工会财务工作规章制度

PAGE工会财务工作规章制度一、总则（一）目的为加强本工会财务管理，规范财务行为，保障工会各项工作的顺利开展，根据《中华人民共和国工会法》、《中国工会章程》以及国家有关法律法规和财务制度，结合本工会实际情况，制定本规章制度。（二）适用范围本规章制度适用于本工会各级组织及所属单位的财务活动。（三）基本原则1.依法依规原则严格遵守国家法律法规和工会财务制度，确保财务工作合法合规。2.预算管理原则实行全面预算管理，强化预算的编制、执行、控制和监督，提高资金使用效益。3.收支平衡原则坚持量入为出、收支平衡，合理安排各项收支，不得编制赤字预算。4.民主管理原则充分发扬民主，接受会员监督，保障会员的知情权、参与权和监督权。二、财务管理职责（一）工会委员会职责1.领导和组织工会财务工作，贯彻执行国家有关法律法规和工会财务制度。2.定期审议工会财务工作报告，监督检查工会财务工作。3.决定工会财务工作中的重大事项，如预算编制、决算审批、资金使用等。（二）工会主席职责1.对工会财务工作负总责，领导和督促财务部门履行职责。2.审核工会财务预算、决算和重要财务事项，确保财务工作符合工会工作目标和会员利益。3.协调解决工会财务工作中的重大问题，维护工会财务工作的正常秩序。（三）财务部门职责1.负责工会财务日常工作，包括会计核算、财务管理、预算编制与执行等。2.严格执行国家有关法律法规和工会财务制度，依法依规进行财务核算和管理。3.定期编制财务报表和财务分析报告，为工会委员会决策提供依据。4.加强财务内部控制，防范财务风险，确保工会资金安全。5.负责与上级工会、财政、税务等部门的沟通协调，及时了解和掌握相关政策法规。（四）财务人员职责1.遵守国家法律法规和工会财务制度，诚实守信，廉洁奉公。2.按照会计制度和财务规定，认真做好会计核算和财务管理工作，确保财务数据真实、准确、完整。3.严格执行财务审批制度，对不符合规定的支出有权拒绝办理。4.保守工会财务秘密，不得泄露工会财务信息。5.积极参加业务培训，不断提高业务素质和工作能力。三、预算管理（一）预算编制1.工会财务部门应根据工会工作计划和实际情况，按照“统筹兼顾、保证重点、量入为出、收支平衡”的原则，编制年度预算草案。2.预算草案应包括收入预算和支出预算两部分。收入预算应根据工会经费来源情况，合理预计各项收入；支出预算应根据工会工作任务和活动安排，明确各项支出的用途和金额。3.预算编制应广泛征求各部门意见，经工会委员会审议通过后，报上级工会备案。（二）预算执行1.工会财务部门应严格按照批准的预算组织收入和安排支出，不得擅自调整预算。2.预算执行过程中，如遇特殊情况需要调整预算的，应按照规定程序办理调整手续。调整预算应经工会委员会审议通过，并报上级工会备案。3.工会各部门应按照预算安排，合理使用资金，确保各项工作顺利开展。财务部门应加强对预算执行情况的监督检查，及时发现和纠正预算执行中的问题。（三）预算调整1.预算调整的范围包括：国家政策法规发生重大变化；工会工作任务和活动安排发生重大调整；预算执行过程中出现不可抗力因素等。2.预算调整应按照以下程序进行：工会各部门提出预算调整申请，说明调整原因、调整内容和调整金额。财务部门对预算调整申请进行审核，提出审核意见。工会委员会对预算调整申请进行审议，作出是否调整预算的决定。财务部门根据工会委员会的决定调整预算，并报上级工会备案。（四）决算管理1.年度终了，工会财务部门应按照规定编制年度决算草案。决算草案应包括年度收支情况、资产负债情况、预算执行情况等内容。2.决算草案应经工会委员会审议通过后，报上级工会审批。3.工会财务部门应加强对决算数据的分析和利用，总结预算执行情况和财务管理经验，为下一年度预算编制和财务管理提供参考依据。