生态修复水资源综合利用工程（二期）项目环境影响报告书

建设项目环境影响报告表（生态影响类）项目名称生态修复水资源综合利用工程（二期）项目编制日期：2025年9月中华人民共和国生态环境部制1专项评价类别设置原则本项目情况地表水水力发电：引水式发电、涉及调峰发电的项目；人工湖、人工湿地：全部；水库：全部；引水工程：全部（配套的管线工程等除外）；防洪除涝工程：包含水库的项目；河湖整治：涉及清淤且底泥存在重金属污染的项目不涉及地下水陆地石油和天然气开采：全部；地下水（含矿泉水）开采：全部；水利、水电、交通等：含穿越可溶岩地层隧道的项目不涉及2生态涉及环境敏感区（不包括饮用水水源保护区，以居住、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公为主要功能的区域，以及文物保护单位）的项目项目占地为87166.033m2，其中与保护区重叠面积为86356m2，重叠区域均属于西鄂尔多斯国家级自然保护区乌海辖区内实验区，需要做生态专篇。大气油气、液体化工码头：全部；干散货（含煤炭、矿石）、件杂、多用途、通用码头：涉及粉尘、挥发性有机物排放的项目本项目不涉及公路、铁路、机场等交通运输业涉及环境敏感区（以居住、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公为主要功能的区域）的项目；城市道路（不含维护，不含支路、人行天桥、人行地道）：全部本项目不涉及环境风险石油和天然气开采：全部；油气、液体化工码头：全部；原油、成品油、天然气管线（不含城镇天然气管线、企业厂区内管线），危险化学品输送管线（不含企业厂区内管线）：全部本项目不涉及规划范围：为乌海市行政辖区内全部国土空间用地，总面积166866.91规划期限：规划基期年为2020年，规划期限为2021-2035年，规划目标年为2035年，近期目标年为2025年规划目标：2025年国土空间保护开发格局持续优化，国家新型能源与新材料基地、黄河流域生态保护和高质量发展节点城市、内蒙古资源型产业转型发展示范区、蒙西重要物流节点城市能级显著提升，构建基本建成国家新型能源与新材料基地、黄河流域生态保护和高质量发展节点城市、内蒙古资源型产业转型发展示范区、蒙西重要物流节点2050年全面建成社会主义现代化强市，国土空间规划体系更加完善，国土空间保护开发格局全面优化。全面建成国家新型能源与新材料基地、黄河流域生态保护和高质量发展节点城市、内蒙古资源型产业转无理，构建生态安全格局：构建“两山一带多廊道，一心三区多斑块”3兰山生态安全屏障，加强历史遗留废弃矿山治理，协同推进“三北”其他符合性分析1、产业政策符合性分析根据国家发展和改革委员会颁布的《产业结构调整指导目录》(2024年本）中的相关规定，本项目属于“鼓励类”第四十二项“环项目符合国家产业政策要求。综上所述，本项目的建设符合国家产业政策要求。2、与西鄂尔多斯国家级自然保护区乌海辖区位置关系说明乌海市海南区生态修复水资源综合利用工程部分位于西鄂尔多斯保护区实验区。基于乌海市海南区城镇水务集团有限公司2024年11月委托第三方测绘单位对工程占地的勘测定界结果，根据2018年自治区政府公示的西鄂尔多斯保护区（乌海辖区）勘界范围界线，叠加分析可知，二期项目总占地为87166.033m2，其中与保护区重叠面积为86356m2，重叠区域均属于保护区实验区，不4涉及保护区核心区和缓冲区。在保护区范围内，该项目占地86356m2均为永久占地，为蓄水池库区和部分道路。保护区范围内无蓄水池泵房等附属设施，无施工营地、取、弃土场等临时占地。5图1-1本项目与自然保护区位置关系图3、与《中华人民共和国自然保护区条例》符合性分析《中华人民共和国自然保护区条例》（2017年修订）第二十六条：禁止在自然保护区内进行砍伐、放牧、狩猎、捕捞、采药、开垦、烧荒、开矿、采石、挖沙等活动；但是，法律、行政法规另有规定的除外。第三十二条在自然保护区的核心区和缓冲区内，不得建设任何生产设施。在自然保护区的实验区内，不得建设污染环境、破坏资源或者景观的生产设施；建设其他项目，其污染物排放不得超过国家和地方规定的污染物排放标准。在自然保护区的实验区内已经建成的设施，其污染物排放超过国家和地方规定的排放标准的，应当限期治理；造成损害的，必须采取补救措施。本项目为废弃矿坑生态修复工程与供水设施，不属于第二十六条中禁止的活动。本项目总占地为87166.033m2，其中占用西鄂尔多斯保护区实验86356m2(占用生态保护红线范围86356m2)，保护区范围内不建设泵房、输水管道及配电设施，不设置施工营地及取弃土场等临时6占用。因此，不属于实验区内“污染环境、破坏资源或者景观的生产设施”。项目施工规模较小，施工过程中产生的废气、垃圾和噪声较少，无废水外排，项目施工和运营对保护区的环境几乎无污染。工程运营后基本对保护区扰动较小，且对局部小气候具有一定的正效应，有利于区域自然植被的恢复。本工程不属于法律法规禁止事项，符合《自然保护区条例》相关规定。4、与《关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系的指导意见》的符合性分析《指导意见》中要求：实行自然保护地差别化管控。根据各类自然保护地功能定位，既严格保护又便于基层操作，合理分区，实行差别化管控。国家公园和自然保护区实行分区管控，原则上核心保护区内禁止人为活动，一般控制区内限制人为活动。自然资源部、国家林业和草原局《关于做好自然保护区范围及功能分区优化调整前期有关工作的函》（自然资函〔2020〕71号）指出，对各类自然保护地进行整合优化时，由于原自然保护区核心区、缓冲区管控要求基本接近，故一般情况下，将自然保护区原核心区和原缓冲区转为核心保护区，将原实验区转为一般控制区。一般控制区内允许对生态功能不造成破坏的有限人为活动包括：适度的参观旅游及相关的必要公共设施建设。该项目为生态修复工程和供水设施，属于公共服务设施，位于自然保护区实验区，也是保护区实验区内允许开展的活动之一，符合《指导意见》相关精神。（2024~2033年）》符合性分析2024年3月，保护区管理局编制了《内蒙古西鄂尔多斯国家级自然保护区总体规划（2024~2033年）》，已发布征求意见稿。根据该版《规划》，第4.5.2“管理布局”要求，“一般保护区域的范围严格控制在实验区内，以草原荒漠恢复、增加自然资源、改善7环境状况等为目的。实验区可以在生态环境与自然资源有效保护的前提下，探索合理利用、非破坏性利用自然资源的途径和方法，适度集中建设和安排生产、生活和保护管理项目与设施，从事科学试验、教学实习、参观考察、公众教育等发展性项目”。本工程将废弃矿坑改造为调蓄水池，将用于海南区生态、农业用水及海南工业园企业用水、海南周边矿区环境治理用水，属于生产生活设施，符合《规划》对实验区的建设要求。《规划》第5.2节“矿山生态修复”要求，“对保护区内各矿山造成生态环境破坏的区域进行生态修复，主要分为自然恢复类、人工辅助修复类和人工修复改造类”，并明确将桌子山水泥厂粘土矿列为人工辅助修复类。“针对西鄂尔多斯自然保护区实验区21家采矿和14家工业企业已经退出的矿区，如乌海市海南区原桌子山水泥厂粘土矿等主要采取矿坑边坡治理、水土防治、植被恢复、固体废弃物处置等措施进行修复”。本工程是在原桌子山水泥厂粘土矿矿坑基础上建设的，实施的生态修复内容就是对矿坑边坡进行地质灾害治理，并在矿坑周边区域辅以人工种植本土植物，符合《规划》规定的内容。6、与《乌海市供水水源开发利用规划》符合性分析本项目及其配套附属工程已纳入乌海市“十四五”供水水源开发利用建设项目，包括管网项目和厂站改造项目。