市直机关选人用人制度

PAGE市直机关选人用人制度一、总则（一）目的为了规范市直机关选人用人行为，提高选人用人质量，建设高素质专业化干部队伍，根据《中华人民共和国公务员法》等相关法律法规，结合市直机关实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于市直机关及其直属事业单位的干部选拔任用工作。（三）基本原则1.党管干部原则：坚持党对干部工作的全面领导，确保干部选拔任用工作符合党的路线方针政策。2.德才兼备、以德为先、五湖四海、任人唯贤原则：选拔任用干部要把政治标准放在首位，注重干部的品德、才能、业绩和群众公认度。3.事业为上、人岗相适、人事相宜原则：根据工作需要和干部特长，选拔任用合适的干部，做到人尽其才、才尽其用。4.公道正派、注重实绩、群众公认原则：选拔任用干部要出以公心，客观公正，注重工作实绩，广泛听取群众意见。5.民主集中制原则：在干部选拔任用工作中，充分发扬民主，广泛听取意见，按照规定进行民主决策和集体研究。6.依法依规办事原则：严格遵守法律法规和党内法规，确保干部选拔任用工作合法合规。二、选拔任用条件（一）基本条件1.具有中华人民共和国国籍。2.年满十八周岁。3.拥护中华人民共和国宪法，拥护中国共产党领导和社会主义制度。4.具有良好的政治素质和道德品行。5.具有正常履行职责的身体条件和心理素质。6.”具有符合职位要求的工作能力。7.具有大学专科以上文化程度。8.法律规定的其他条件。（二）资格条件1.提任县处级领导职务的，应当具有五年以上工龄和两年以上基层工作经历。2.提任县处级以上领导职务的，一般应当具有在下一级两个以上职位任职的经历。3.提任县处级以上领导职务，由副职提任正职的，应当在副职岗位工作两年以上；由下级正职提任上级副职的，应当在下级正职岗位工作三年以上。4.一般应当具有大学本科以上文化程度，其中厅局级以上领导干部一般应当具有研究生以上文化程度。5.应当经过党校、行政院校、干部学院或者组织（人事）部门认可的其他培训机构的培训，培训时间应当达到干部教育培训的有关规定要求。确因特殊情况在提任前未达到培训要求的，应当在提任后一年内完成培训。6.具有正常履行职责的身体条件。7.符合有关法律规定的资格要求。提任党的领导职务的，还应当符合《中国共产党章程》等规定的党龄要求。三、选拔任用程序（一）动议1.机关党委（党组）或者组织（人事）部门按照干部管理权限和工作需要，根据工作实际，提出启动干部选拔任用工作意见。2.组织（人事）部门综合有关方面建议和平时了解掌握的情况，对领导班子和领导干部进行分析研判，就选拔任用的职位、条件、范围、方式、程序等提出初步建议。3.初步建议向机关党委（党组）主要领导成员报告后，在一定范围内进行酝酿，形成工作方案。（二）民主推荐1.确定推荐范围：根据工作需要和职位要求，明确推荐的范围，包括本机关、直属单位、相关部门等。2.发布推荐通知：组织（人事）部门发布干部选拔任用推荐通知，明确推荐职位、条件、范围、程序等要求。3.组织推荐：采取会议推荐和个别谈话推荐相结合的方式进行民主推荐。会议推荐由参加会议的人员填写推荐票，进行无记名投票推荐；个别谈话推荐由谈话人填写推荐票，进行无记名投票推荐。4.统计推荐结果：组织（人事）部门对推荐结果进行统计和分析，综合考虑推荐票数、推荐对象的德才表现、工作实绩等因素，确定考察对象初步人选。（三）考察1.确定考察对象：根据民主推荐结果，机关党委（党组）研究确定考察对象。考察对象一般应当多于拟任职务人数。2.发布考察预告：组织（人事）部门发布考察预告，将考察对象的基本情况、考察时间、考察组组成人员等向社会公布，接受群众监督。3.组建考察组：考察组由两名以上成员组成，考察组成员应当具有较高的政治素质、业务能力和工作经验，公道正派，清正廉洁。4.