四、收入管理（一）会费收入1.工会会员应按照规定及时缴纳会费。会费缴纳标准为会员月工资收入的0.5%。2.会费收入由工会小组负责收取，工会财务部门负责汇总核算。会费收入应及时足额上缴工会账户，不得截留、挪用。3.工会财务部门应定期与工会小组核对会费缴纳情况，确保会费收入准确无误。（二）拨缴经费收入1.建立工会组织的企业、事业单位、机关按每月全部职工工资总额的2%向工会拨缴经费。2.工会应加强与企业行政方面的沟通协调，督促企业按时足额拨缴工会经费。对逾期未拨缴工会经费的企业，工会应按照有关规定催缴。3.拨缴经费收入由工会财务部门负责核算，按照规定及时足额上缴上级工会。（三）上级补助收入1.上级工会对本工会的补助收入包括专项补助、回拨补助、帮扶补助等。2.上级补助收入应按照上级工会的规定和要求，专款专用，不得挪作他用。3.工会财务部门应及时核算上级补助收入，按照规定向上级工会报送相关报表和资料。（四）政府补助收入1.政府对工会的补助收入包括财政拨款、项目补助等。2.政府补助收入应按照政府有关规定和要求，专款专用，不得挪作他用。3.工会财务部门应及时核算政府补助收入，按照规定向政府有关部门报送相关报表和资料。（五）事业收入1.工会所属事业单位的收入包括事业活动收入、经营收入等。2.事业单位应按照国家有关规定和财务制度，加强财务管理，规范收入核算，确保收入合法合规。3.事业单位的收入应按照规定上缴工会账户，由工会财务部门统一核算和管理。（六）投资收益1.工会的投资收益包括对外投资取得的股息、红利、利息等收入。2.工会应加强对投资项目的管理和监督，确保投资收益安全可靠。投资收益应按照规定及时足额上缴工会账户，由工会财务部门统一核算和管理。（七）其他收入1.其他收入包括捐赠收入、利息收入、资产处置收入等。2.其他收入应按照国家有关规定和财务制度，依法依规进行核算和管理。捐赠收入应按照捐赠者的意愿和规定使用，不得挪作他用。五、支出管理（一）支出原则1.工会支出应遵循勤俭节约、量力而行、统筹兼顾、保证重点的原则。2.工会支出应符合国家有关法律法规和工会财务制度的规定，不得用于与工会工作无关的支出。（二）支出范围1.职工活动支出包括职工教育、文体活动、宣传活动、其他活动等方面的支出。2.维权支出包括劳动关系协调、劳动保护、法律援助、困难职工帮扶等方面的支出。3.业务支出包括培训会议、专项业务、外事活动、其他业务等方面的支出。4.行政支出包括人员经费、办公费、差旅费、招待费、其他行政费用等方面的支出。5.资本性支出包括房屋建筑物购建、办公设备购置、专用设备购置、交通工具购置、大型修缮、信息网络购建等方面的支出。6.补助下级支出包括对下级工会的回拨补助、专项补助、超收补助、帮扶补助、送温暖补助等方面的支出。7.事业支出包括对工会所属事业单位的补助、上缴上级支出、事业活动支出、经营支出等方面的支出。8.其他支出包括资产盘亏、毁损、报废净损失、捐赠支出、赞助支出、滞纳金支出、违约金支出、罚款支出等方面的支出。（三）支出审批1.工会各项支出应按照规定的审批程序进行审批。一般支出由工会主席审批；重大支出应经工会委员会审议通过后，由工会主席审批。2.支出审批应严格按照财务制度和审批程序进行，不得越权审批。审批人应认真审核支出的真实性、合法性和合理性，对不符合规定的支出有权拒绝审批。3.财务部门应加强对支出审批情况的监督检查，确保支出审批严格执行。（四）支出核算1.工会财务部门应按照国家有关法律法规和工会财务制度的规定，对各项支出进行准确核算。2.支出核算应按照权责发生制原则，及时记录和反映各项支出的发生情况。对跨期支出应按照规定进行待摊或预提处理。3.工会财务部门应定期对支出情况进行分析和统计，为工会委员会决策提供依据。六、资产管理（一）流动资产1.