87、与《乌海市“十四五”水安全保障规划》符合性分析本项目己纳入乌海市“十四五”水安全保障规划项目，属于“供水安全保障-水资源精细化配置工程”。8、生态环境分区管控符合性分析①与生态红线相符性分析根据“三区三线”生态保护红线成果，二期项目总占地为87166.033m2，占用内蒙古自治区生态保护红线区，涉及生态保护红线的区域与涉及自然保护区的区域一致，占用生态保护红线面积86356m2根据《自然资源部生态环境部国家林业和草原局关于加强生态保护红线管理的通知（试行）》（自然资函〔2022〕142号），本项目属于生态保护红线内允许开展的有限人为活动，符合“必须且无法避让、符合县级以上国土空间规划的线性基础设施、通讯和防洪、供水设施建设和船舶航行、航道疏浚清淤等活动；已有的合法水利、交通运输等设施运行维护改造”，符合“依据旗县级以上国土空间规划和生态保护修复专项规划开展的生态修复”。针对本项目占用生态保护红线事宜，按照自然资函〔2022〕142号文和《内蒙古自治区人民政府办公厅关于加强生态保护红线管理的实施意见（试行）》（内政办发〔2023〕74号）要求：明确有限人为活动类型：必须且无法避让、符合旗县级以上国土空间规划的9线性基础设施、通讯和防洪、供水设施建设和船舶航行、航道疏浚清淤等活动；已有的合法水利、交通运输等设施运行维护改造。同时应该针对明确有限人为活动涉及新增建设用地办理程序本项目已经取得林业和草原主管部门同意建设的意见。此外，由于本项目占用少量草地，涉及新增建设用地，生态环境部南京环境科学研究所(以下简称南京所)2025年8月，承担编制完成了《海南区生态修复水资源综合利用工程符合生态保护红线内允许有限人为活动论证报告》(送审稿)和海南区生态修复水资源综合利用工程占用生态保护红线不可避让论证报告(送审稿)：不可避让论证结论：海南区生态修复水资源综合工程选址具有唯一性，不可避让生态保护红线，符合生态保护红线内允许有限人为活动，不会对生态保护红线的生态功能造成不利影响。在达到本次评价提出的各项要求并落实相关保护措施前提下，可有效减少工程对涉及生态保护红线的影响，确保本项目不破坏生态保护红线的生态功能，符合生态保护红线的管控要求，已取得评审专家认定符合意见。生态保护红线内允许有限人为活动论证结论：根据《自然资源部生态环境部国家林业和草原局关于加强生态保护红线管理的通知(试行)》(自然资发(2022)142号)和《内蒙古自治区人民政府办公厅关于加强生态保护红线管理的实施意见(试行)》(内政办发(2023)74号)，项目符合生态保护红线管控要求中允许有限认为活动，属于生态保护红线中允许开展的十类有限人为活动中的第六种情形:“必须且无法避让、符合县级以上国土空间规划的线性基础设施、通讯和防洪、供水设施建设和船舶航行、航道疏浚清淤等活动;已有的合法水利、交通运输等设施运行维护改造”。编制完成后由已取得评审专家认定符合意见，已经由乌海市海南区人民政府关于乌海市海南区城镇水务集团有限公司生态修复水资源综合利用工程符合生态保护红线内允许有限人为活动认定意见出具批复。（批复见附件11）。本项目本项目本项目图1-2乌海市环境管控单元图②与环境质量底线相符性分析环境质量底线是国家和地方设置的大气、水和土壤环境质量目标，也是改善环境质量的基准线。根据《内蒙古自治区生态环境保护“十四五”规划》及《内蒙古自治区人民政府关于贯彻落实大气污染防治行动计划的意见》：制定分区域、有差别的空气质量目标，重点控制以PM2.5为代表的细颗粒物污染，同时，加强PM10、二氧化硫、氮氧化物、挥发性有机物等污染物协同控制，实现重污染天数较大幅度减少，优良天数逐年提高。根据《建设项目环境影响评价技术指南（生态影响类）》的规定，常规污染物引用与建设项目距离近的有效数据，包括近3年的规划环境影响评价的监测数据，国家、地方环境空气质量监测网数据或生态环境主管部门公开发布的质量数据等。项目区达标判定采用2025年6月发布的《2024内蒙古自治区生态环境状况公报》，乌海市2024年污染物年平均浓度S02为26ug/m3、NO2为33ug/m3、PM10为77ug/m3不达标、PM2.5为27ug/m3、CO第95百分位浓度为1.9ug/m3、O3-8h第90百分位浓度为149ug/m3，综合评价不达标，因此项目所在区域为不达标区。特征因子、环境噪声等现状监测指标满足相应标准要求，总体环境质量现状符合环境功能区划要求。本项目运营后会产生一定的污染物，如固废、危废、生产设备运行产生的噪声等，但在采取相应的污染防治措施后，各类污染物均可达标排放，不会对周边环境造成不良影响，不会降低区域环境质量。③资源利用上线资源利用上线即各地区能源、水、土地等资源消耗是不得突破的“天花板”。本项目运营过程中消耗一定量的电源等，但项目资源消耗相对区域资源利用总量较少，符合资源利用上线要求。④生态环境准入清单2024年6月24日，乌海市生态环境保护委员会办公室以鸟环委办发〔2024〕24号印发《乌海市“三线一单”生态环境分区管控的意见修改单(2023年版)》和《乌海市生态环境准入清单》的通知。根据“通知”要求，乌海市共划定环境管控单元54个，包括优先保护单元、重点管控单元、一般管控单元三类，实施分类管控。本项目位于内蒙古自治区乌海市海南区，本次评价本次评价对年版)》附件1乌海市环境管控单元图（图1.3-1本项目涉及环境分区管控单元如下：优先保护单元（内蒙古鄂尔多斯国家级自然保护区，环境管控单元编码：Z、重点管控单元（海南区非金属矿用地，环境管控单元编码：Z。综上分析，项目的建设符合国家及地方产业政策、相关环保政策要求，符合“生态环境分区管控”要求。7、内蒙古自治区人民政府关于印发自治区国家重点生态功能区根据《内蒙古自治区人民政府关于印发自治区国家重点生态功能区产业准入负面清单(试行)的通知》(内政发[2018]11号)，乌海市不在负面清单的管控范围内。本项目属于环境保护与资源节约综合利用，符合环保法律法规、国家产业政策，项目实施完成后对生态环境具有明显的正效应。环境管控单元编码环境管控单元名称管控单元类别管控要求本项目Z南区非金属矿用地重点管控单元空间布局约束1.非经国务院授权的有关主管部门同意，不得在以下地区开采矿产资源：⑴国防工程建设设施圈定地区以内；⑵重要工业区、城镇市政工程设施附近一定距离以内；⑶铁路、重要公路两侧一定距离以内；⑷重要河流、堤坝两侧一定距离以内；⑸国家重点保护的不能移动的历史文物和名胜古迹所在地；⑹国家规定不得开采矿产资源的其他地区。2.禁止新建、扩建《产业结构调整指导目录（2019年本）》明确的淘汰类项目；严格执行《自治区国家重点生态功能区产业准入负面清单（试行）》（内政发〔2018〕11号）中采矿业管控要求。3.执行《内蒙古自治区矿产资源总体规划（2016-2020）》中最低开采规模相关要求。1、本项目不涉及矿产资源开采；2、本项目属于鼓励类项目；3、不涉及污染物排放管控1.矿产资源勘查以及采选过程中排土场、露天采场、尾矿库、矿区专用道路、矿山工业场地、沉陷区、矸石场、矿山污染场地等的生态环境保护与治理恢复工作须满足《矿山生态环境保护与治理恢复技术规范（试行）》（HJ651-2013）要求。落实边开采、边保护、边复垦的要求，使新建、在建矿山损毁土地得到全面复垦。2.生产矿山年度占用土地面积与年度治理面积基本达到平衡，“三废”排放符合环保指标要求。3.粉状物料贮存场所应当全封闭。4.对废土石渣堆、尾矿采取苫盖防尘网，设置隔离网等措施防止粉尘污染物扬散；对废弃采坑采用边坡加固消除危岩体、回填覆土、植树种草、恢复植被等措施，进行露天开采矿山生态修复。本项目不涉及矿产资源开采环境风险1.制定环境风险应急预案，成立应急组织机构，配备必要的应急设施和应急物资，定期开展环境风险应急演练。本项目不涉及尾矿库2.