荐时，应介绍推荐职位、任职条件、推荐范围等情况，组织参会人员进行推荐。个别谈话推荐时，应与推荐范围内的人员逐一进行谈话，了解其对推荐职位的意见和建议。4.对推荐结果进行分析。综合考虑推荐票数、推荐意见等情况，对推荐结果进行分析，确定初步人选。（三）考察1.确定考察对象。根据民主推荐情况，按照干部管理权限，由党委（党组）研究确定考察对象。考察对象一般应当多于拟任职务人数。2.发布考察预告。考察预告应包括考察对象姓名、性别、年龄、现任职务、考察时间、考察组联系方式等内容。3.组建考察组。考察组由两名以上成员组成，成员应具有较高的政治素质、业务能力和工作经验，具备相应的回避条件。4.开展考察工作。考察组通过个别谈话、发放征求意见表、民主测评、实地走访、查阅干部档案和工作资料、同考察对象面谈等方法，全面了解考察对象的德、能、勤、绩、廉表现，重点考察政治素质、工作能力、工作实绩和廉洁自律情况。5.撰写考察材料。考察材料应全面、准确、客观地反映考察对象的情况，包括基本情况、主要表现、不足之处、民主推荐和考察情况等内容。考察材料应经考察组全体成员签名，并由考察组组长审核把关。（四）讨论决定1.根据考察情况，党委（党组）召开会议，对拟任人选进行讨论决定。讨论决定时，应充分听取考察组的汇报，对考察对象的情况进行全面分析，充分发表意见，进行集体研究。2.党委（党组）成员应逐一发表意见，表明同意、不同意或者缓议的态度，并说明理由。对意见分歧较大或者有重大问题不清楚的，应当进行进一步调查核实，避免匆忙作出决定。3.党委（党组）作出的干部选拔任用决定，应当以书面形式通知干部本人，并按照规定进行公示。（五）任职1.公示。对拟任职人选进行公示，公示期不少于五个工作日。公示内容包括拟任职人选姓名、性别、年龄、现任职务（职级）、拟任职务（职级）、工作简历等。公示期间，如有异议，可向组织（人事）部门反映。2.任职谈话。公示期满，对没有问题反映或者反映问题不影响任职的，由党委（党组）指定专人同考察对象进行任职谈话，明确工作职责和廉政要求，并按照有关规定办理任职手续。3.试用。新选拔任用的干部实行试用期制度，试用期为一年。试用期满，经考核胜任现职的，正式任职；不胜任的，免去试任职务，一般按试用前职级安排工作。四来源渠道（一）公务员招录1.面向社会公开招录政法系统公务员，按照公务员录用的有关规定和程序进行。2.制定招录计划时，应根据政法工作实际需要，合理确定招录职位、专业、人数等，确保招录人员能够满足工作需求。3.加强对招录工作的组织领导和监督管理，严格按照规定的条件和程序进行资格审查、笔试、面试、体检、考察等工作，确保招录工作公平公正。（二）遴选1.建立政法系统内部遴选制度，从下级政法机关中择优选拔优秀干部到上级政法机关工作。2.制定遴选办法，明确遴选职位、资格条件、程序方法等。遴选职位应根据上级政法机关工作需要和职位空缺情况确定，资格条件应与职位要求相适应。3.组织实施遴选工作，按照发布公告、报名、资格审查、笔试、面试、考察、公示、办理调动手续等程序进行，确保遴选工作公开、公平、公正。（三）调任1.对符合条件的其他机关工作人员，可以通过调任的方式进入政法系统担任领导职务或者副调研员以上及其他相当职务层次的非领导职务。2.制定调任规定，明确调任条件、程序等。调任人员应当具备良好的政治、业务素质，工作能力强，勤奋敬业，实绩突出，具有与拟调任职位要求相当的工作经历和任职资历。3.按照规定的程序办理调任手续，包括发布调任公告、报名、资格审查、考察、审批、公示、办理调动手续等。（四）人才引进1.根据政法工作发展需要，引进具有专业知识和技能的高层次人才，充实政法队伍。2.