开展考察工作：考察组通过个别谈话、发放征求意见表、民主测评、实地走访、查阅干部档案和工作资料、同考察对象面谈等方法，全面了解考察对象的德、能、勤、绩、廉表现，重点考察政治素质、工作能力、工作实绩和群众公认度。5.撰写考察材料：考察组根据考察情况，撰写考察材料，对考察对象的德才表现、工作实绩、主要优缺点、廉政情况等进行客观公正的评价，提出是否任用的建议。6.反馈考察情况：考察组向机关党委（党组）汇报考察情况，反馈考察对象的德才表现、工作实绩、主要优缺点、廉政情况等，提出是否任用的建议。（四）讨论决定1.机关党委（党组）召开会议，对考察对象的德才表现、工作实绩、廉政情况等进行讨论，充分发表意见，进行集体研究。2.讨论决定干部任免事项，应当按照下列程序进行：党委（党组）分管干部工作的领导成员或者组织（人事）部门负责人，逐个介绍考察对象的推荐、考察和任免理由等情况；参加会议人员进行充分讨论；进行表决，以党委（党组）应到会成员超过半数同意形成决定。3.对拟破格提拔的人选在讨论决定前，必须报经上级组织（人事）部门同意。4.党委（党组）讨论决定干部任免事项，应当如实记录推荐、考察、酝酿、讨论决定的情况。（五）任职1.公示：对拟任职人员进行公示，公示期不少于五个工作日。公示内容包括拟任职人员的姓名、性别、出生年月、学历、政治面貌、现任职务、拟任职务等。2.任职谈话：对公示期满无异议的拟任职人员，机关党委（党组）指定专人进行任职谈话，明确任职岗位、职责和要求，提出工作期望和廉政要求等。3.办理任职手续：组织（人事）部门按照有关规定，办理拟任职人员的任职手续，颁发任命书或者任职文件。四、交流与回避（一）交流1.交流范围：市直机关干部交流的范围包括机关内部不同职位之间的交流、机关与直属事业单位之间的交流、不同机关之间的交流等。2.交流方式：干部交流可以采取调任、转任、挂职锻炼等方式进行。3.交流期限：挂职锻炼的期限一般为一至两年，必要时可以延长。（二）回避1.回避范围：干部任用工作中，涉及下列亲属关系的，不得在同一机关担任双方直接隶属于同一领导人员的职务或者有直接上下级领导关系的职务，也不得在其中一方担任领导职务的机关从事组织（人事）、纪检监察、审计、财务工作：夫妻关系；直系血亲关系；三代以内旁系血亲关系；近姻亲关系。2.回避程序：干部任用工作中，涉及回避关系的，有关人员应当主动提出回避申请；组织（人事）部门发现干部任用工作中存在回避关系的，应当按照规定进行调整。五、免职、辞职、降职（一）免职1.免职情形：干部有下列情形之一的，应当免去现职：达到任职年龄界限或者退休年龄界限的；在年度考核、干部考察中，民主测评不称职票超过三分之一、经组织考核认定为不称职的；因工作需要或者其他原因，应当免去现职的。2.免职程序：免职按照干部管理权限，由组织（人事）部门提出免职建议，报机关党委（党组）研究决定。免职决定应当以书面形式通知干部本人，并在一定范围内宣布。（二）辞职1.辞职类型：干部辞职包括因公辞职、自愿辞职、引咎辞职和责令辞职。2.辞职程序：干部辞职应当按照干部管理权限，由本人提出书面申请，经组织（人事）部门审核，报机关党委（党组）研究决定。辞职决定应当以书面形式通知干部本人，并在一定范围内宣布。（三）降职1.降职情形：干部有下列情形之一的，应当降职使用：在年度考核中被确定为不称职的；因工作能力较弱、受到组织处理或者其他原因不适宜担任现职务层次的。2.降职程序：降职按照干部管理权限，由组织（人事）部门提出降职建议，报机关党委（党组）研究决定。降职决定应当以书面形式通知干部本人，并在一定范围内宣布。六、纪律与监督（一）纪律要求1.严格遵守干部选拔任用工作程序，不得违反规定自行其是。2.严格执行干部选拔任用工作纪律，不得在干部选拔任用工作中搞拉票贿选、跑官要官、买官卖官等不正之风。3.严格遵守干部选拔任用工作保密纪律，不得泄露干部选拔任用工作中的有关信息。（二）监督措施1.建立健全干部选拔任用工作监督检查制度，加强对干部选拔任用工作全过程的监督检查。2.加强群众监督，设立举报电