全面整治历史遗留尾矿库，完善覆膜、压土、排洪、堤坝加固等隐患治理和闭库措施。有重点监管尾矿库的企业要开展环境风险评估，完善污染治理设施，储备应急物资。加强对矿产资源开发利用活动的辐射安全监管，有关企业每年要对本矿区土壤进行辐射环境监测。资源利用效率要求矿山“三率”水平符合《内蒙古自治区绿色矿山建设方案》不涉及Z蒙古鄂尔多斯国家级自然保护区优先管控单元空间布局约束一、核心保护区除满足国家特殊战略需要的有关活动外，原则上禁止人为活动。但允许开展以下活动：1.管护巡护、保护执法等管理活动，经批准的科学研究、资源调查以及必要的科研监测保护和防灾减灾救灾、应急抢险救援等。2.因病虫害、外来物种入侵、维持主要保护对象生存环境等特殊情况，经批准，可以开展重要生态修复工程、物种重引入、增殖放流、病害动植物清理等人工干预措施。3.根据保护对象不同实行差别化管控措施：（1）保护对象栖息地、觅食地与人类农业生产生活息息相关的自然保护区，经科学评估，在不影响主要保护对象生存、繁衍的前提下，允许当地居民从事正常的生产、生活等活动。保留一定数量的耕地，允许开展耕种、灌溉活动，但应禁止使用有害农药；（2）保护对象为水生生物、候鸟的自然保护区，应科学划定航行区域，航行船舶实行合理的限速、限航、低噪音、禁鸣、禁排管理，禁止过驳作业、合理选择航道养护方式，确保保护对象安全；（3）保护对象为迁徙、洄游、繁育野生动物的自然保护区，在野生动物非栖息季节，可以适度开展不影响自然保护区生态功能的有限人为活动；（4）保护对象位于地下的自然遗迹类自然保护区，可以适度开展不影响地下遗迹保护的人为活动。4.暂时不能搬迁的原住居民，可以有过渡期。过渡期内在不扩大现有建设用地和耕地规模的情况下，允许修缮生产生活以及供水设施，保留生活必需的少量种植、放牧、捕捞、养殖等活动。项目占地为87166.033m2，其中与保护区重叠面积为86356m2，重叠区域均属于保护区实验区，不涉及保护区核心区和缓冲区。该项目为生态修复工程和供水设施，属于符合县级以上国土空间规划的线性基础设施建设、防洪和供水设施建设与运行维护。位于自然保护区实验区，也是一般控制区内允许开展的活动之一针对本项目占用生态保护红142号文和《内蒙古自治区人民政府办公厅关于加强生态保护红线管理的实施意见（试行）》（内政办发〔2023〕74号）要求，本项目已取得林业和草原主管部门同意建设的意见。此外，由于本项目占用少量草地，涉及新增建设用5.已有合法线性基础设施和供水等涉及民生的基础设施的运行和维护，以及经批准采取隧道或桥梁等方式（地面或水面无修筑设施）穿越或跨越的线性基础设施，必要的航道基础设施建设、河势控制、河道整治等活动。6.已依法设立的铀矿矿业权勘查开采；已依法设立的油气探矿权勘查活动；已依法设立的矿泉水、地热采矿权不扩大生产规模、不新增生产设施，到期后有序退出；其他矿业权停止勘查开采活动。7.根据我国相关法律法规和与邻国签署的国界管理制度协定（条约）开展的边界通视道清理以及界务工程的修建、维护和拆除工作；根据中央统一部署在未定界地区开展旨在加强管控和反蚕食斗争的各种活动。二、一般控制区除满足国家特殊战略需要的有关活动外，原则上禁止开发性、生产性建设活动。仅允许以下对生态功能不造成破坏的有限人为活动：1.核心保护区允许开展的活动。2.零星的原住居民在不扩大现有建设用地和耕地规模前提下，允许修缮生产生活设施，保留生活必需种植、放牧、捕捞、养殖等活动。3.自然资源、生态环境监测和执法，包括水文水资源监测和涉水违法事件的查处等，灾害风险监测、灾害防治活动。4.经依法批准的非破坏性科学研究观测、标本采集。5.经依法批准的考古调查发掘和文物保护活动。6.适度的参观旅游及相关的必要公共设施建设。7.必须且无法避让、符合县级以上国土空间规划的线性基础设施建设、防洪和供水设施建设与运行维护；已有的合法水利、交通运输等设施运行和维护。8.战略性矿产资源基础地质调查和矿产远景调查等公益性工作；已依法设立的油气采矿权在不扩大生产区域范围，以及矿泉水、地热采矿权在不扩大生产规模、不新增生产设施的条件下，继续开采活动；其他矿业权停止勘查开采活动。9.确实难以避让的军事设施建设项目及重大军事演训活动。三、在生态保护红线内的有限人为活动管理要求按照《自然资源部生态环境部国家林业和草原局关于加强生态保护红线管理的通知（试行）》（自然资发〔2022〕142号）相关规定执行。地，已经取得符合生态保护红线内允许有限人为活动的认定意见。出，我国矿山地质环境恢复和综合治理的主要目标是：到2025年，全面建2004年内蒙古西水创业股份有限公司获得哈图克乌素粘土矿采矿许可该矿自2009年停止开采后一直未开展矿坑的闭坑和生态修复，形成占区城投水务有限公司生态修复水资源综合利用工程项目可行性研究报告的万平米范围进行生态修复及环境整治。新建蓄水池一座，最大库容为230立131号】发布《关于变更乌海市海南区城投水务有限公司生态修复水资源综最大库容为300万立方米，其他内容不变。建成后满足西卓子山地区生态、2023年2月乌海市海南区城镇水务集团有限公司委托鄂尔多斯市奇胜安月21日乌海市海南区发展和改革委员以【海南发改发〔2025〕131号】发布《关于变更乌海市海南区城投水务有限公司生态修复水资源综合利用工程300万立方米，其他内容不变。本次二期工程主要评价剩余87166.03m2蓄水但项目占地与保护区重叠面积为86356m2，重叠区域均属于保护区实验区（二期剩余矿坑面积为87166.03m2，与保护区重叠面积为86356m2）。二责令停止施工。本次主要针对将工程西南侧87166.033m2矿坑继续纳入生态截至目前，二期87166.033m2矿坑内建筑垃圾和固体废弃物全部清运、图2.1-1二期项目工程位置与已批复项目位置关系图图2.1-2工程现状照片（库区内为雨水积水，深色区域为本次二期扩建项目区域）本项目本项目图2-1项目所在地理位置图项目组成及规模表2-1项目建设内容组成一览表项目名称已批环评建设内容实际建设内容备注主体工程土方工程本项目实施土方工程880000m3其中：挖方440000m3，填方440000m3，施工过程中清理淤泥及垃圾165000m3，运往指定垃圾填埋场处理。本项目实施土方工程880000m3其中：挖方440000m3，填方440000m3，施工过程中清理淤泥及垃圾165000m3，运往指定垃圾填埋场处理。一致生态绿化工程生态绿化总面积为6000m2，场内新建水坝铺混凝土预制植草砖。实际生态绿化总面积为6000m2，场内新建水坝铺混凝土预制植草砖。一致水源工程本项目现将海南区西卓子山水泥厂废弃粘土矿坑通过生态修复改造为生态应急补水、黄河分洪水汛期石大门沟淤堤坝积蓄的雨洪水的调蓄水池。改造后形成最大深度17m，最大库容230万m3，水池西南侧新建泵站一座，泵房面积为560m2，泵房内设水泵三台，两用一备，以及水泵配电设施。蓄水池防渗采用混凝土+复合土工膜，防渗系数不大于10-7cm/s实际建设过程中，现将海南区西卓子山水泥厂废弃粘土矿坑通过生态修复改造为生态应急补水、黄河分洪水汛期石大门沟淤堤坝积蓄的雨洪水的调蓄改造后形成最大深度17m，最大库容230万m3，水池西北角新建泵站一座（见平面布置图泵房面积为560m2，泵房内设水泵三台，两用一备，以及水泵配电设施。蓄水池防渗采用混凝土+复合土工膜，防渗系数不大于10-7cm/s一致输水管道铺设输水管道6.9km未建设，本项目审批后统一建设本项目审批后统一建设危废暂存间新建危废暂存间1座，占地面积10m2，全封闭砖混结构，地面防渗层采用至少2mm厚高密度聚乙烯（防渗系数不大于10-10cm/s）未建设，按照环评建设在水池西北角，位于保护区范围外，一期项目范围内。