制定人才引进政策，明确引进人才的条件、待遇、程序等。引进人才应具有较高的学历、专业技术职称或者丰富的实践经验，能够在政法工作中发挥重要作用。3.组织实施人才引进工作，通过发布招聘信息、组织面试、考察、体检、签订聘用合同等程序，引进优秀人才到政法系统工作。五、交流与回避（一）交流1.建立政法系统干部交流制度，定期组织干部进行交流。交流的范围包括不同地区、不同部门、不同层级之间的干部。2.交流的对象主要包括：新提拔担任领导职务的干部；在同一职位任职时间较长的干部；因工作需要交流的干部等。3.交流干部应按照规定的程序办理调动手续，在规定的时间内到新的工作岗位任职。（二）回避1.实行任职回避制度。政法系统干部在任职时，应回避夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系担任双方直接隶属于同一领导人员的职务或者有直接上下级领导关系的职务，也不得在其中一方担任领导职务的机关从事组织、人事、纪检、监察、审计和财务工作。2.实行公务回避制度。政法系统干部在执行公务时，涉及本人或者本人亲属利害关系的，应当回避。3.对需要回避的干部，应按照规定及时调整工作岗位，确保工作的公正、公平。六、培养与培训（一）培养1.建立政法干部培养体系，制定培养计划，明确培养目标、培养内容、培养方式等。2.加强对政法干部的思想政治培养，提高政治觉悟和政治能力，坚定理想信念，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。3.注重业务能力培养，根据政法工作不同岗位的需求，开展针对性的业务培训，提高干部的法律素养、执法司法能力和专业水平。4.加强领导能力培养，通过举办领导干部培训班、开展领导经验交流等方式，提高政法领导干部的领导能力和管理水平。（二）培训1.制定培训规划，根据政法工作实际和干部队伍建设需要，定期组织开展各类培训。培训内容包括政治理论、法律法规、业务知识、职业道德等。2.创新培训方式，采用集中培训、专题讲座、在线学习、案例教学、实地调研等多种方式，提高培训效果。积极组织干部参加上级政法机关举办的培训，选派干部到先进地区学习交流。3.建立培训考核机制，对干部参加培训的情况进行考核，考核结果作为干部评先评优、晋升晋级的重要依据。七、考核与奖惩（一）考核1.建立健全政法干部考核评价体系，制定考核办法，明确考核内容、考核方式、考核周期等。2.考核内容包括德、能、勤、绩、廉五个方面，重点考核工作实绩。通过个人述职、民主测评、业绩评估、个别谈话、实地考察等方式，全面了解干部的表现情况。3.定期开展考核工作，一般每年进行一次年度考核，必要时可开展专项考核。考核结果分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。（二）奖惩1.根据考核结果，对表现优秀的干部给予表彰奖励，表彰奖励的方式包括授予荣誉称号、记功、嘉奖等。2.对考核不称职的干部，视情况进行诫勉谈话、调整岗位、降职、免职等处理。3.对违反纪律规定的干部，按照有关法律法规和党纪政纪进行严肃处理，涉嫌违法犯罪的，依法追究法律责任。八、监督与管理（一）监督1.建立健全选人用人监督机制，加强对选人用人工作全过程的监督。组织（人事）部门负责对选人用人工作进行日常监督，纪检监察机关负责对选人用人工作中的违纪违法行为进行查处。2.加强对选拔任用程序执行情况的监督检查，重点检查民主推荐、考察、讨论决定、任职等环节是否符合规定。对违反程序的，责令纠正，并严肃追究相关人员的责任。3.通过举报电话、举报信箱、网络平台等渠道，广泛接受群众监督，对群众反映的选人用人问题，及时进行调查核实，严肃处理。（