流动资产包括现金、银行存款、应收款项、预付款项、存货等。2.工会应加强对流动资产的管理，确保流动资产安全完整。现金应严格按照现金管理制度进行管理，不得坐支现金；银行存款应按照银行结算制度进行管理，定期核对银行账户余额；应收款项、预付款项应及时清理结算，不得长期挂账；存货应按照规定进行采购、验收、保管和核算，定期盘点清查，确保账实相符。（二）固定资产1.固定资产是指工会使用年限在一年以上，单位价值在规定标准以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。包括房屋建筑物、办公设备、专用设备、交通工具、大型修缮等。2.工会应建立健全固定资产管理制度，加强对固定资产的购置、验收、登记、保管、使用、处置等环节的管理。固定资产购置应按照规定进行审批，严格执行政府采购制度；固定资产验收应按照规定进行，确保固定资产质量符合要求；固定资产登记应及时准确，建立固定资产台账；固定资产保管应明确责任，确保固定资产安全完整；固定资产使用应合理安排，提高固定资产使用效益；固定资产处置应按照规定进行审批，严格执行资产处置程序。3.工会应定期对固定资产进行清查盘点，每年至少进行一次全面清查盘点。清查盘点结果应及时报告工会委员会，并按照规定进行处理。对盘盈、盘亏、毁损的固定资产，应查明原因，分清责任，按照规定进行账务处理。（三）无形资产1.无形资产是指工会拥有或者控制的没有实物形态的可辨认非货币性资产。包括专利权、商标权、著作权、土地使用权、非专利技术等。2.工会应加强对无形资产的管理，确保无形资产安全完整。无形资产购置应按照规定进行审批，严格执行相关法律法规和财务制度；无形资产验收应按照规定进行，确保无形资产质量符合要求；无形资产登记应及时准确，建立无形资产台账；无形资产保管应明确责任，确保无形资产安全完整；无形资产使用应合理安排，提高无形资产使用效益；无形资产处置应按照规定进行审批，严格执行资产处置程序。（四）资产处置1.工会资产处置包括资产的出售、出让、转让、对外捐赠、报废、报损等。2.工会资产处置应按照规定进行审批，严格执行资产处置程序。资产处置申请应经工会委员会审议通过后，报上级工会审批。资产处置应按照公开、公平、公正的原则进行，确保资产处置价格合理、程序合法。3.工会资产处置收入应按照规定及时足额上缴工会账户，由工会财务部门统一核算和管理。七、财务监督（一）内部监督1.工会应建立健全内部财务监督制度，加强对财务工作的内部监督。内部监督应包括对财务预算、决算、收入、支出、资产等方面的监督。2.工会委员会应定期对财务工作进行检查和监督，及时发现和纠正财务工作中的问题。财务部门应定期向工会委员会报告财务工作情况，接受工会委员会的监督检查。3.工会应加强对财务人员的监督管理，财务人员应严格遵守财务制度和职业道德规范，不得违规操作。对违反财务制度和职业道德规范的财务人员，应按照规定进行处理。（二）外部监督1.工会应接受上级工会、财政、税务等部门的监督检查，按照规定报送相关报表和资料。2.工会应积极配合上级工会、财政、税务等部门的监督检查工作，如实提供有关情况和资料，不得拒绝、隐匿、谎报。3.对上级工会、财政、税务等部门提出的监督检查意见和建议，工会应认真研究，及时整改，并将整改情况报告上级工会、财政、税务等部门。八、财务报告与财务分析（一）财务报告1.工会财务部门应定期编制财务报告，包括资产负债表、收入支出表、经费收缴情况表、往来款项明细表、基本数字表等。2.财务报告应真实、准确、完整地反映工会财务状况和收支情况，做到账表相符、账账相符。财务报告应经工会委员会审议通过后，报上级工会备案。3.工会应按照规定及时向会员公布财务报告，接受会员监督。（二）财务分析1.工会财务部门应定期对