被责令停止施工后，暂时未建设储运工程施工营地本项目不设营地，租用当地民房。本项目不设营地，租用当地民房。一致场本项目不设置取弃土场本项目实际建设未设置取弃土场一致道路工程利用项目所在区域原有道路作为施工道路，不需专门修建施工道路利用项目所在区域原有道路作为施工道路，不需专门修建施工道路一致公用工程供水施工期施工用水采用运水车运至项目施工区域施工期施工用水采用运水车运至项目施工区域一致排水施工人员生活污水排入临时旱厕，定期拉运至污水处理厂处理；施工期施工废水经沉淀池沉淀后回用于施工机械清洗用水；本项目运营期不设置人员坐班管理，无废水产施工人员生活污水排入临时旱厕，定期拉运至污水处理厂处理；施工期施工废水经沉淀池沉淀后回用于施工机械清洗用水；本项目运营期不设置人员坐班管理，无废水产生；一致供电项目所需电源由当地变电所提供，各级泵站的电源均采用10kV架空线路接入系统，由附近地区10kV城镇电网架空引至项目区项目所需电源由当地变电所提供，各级泵站的电源均采用10kV架空线路接入系统，由附近地区10kV城镇电网架空引至项目区一致供暖本项目无需供暖本项目无需供暖一致环保工程废气治理施工期洒水抑尘、运输车辆加盖篷布，大风天气禁止施工等大风天气禁止施工等一致运营期运营期无大气污染物排放运营期无大气污染物排放一致废水治理施工期施工人员生活污水排入临时旱厕，定期拉运至污水处理厂处理；施工期施工废水经沉淀池沉淀后回用于施工机械清洗用水；施工人员生活污水排入临时旱厕，定期拉运至污水处理厂处理；施工期施工废水经沉淀池沉淀后回用于施工机械清洗用一致运营期运营期无人员值守，无生活污水产生；运营期无生产废水产生运营期无人员值守，无生活污水产生；运营期无生产废水产生一致噪声治理施工期施工期噪声主要通过合理布局高噪声设备，合理安排施工时间，午间和昼间禁止施工，加强设备维护等措施减小噪声污染；施工期噪声主要通过合理布局高噪声设备，合理安排施工时间，午间和昼间禁止施工，加强设备维护等措施减小噪声污一致运营期运营期噪声主要为泵站工作过程产生的噪声，水泵选用低噪设备，采取减振、隔声等措施。运营期噪声主要为泵站工作过程产生的噪声，水泵选用低噪一致固废治理施工期施工期生活垃圾集中收集后交由环卫部门处理，建筑垃圾集中收集后送至指定垃圾填埋场处理；施工期生活垃圾集中收集后交由环卫部门处理，建筑垃圾集中收集后送至指定垃圾填埋场处理；一致运营期①蓄水池和泵房淤泥集中收集后运往指定的垃圾填埋场填埋处理；②泵房检修产生的废机油暂存于危废暂存间内，委托有资质的单位进行处置。①因本项目未实际投产运行，蓄水池和泵房暂未产生淤泥；②泵房检修未产生废机油/未运行表2-2项目建设内容组成一览表项目名已建设内容本次扩建内容扩建后建设内容建设性质主体工程土方工程本项目占地面积104673.71m2实施土方工程880000m3其中：挖方440000m3，填方440000m3，施工过程中清理淤泥及垃圾165000m3，运往指定垃圾填埋场处理。本项目扩建项目新增面积为87166.033m2,本项目新增实施土方工程720000m3其中：360000m3，施工过程中清理指定垃圾填埋场处理。项目扩建后水池总体建设面积为191839.743m2.扩建生态绿化工程实际生态绿化总面积为6000m2，场内新建水坝铺混凝土预制植草砖。新增生态绿化总面积为2700m2，场内新建水坝铺混凝土预制植草砖。项目扩建后总绿化面积为8700m2，场内新建水坝铺混凝土预制植草砖。扩建水源工程实际建设过程中，现将海南区西卓子山水泥厂废弃粘土矿坑通过生态修复改造为生态应急补水、黄河分洪水汛期石大门沟淤堤坝积蓄的雨洪水的调蓄水池。改造大库容230万m3，水池西南侧泵站暂时未建设完成。蓄水池防渗采用混凝土+复合土工膜，防渗系数不大于10-7cm/s新增南侧蓄水池87166.033m2。扩建蓄水量70万立方米；本次二期蓄水池与一期共用原有泵站（已批复），泵房面积为560m2，泵房内设水泵三台，两用一备，以及水泵配电设施。蓄水池防渗采用混凝土+复合土工膜，防渗系数不大于10-7cm/s。项目扩建后水池总体建设面积为191839.743m2.改造后原有蓄水池合并总体形成最库容300万m3的蓄水池，蓄水池仍依托泵站，泵房面积为560m2，泵房内设水泵三台，两用一备，以及水泵配电设施。扩建输水管道铺设输水管道6.9km依托依托铺设输水管道6.9km依托危废暂存间建设危废暂存间1座，砖混结构/建设危废暂存间10m2，全封闭砖混结构依托储运工程施工营地本项目不设营地，租用当地民房。无变化本项目不设营地，租用当地民房。依托弃土场本项目不设置取弃土场无变化本项目不设置取弃土场/道路工程利用项目所在区域原有道路作为施工道路，不需专门修建施工道路无变化利用项目所在区域原有道路作为施工道路，不需专门修建施工道路依托公用工程供水施工期施工用水采用运水车运至项目施工区域无变化施工期施工用水采用运水车运至项目施工区域依托排水施工人员生活污水排入临时旱厕，定期拉运至污水处理厂处理；施工期施工废水经沉淀池沉淀后回用于施工机械清洗用水；本项目运营期不设置人员坐班管理，无废水产生；无变化施工人员生活污水排入临时旱厕，定期拉运至理；施工期施工废水经沉淀池沉淀后回用于施工机械清洗用水；本项目运营期不设置人员坐班管依托供电项目所需电源由当地变电所提供，各级泵站的电源均采用10kV架空线路接入系统，由附近地区10kV城镇电网架空引至项目区无变化项目所需电源由当地变电所提供，各级泵站的电源均采用10kV架空线路接入系统，由附近地区10kV城镇电网架空引至项目区依托供暖本项目无需供暖无变化本项目无需供暖依托环保工程废气治理施工期洒水抑尘、运输车辆加盖篷布，大风天气禁止施工等无变化洒水抑尘、运输车辆加盖篷布，大风天气禁止施工等三同时运营期运营期无大气污染物排放无变化运营期无大气污染物排放废水治理施工期施工人员生活污水排入临时旱厕，定期拉运至污水处理厂处理；施工期施工废水经沉淀池沉淀后回用于施工机械清洗用水；无变化施工人员生活污水排入临时旱厕，定期拉运至污水处理厂处理；施工期施工废水经沉淀池沉淀后回用于施工机械清洗用水；运营期运营期无人员值守，无生活污水产生；运营期无生产废水产生无变化运营期无人员值守，无生活污水产生；运营期无生产废水产生噪声治理施工期施工期噪声主要通过合理布局高噪声设备，合理安排施工时间，午间和昼间禁止施工，加强设备维护等措施减小噪声污染；无变化施工期噪声主要通过合理布局高噪声设备，合理安排施工时间，午间和昼间禁止施工，加强设备维护等措施减小噪声污染；运营期运营期噪声主要为泵站工作过程产生的噪声，水泵选用低噪设备，采取减振、隔声等措施。无变化运营期噪声主要为泵站工作过程产生的噪声，水泵选用低噪设备，采取减振、隔声等措施。固废治理施工期施工期生活垃圾集中收集后交由环卫部门处理，建筑垃圾集中收集后送至指定垃圾填埋场处理；无变化施工期生活垃圾集中收集后交由环卫部门处理，建筑垃圾集中收集后送至指定垃圾填埋场处理；运营期①蓄水池和泵房淤泥集中收集后运往指定的垃圾填埋场填埋处理；②泵房检修产生的废机油暂存于危废暂存间内，委托有资质的单位进行处置。本次扩建不涉及泵房检修，不产生废机油①蓄水池和泵房淤泥集中收集后运往指定的垃圾填埋场填埋处理；②泵房检修产生的废机油暂存于危废暂存间内，委托有资质的单位进行处置。本次二期建设不再新批泵站，蓄水池仍依托西南侧泵站一座，泵房面积为560m2，泵房内设水泵三台，两用一备，以及水泵表2-2土石方平衡一览表单位：m3挖方(m3)填方(m3)远运利用借方弃方3600036000000总平面及现场布置表2-3本项目新增治理范围及拐点坐标表2000国家大地坐标系XY1396513.2924366628.1782396556.5974366550.1643396574.3674366561.8064396580.2934366560.965396579.9974366553.3776396575.3174366516.447396678.3774366380.5788396684.4764366374.9339396678.8964366367.988396676.9524366366.163396664.9114366359.13396661.7364366357.439396659.454366356.36396642.8494366350.438396630.3614366349.38396628.3934366350.29396618.1064366359.434396609.464366368.511396605.6234366372.11620396603.3414366373.43921396600.6294366374.33222396596.5944366375.35723396593.8164366375.4924396588.2144366375.37125396580.5414366374.10126396523.4974366350.97627396515.9294366346.95428396510.6384366342.24529396506.6694366338.22330396466.5514366263.11431396458.3494366252.6332396448.2294366242.80833396435.3974366235.36634396426.2694366231.62935396422.4654366231.136396416.44643662310434366232.22438396387.2424366236.45839396378.2474366241.81540396371.6984366246.77641396367.1674366250.97742396360.424366260.07243396352.7744366272.88144396323.8024366322.64945396308.2444366352.65346396302.1324366365.6747396300.2274366373.2948396299.1164366380.35549396298.0844366399.72250396296.1794366458.06351396297.0524366476.87552396299.7514366489.73453396306.1014366499.89454396327.7714366527.99355396336.5814366536.48656396391.5884366570.69657396397.2244366576.72958396432.8374366598.49459396448.6064366605.21460396465.0634366610.98261396492.5544366622.2862396500.7164366625.455 63396510.6384366633.286二期工程范围危废暂存间、二期工程范围危废暂存间、泵站一期已批复一期已批复范围图2-3项目总平面布置图施工方案1、项目施工方案（1）废弃粘土坑基底清理1）土方工程的清基范围包括堆填道路工程，堆填区整平工程，调节池，填方区等土方回填区域；其边界为整个堆填库区，填土区周边边线之外0.3m。2）基底清理范围内所有树木，杂草，树桩，草木根茎，腐殖土，淤泥，杂物等不合格的土应该全部清除至原状土。3）基底表面无显著凹凸，坑塘洞穴已作局部土方回填压实处理或按设计要求处理。4）清基处理后，填方区域应在第一次填土前进行平整，除了较为深厚的软弱基础需要另外进行处理外，还应对基底进行压实，压实后的质量应符合路基，堆填场基底或调节池基底的设计要求。5）基底清理，池底清基深度平均以0.3米进行控制。6）基底的压实系数不得小于90%。（2）土方挖填1）挖方范围内的树木，杂草，腐殖土，石块应该全部清除。2）挖方表面无明显的凹凸，坡度基本达到设计坡度，而且应该做到不能出现超挖区域。3）对于需要的回填土料，要求不得含有淤泥，树根，腐殖土及直径大于25mm的石块，垃圾或其它杂物。4）回填土料的土质和含水量必须符合设计要求和施工规范的规定。5）填方区域应尽量用粉质粘土回填，应按照分层夯实，压实度不小于93%，经检验合格后，方可进行下一层的压实工作。在下一层夯实之前，压实面还应该采用机械刨松，刨松深度要求不小于25mm。（3）水池防渗图2-4蓄水池防渗图1）防渗层结构由上向下为：池底：①30cm黏土保护层②复合土工膜③100cm厚黏土回填侧壁：①10cmC15混凝土②30cm黏土保护层③复合土工膜④100cm厚黏土回填护坡表面加7cmC15混凝土防止滑坡。2）防渗材料水平防渗工程采用的材料主要有复合土工膜，并在边坡做压膜沟固3）用于边坡上保护衬层的土工布要添加防老化剂，要求该土工布暴露在空气中5年后其断裂强力保持率不小于初始长度的50%。4）水池防渗系统建基面技术要求①基础面应满足场地整平要求。②水池底应清理平整，并夯实紧密、平整，尤其填方处应清除杂草、杂物及表层虚土。清理完的场底若见植物深根应人工拔除。③对出现的棱角较大的岩石区域土工膜铺设前，应先将岩石区处理平整和清洗干净，然后用水泥砂浆抹面处理，厚度不小于3cm。水泥砂浆抹面处理。④当防渗系统分期铺设时，边坡修整不能一次性达到高程，要欠挖0.5m。对未铺设防渗系统的土质边坡需要护坡处理，护坡做法采用预制混凝土植草砖内铺草皮护坡。⑤填埋库区土建基础面施工完毕后需要经过质检部门验收后，才可进行防渗材料的铺设施工。（5）护坡①混凝土强度不得低于C20；②植草砖内填充种植土，喷播植草；③植草砖砌筑时应保证紧贴边坡，流水面与草皮表面平顺；④护坡每隔10-20m设伸缩缝一道，缝宽20mm，缝内用沥青麻筋满缝填塞；⑤护坡高度超过8m的分为两级护坡，之间设置2m宽分级平台；场内环水池建设围栏，围栏长度共计2000米，高度2米。①采用钢丝网围栏，外层绿色塑料表层1.5mm厚；②固定立柱采用DN100钢管，立柱间距为3米；500mm；④垫层为C15混凝土，100mm厚。（7）挡墙本次设计中泵房位于河槽边，防止泵房被雨水冲刷，在泵房外侧建毛石挡墙，长度150米，高度2.5m，地面以下1.5米，地面以上1米。①挡墙基础及墙身均采用MU30毛石；②毛石采用M10水泥砂浆砌筑；③挡墙表面用1：3水泥砂浆勾20mm厚凸缝；④挡墙前后回填采用素土回填，分层夯实；⑤挡墙的变形缝应每10-20米设置一处；⑥挡墙上边采用200厚C15混凝土压顶。2、施工工艺本项目施工期工程建设内容主要包括树木种植，管道的铺设和各类闸阀井的建设，扬水泵站、蓄水池的建设。施工期5个月，施工期于2026年4月-9月；项目施工期工艺流程及产污环节如下：项目施工工艺及产污节点见图2-5、2-6、2-7。图2-5施工期绿化工程工艺流程及产污环节图图2-6施工期管道工程工艺流程及产污环节图图2-7施工期附属构建筑物建设工艺流程及产污环节图其他无斯四合木、半日花生物多样性生态功能区”；该生态功能区地处贺兰山、鄂尔多斯高原、阿拉善高原结合处。该保护区对保护沙日花、绵刺等古老残遗濒危植物，以及山地森林和荒漠为重要的作用。此外，该去位于中温带干旱—半养水源和防风固沙方面也发挥着重要作用。该区域主要区域以山地森林和荒漠植被为主，生态环境非常脆弱，四合木等古老残遗植物受到严重威胁。生态保护只要措区建设与管理的力度；生态极脆弱区实施生态移民工程域退牧还草，划定轮牧区和禁牧区；加大矿产资源开发根据《内蒙古自治区生态功能区划》，拟建多斯四合木、半日花生物多样性生态功能区，详见附图6（内蒙古生态功境状况公报》，乌海市2024年污染物年平均浓度S02为26ug/m3、NO2为33ug/m3、PM10为77ug/m3不达标、PM2.5为27ug/m3、CO第95百分位浓度为1.9ug/m3、O3-8h第90百分位浓度为149ug/m3，综合评价不达标，因此项目所在区域为不达标区。引用检测：本次评价特征污染物引用内蒙古庚泰环保科技有限公司团有限公司生态修复水资源综合利用项目现状检测报告》表3-9环境空气监测布点一览表编号点位名称点位坐标1东侧村庄E106°48I22.692″，N39°25I41.072″表3-10环境空气检测结果检测类别环境空气检测性质现状检测检测点位检测项目单位检测时间检测日期：2023年02月16日~2023年标准采样日期及检测结果（2023年）东侧村庄TSPmg/m324h均值0.1530.1450.147300备注1.检测点位和执行标准由委托方提供；执行《环境空气质量标准》(GB3095-2012)二级标准；2.E106°48I22.692″，N39°25I41.072″由表3-10可知：本次所检测的TSP符合《环境空气质量标准》表3-9环境空气监测布点一览表编号点位名称点位坐标1矿坑（保护区内）E106°48I22.112″，N39°25I41.066″表3-10环境空气检测结果检测类别环境空气检测性质现状检测检测点位检测项目单位检测时间检测日期：2025年6月26日~2025年6月29日标准采样日期及检测结果（2025年）02月26日27-2828-29TSPmg/m324h均值0.0260.0160.077300备注1.检测点位和执行标准由委托方提供；执行《环境空气质量标准》(GB3095-2012)一级标准；由表3-10可知：本次所检测的TSP符合《环境空气质量标准》）：相关数据的，大气、固定声源环境质量现状监测参照《建报告表编制技术指南（污染影响类）》（试行）相关规定照《建设项目环境影响报告表编制技术指南》（污染影响建设项目存在土壤、地下水环境污染途径的），乌海市在早元古代晚期，在SN向压应力作壳隆起，并伴随有花岗岩浆入侵（千里山等地）。同时地层产生断裂与褶皱，SN向山体形成，贺兰山褶皱带的雏型基本铸成。三叠纪因受印支运动影响，地层再次褶皱、断裂，SN向构造明朗化，贺兰山褶皱带渐趋成熟，全市隆起遭受剥蚀，直至侏罗纪又强烈坳陷。乌海市经历了多期构造叠加，断裂、褶皱与项目有关的原有环境污染和生态破坏问题2022年10月31日，乌海市海南区发展和改革委员会发布关于南区城投水务有限公司生态修复水资源综合利用工程项目可行性的批复：批复中说明项目总投资3000万元，拟对水泥厂西侧废弃约19万平米范围进行生态修复及环境整治。新建蓄水池一座，最2023年2月乌海市海南区城镇水务集团有限公司委托鄂尔多斯市奇胜安环科技有限公司编制《乌海市海南区城镇合利用工程建设内容及规模的通知》建设内容及规模项目占地为87166.033m2，其中与保护区重叠面积为86356m2，二期工程续纳入生态修复改造为生态应急补水、黄河分洪水汛截至目前，二期87166.033m2矿坑内建筑垃圾和固体废弃物的全部清鄂尔多斯国家级自然保护区乌海管理局对建设单位下达投水务有限公司生态修复工程进入到自然保护区内限期该矿自2009年停止开采后一直未开展矿坑然保护区乌海管理局再次向建设单位下达限期整改通知书,同时将线索移然保护地、重要湿地违法违规问题排查整治工作报告图1项目现状照片生态环境保护目标表3-13项目周边环境保护目标表环境要素敏感点相对方位、m） 坐标EN环境功能要求大气西卓子山街道办事处东侧520m106°49′1.2445″39°26′6.9105″《环境空气质量标准》(GB3095-2012)及2018年修改单中的二级标准《环境空气质量标准》(GB3095-2012)及2018年修改单中的一级标准《声环境质量标准》(GB3096-2008)1类区标准项目区周边生态系统结西鄂尔多斯国家级自然保护区乌海辖区内实验区压覆106°47′46.19″39°27′20.74″山地核心区东北5283.53m106°50′38.15″39°28′34.16″四合木核心区东北8616.92m106°52′43.60″39°29′25.91″噪声厂界外周边50米范围内无声环境保护目标生厂区及周边植被多为羊草、四合木等态环境外扩1km范围西鄂尔多斯国家级区乌海辖区内实验区压覆106°47′46.19″39°27′20.74″构的整体性不发生改变地下水项目厂界外500m范围内无地下水集中式饮用水水源和热水、矿泉水、温泉等特殊地下水资源。评价标准1、《环境空气质量标准》（GB3095-2012）污染物限值mg/m3颗粒物施工期厂界噪声执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》表3-5噪声排放标准限值执行标准单位标准限值《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）dB(A)昼间70夜间55《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中1类标准dB(A)昼间55夜间45其他请大气污染物总量控制指标。本项目运营期无外排废圾和固体废弃物的全部清运、坝体边坡的修缮整治完成，已经进行开工建工期为一年。本次施工期分析包含部分回顾性分析。项目批复后工程主要施工人员依托现有已建设泵房和控制室临时做临时施工营地。生活用水量3/d地建设沉淀池，对废水进行收集、沉淀后用于搅拌砂浆和洒水抑尘等，不外排。综上所述，本项目施工期产生的生活污水和施工废水能够得到妥善施工时对周围大气环境造成影响的大气污染源主要来自挖方、填方和施工期场地清理和平整，建筑材料砂石装卸、转运、运输、贮存均会造成地面扬尘污染环境，其扬尘量大小与施工现场条件、施工管理水平、机械化程度高低及施工季节、时间长短，以及土质结构、天气条件等诸多本项目施工过程中管沟开挖、敷管及覆土过程主要为线性施工，产生包括对开挖裸露处洒水等，可明显减少扬尘量。实验表明，在采取对施工施工过程中对装载容易散落、飞扬、流漏物料的运输车辆管理不当，将导致施工场地周围和施工运输沿线装载物泄漏、遗撒，运输车辆在离开施工场地后因颠簸或风的作用洒落尘土，对沿途周围环境会产生一次和二车体不清洁，车轮挂带泥沙，产生扬尘也会影响施工场地周围环境空气质施工机械废气主要来自施工机械和运输土方等原材料的汽车，其主要无组织排放。由于拟建项目所在地较为开阔，空气流通较好，汽车排放的废气能够较快地扩散，不会对当地的环境空气产生较大影响，但项目建设过程中仍应采取控制措施，加强施工机械的维护，使所有施工车辆、机械的尾气应达到国家规定的尾气排放标准，减小施工机械废气对环境空气的施工过程中产生的噪声具有间歇性和短暂性的特点，随着施工期的结束而消失。施工期主要噪声源有机械设备噪声和交通噪声。机械设备噪声主要由推土机、搅拌机等多种机械设备发出的；交通噪声主要是在施工材机械设备的运作都是间歇性的，施工过程中产生的噪声具有间歇性和短暂性的特点，随着实施期的结束而消失。此外，交通噪声还具有流动性的特点。施工噪声中，对声环境影响最大的是机械设备噪声，其强度与机械设备的功率、工作状态等因素有关。针对以上施工特点，施工期声环境施工阶段故噪声传播较远，具有阶段性、临时性和不固定性，本项目距施工场地最近的环境敏感点为东侧的居民区，施工单位合理安排施工时间、施工工序，选用低噪声设备，定期对设备进行维护保养，且施工作业均在昼间进行，夜间不施工，故施工噪声对周边环境影响较小，且施工噪声影响特点为短期性、暂时性，一旦施工活动结束，施工噪声也就随之结①对声源进行控制，采用先进的机械设备，优先选择质量过硬、噪声②根据施工现场情况，对一些强噪声源，作业布局做出合理规划，尽③应在工地周围设立临时声障，以达到《建筑施工场界环境噪声排放④噪声较大的设备应设置在远离周围敏感点的方位，如施工场地的东采取上述措施后，固废均能得到妥善处置，体剩余87166.03m2未取得环境影响评价批复，本项目施工期对生影响主要是重点关注二期保护区内新增土建表4.6-1本次二期施工期各工程占地情况一览表工程内容永久占地m2临时占地m2蓄水池及配套设施其他草地87166.033/结合建设项目特点，施工期产生的生态破坏和环境污染的主要环节、因素包括表土开挖造成的植被破坏和生物量损失，施工噪声对附近村民的影响，以及临时工程三废的污染影响。施工期可能产生的生态破坏和环境表4.6-2项目施工期生态环境影响分析表影响分析影响环节、因素影响对象、途径和性质影响范围和影响程度生态破坏蓄水池、影响对象为占地范围的植被及生态环境，影响途径为表土开挖，短期影响，永久占地损失地表植被及生物量。永久占地8.71hm2由于整个项目占地面积较小，施工期较短，施工结束后对场地进行平整、覆土、恢复植被，符合地区土地本项目建设用地规划许可证，正在办理中，服务期满后进行复垦工作，尽量恢复原有生态功能，因此项目工程运营期生态环境影响分析项目运营过程中由于灌溉水中含有泥沙及其他悬浮物，蓄水池以及泵房需要定时清淤，蓄水池和泵房清淤过程固废产生量较小，集中收集后运5、生态环境影响具体见生态环境影响专项评价）蓄水池永久占地将对原有自然景观造成一定的分割、造成自然景观在空间上的不连续、不连通性、造成生态系统间物质和能量交换的阻碍、时从工程整体占地来看，工程永久占地对整体土地利用影响不大，不会工程建设对动物的生存环境的影响较小，不会引起动物物种的明显减少，蓄水池建成后动物的种类及其优势种群将保持在现有的水平，对生物选址选线环境合理性分析本项目以改善生态环境为目的，项目建成后能够为当地带来良好的生态效益、经济效益和社会效益。本项目不涉及拆迁问题，项目的实施对原有生态环境系统不会造成较大的破坏和影响，本基于乌海市海南区城镇水务集团有限公司2024年11月委托第三方测绘单位对工程占地的勘测定界结果，根据2018年自治区政府公示的西鄂尔多斯保护区（乌海辖区）勘界范围界线，叠加分析可知，二期项目总占地为87166.033m2，其中与保护区重叠面积为86356m2，重叠区域均属于保护区实验区，不涉及保护区核心区和缓冲区。本项目已获得乌海市海南区人民政府、乌海市自然资源局、西鄂尔多斯自然保护局、乌海市林草出具允许建设意见。为落实建设项目涉及生态保护红线管理要求，受乌海市海南区城镇水务集团委托，生态环境部南京环境科学研究所(以下简称南京所)2025年8月，承担编制完成了《海南区生态修复水资源综合利用工程符合生态保护红线内允许有限人为活动论证报告》(送审稿)和海南区生态修复水资源综合利用工程占用生态保护红线不可避让论证报告(送审稿)。不可避让论证结论：海南区生态修复水资源综合工程选址具有唯一性，不可避让生态保护红线，符合生态保护红线内允许有限人为活动，不会对生态保护红线的生态功能造成不利影响。在达到本次评价提出的各项要求并落实相关保护措施前提下，可有效减少工程对涉及生态保护红线的影响，确保本项目不破坏生态保护红线的生态功能，符合生态保护红线的管控要求。生态保护红线内允许有限人为活动论证结论：根据《自然资源部生态环境部国家林业和草原局关于加强生态保护红线管理的通知(试行)》(自然资发(2022)142号)和《内蒙古自治区人民政府办公厅关于加强生态保护红线管理的实施意见(试行)》(内政办发(2023)74号)，项目符合生态保护红线管控要求中允许有限认为活动，属于生态保护红线中允许开展的十类有限人为活动中的第六种情形:“必须且无法避让、符合县级以上国土空间规划的线性基础设施、通讯和防洪、供水设施建设和船舶航行、航道疏浚清淤等活动;已有的合法水利、交通运输等设施运行维护改造”。《乌海市海南区生态修复水资源综合利用工程(废弃矿坑蓄水池)生态影响论证报告》已经通过评审会议：乌海市海南区生态修复水资源综合利程拟将废弃矿坑通过生态修复改造为生态应急补水、黄河分洪分凌水的调蓄水池，建成运行后将缓解附近生态农业用水及海南工业园企业用水、海南周边矿区环境治理用水工程建设具有一定的必本项目采取环评提出的生态保护和污染防治措施后，项目对这些周围施工期生态环境保护措（1）因本项目前期已批复水池施工已经全部停止清理，后续在施工现场建造临时沉砂池，施工废水集中收集经沉砂池沉淀处理后用于砼搅（2）在施工现场建造隔油池等污水临时处理设施，对含油量大的机（3）施工人员的生活污经防渗旱厕收集后，定期拉运至污水处理厂（4）严禁各类废水未经处理直接外排，对各污水处理设施采取防渗量将减低28%～75%，大大减少了其对环境的影响。采取上述措施后，可将施工期噪声对周边环境（1）建筑垃圾能利用的尽量回收利用，不能利用的及时清运至当地（1）项目建设时要尽量减少施工占地，建设施工结束后要对施工中造成地表破坏区域及时平整，恢复植被，尽（4）运营过程中应加强宣传和管理，不得对项目区周边林地和草地工程将废弃粘土矿坑改造为蓄水池，在生态保护红线内永久占地达2.29公顷。根据现场调查结果，目前植被长势良好，人工种植植被很运营期生态环境保护措本项目针对的项目固废主要是项目运营过程中蓄水池以及过滤泵房（1）项目建设施工过程中应制定详细的施工方案，优化施工组织，（2）因工程建设而破坏的地段，应及时平整清理，撒播当地草籽，（5）在开发建设过程中应加强职工对有关野生动植物资源保护的宣（6）项目运营期项目区内因工程建设而被破坏的地段，应及时采取（7）项目新建的各类构筑物外观颜色应尽可能的与周围自然环境主（8）改善景观协调性：在项目区周围植树种草，可有效改善景观协其他表5-1环境监测计划一览表环境要素监测位置监测项目监测频次施工期现场清理各施工区施工结束后，施工现场的弃土、石、渣和环境恢复情况施工结束后进行1次监测运营期生态植被项目实施区1、扰动地表面积、破坏植被面积及程度；2、风蚀、水蚀分布及侵蚀量；3、挖方、填方量数量；4、流失量、土堆堆放点占地及堆放高度工程结束前2次/年，结运营期噪声厂界四周各设一个监测点连续等效A声级环保投资％，表5-2环境投资及“三同时”验收清单项目污染物治理措施投资备注施工期废气TSP规范装卸作业，对采坑进行洒水，配备洒水车1台，除尘效率80%5/废水COD、SS、氨氮施工现场设置临时防渗旱厕和沉淀池/依托一期工程/隔声围挡、设备及车辆消声减震生活垃圾集中收集委托当地环卫部门统一清理4建筑垃圾建筑垃圾集中收集后送至垃圾填埋场处理6运营蓄水池和泵房淤泥集中收集后运往垃圾填埋场填埋处理2期生态/草砖护坡，植被恢复/项目区外扩5m范围作为缓冲区，在缓冲区内种植当地常见种、优势种（如在原废弃矿坑周边区域人工种植霸王、盐生草、沙蒿、骆驼蓬等本土物种，同时配套的滴灌设施有利于区域内四合木的生长）。20合计内容要素施工期运营期环境保护措施验收要求环境保护措施验收要求陆生生态①施工结束后对临时占地进行地表恢复，对破坏的植被等采取补偿措施。②因本项目区位于西鄂尔多斯国家级自然保护区在实验区内种植当地常见种、优势种。场地平整，种植林草，恢复生态监测植被覆盖度进行绿化维护，必要时进行补植，能够恢复到与周边植被覆盖度相近地下水及土壤环境施工现场设置临时防渗旱厕，生活污水排入防渗旱厕定期拉运至污水处理厂处理。施工期施工废水经沉淀池沉淀后回用于施工机械清洗用水；不外排//声环境1、合理安排施工时2、使用低噪声的设3、规范运输《建筑施工场界环境噪声排放标(GB12523-2011)1、合理选择机械设2、设置隔振消声措施。3、采用减震措施。4、加强绿化，加强管厂界噪声满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008）1类标准的要求大气环境散装物料篷布覆盖，运输车辆篷布覆盖，土石方及时回填，洒落物料及时清理，设置洒水设备《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)表2的二级标准//固体废物1、建筑垃圾回用，定期外运指定地点；2、生活垃圾集中收集，统一处置。合理处置，不影响外环境1、淤泥运往大指定垃圾填埋场填埋处理妥善处置本项目建设符合国家产业政策，符合内蒙古自治区、乌I时段和主导生态因子，又要从整体上兼顾评价项目所涉及和分析，当现有科学方法不能满足定量需要或因其他根据《环境影响评价技术导则生态影响》（HJ19-20），响区域的生态敏感性和影响程度，评价等级划分为一级、一级生态建设项目，本项目侵占西鄂尔多斯国家级自然保评价范围内存在生态保护红线。根据《环境影响评价技术导则生态影响》（HJ19-2022）判定，本项目生态生态影响评价应能够充分体现生态完整性，涵响区域和间接影响区域。评价工作范围应依据评价项目影响程度和生态因子之间的相互影响和相互依存关系确与项目区的气候过程、水文过程、生物过程等生物地球关系，以评价项目影响区域所涉及的完整气候单元、水），程，以及项目所涉及保护区的主要保护对象、生态系统完建设项目类型影响评价区范围确定标准主要影响因素公路高等级（高速、一级和二沿线两侧直线距离各1000m人类活动、噪音干扰、生境片断化一般（三级和四级）沿线两侧直线距离各1000m铁路高、快沿线两侧直线距离各≥1000m噪音干扰、电磁干扰和生境片断化普通沿线两侧直线距离各≥1000m管线、输电线路沿线两侧直线距离各200m噪音干扰和生境片断化水库、防洪堤坝水库实际边界周边直线距离1000m人类活动水电站引水系统、枢纽区及淹没区实际边界周边直线距离1000m。电站下游河道的影响范围视具体情况由专家组确定人类活动和生境片断化旅游设施建筑物及停车场评价范围按实际边界周边直线距离1000m-5000m；游道评价范围按沿线两侧直线距离≥500m；索道评价范围按沿线两侧直线距离≥200m。其他设施具体有评价专家组根据其性质、规模及自然地形综合确定人类活动、生活垃圾和噪音污染注：建设项目涉及大型迁徙动物、洄游动物通道或截断、阻塞河流时，应沿迁徙线路的河流上下游适当延伸。本项目位于乌海市海南区西卓子山水泥厂西侧，开采、加工活动改变了原始地形地貌，使岩石裸露，压，使植被遭到了严重破坏，土壤沙漠化及退化严重本次变更将工程西南侧87166.033m2矿坑继续纳入生态修复改造为生态应急补水、黄河分洪水汛期石大门沟淤堤坝积蓄的雨洪水的拟建项目生态现状调查解译使用的信息源主要为美国Sentinel-2卫星影像，间段遥感数据，主要考虑到这一时期的地表类型差异是时间段具有地物区分显著、地表信息丰富的特点，有利外，充分利用现有的景观生态调查、沙漠化普查、土地料，与实地调查相结合，并采用综合的解译法进行分析），评价范围内涉及国家级和地方重点保护野生动植物集家级和自治区级自然保护区、生态功能保护V图9-1遥感影像图VI乌海市海南区生态修复水资源综合利用工程评价区样方样线分布VII表9-1评价区生态系统类型及特征序号生态系统类型主要物种分布1草地生态系统克氏针矛、糙隐子草、杂类草为主要建群落评价区广泛分布2林地生态系统主要为杨树群落、人工油松林群落、柠条群落评价区村周围、沟谷及两侧分布本项目本项目图9-2内蒙古植物区系分区图本项目本项目图9-3内蒙古植被地带图片段以克氏针矛+糙隐子草+杂类草为主要群落类型。优势种有克氏针矛、糙隐落在局部也有发育。不同发育阶段的撂荒地植被稀疏低矮，榆树、人工种植油松及柠条等。林地植被的盖度20%～36%。谷子、蚕豆、土豆、绿豆、小豆、黄豆等以及一些蔬菜。平均产量为750～1350kg/ha。该区具有悠久的垦殖耕种历史，由于气候干旱和人类粗放的生产经营方表9-2常见植被名录1Atriplexcentralasiatica23Kalidiumfoliatum4Bassiascoparia5Halogetonglomeratus6Xylosalsolaarbuscula789XLepidiumapetalumPotentillamultifidaAstragaluslaxmanniiPeganumharmalaZygophyllumxanthoxyZiziphusjujubavar.spinosaElaeagnusangustifolia艾ArtemisiaargyiArtemisiaannuaArtemisiaordosicaArtemisiastellerianaAsteraltaicusInulabritannicaInulasalsoloidesBothriochloaischaemum稗PhragmitesaustralisStipacapillataJuncusbufoniusAlliummongolicumAlliumtenuissimum表9-3评价区实地调查记录植物名录StipacapillataXylosalsolaarbusculaZygophyllumxanthoxyXIIPeganumharmalaNitrariatangutorumBothriochloaischaemumArtemisiaannuaAsteraltaicusInulabritannicaPhragmitesaustralis稗表3-4植被覆盖类型现状调查详细结果一览表植被类型群落类型斑块数面积（hm2）占评价区比例林地植被杨树+松树群落2.61%草地植被红砂+糙隐子草群落31291.4865.81%耕地植被农田植被44.791.08%其他无植被51135.0430.49%总计97442.88100.00%植被类型群落类型斑块数面积（hm2）占评价区比例其他无植被18.72100.00%总计18.72100.00%图3-3植被类型分布图植被覆盖度可用于定量分析评价范围内的植被现状。植被指数法主要是通过对各像元中植被类型及分布特征的分析，建立植被指数与植被覆盖度的转换关系。采用归一化植被指数（NDVI）估算植被覆盖度的方法如下：FVC=(NDVI−NDVIs,/(NDVIv−NDVIs,式中：FVC——所计算像元的植被覆盖度；NDVI——所计算像元的NDVI值；NDVIv——纯植物像元的NDVI值；NDVIs——完全无植被覆盖像元的NDVI值。植被指数（NDVI）是检测植被生长状态、植被覆盖度和消除部分辐射误差等。NDVI能反映出植物冠层的背景影响，如土壤、潮湿地面、雪、枯叶、粗糙度等，且与植被覆盖有NDVI=(NIR-R)/(NIR+R)式中：NDVI——所计算像元的NDVI值；NIR——近红外波段的反射值；R——红光波段的反射值。本项目采用2024年8月23日的哨兵2号卫星（Sentinel-2）空间分辨率10m影像数据，利用近红外波段和红光波段进行NDVI计算，根据无植被覆盖区和植被覆盖度接近100%的区域占比，确定累积百分比为1%的NDVI值作为NDVIS，累积百分比为99%的NDVI值作为NDVIv的值，计算出FVC值。根据植被覆盖地表的百分比，评价区植被覆盖度（FC）划分为高植被覆盖度(≥70%）、较高植被覆盖度（50%≤FC＜70%）、中度植被覆盖度（30%≤FC<50%）、较低植被覆盖度（10%≤FC＜30%）、低植被覆盖度（FC＜10%）五个级别。具体植被覆盖度分布情况见表4.2-36、表4.2-37及图4.2-8。分级植被覆盖度面积（hm2）占评价区比例（%）低覆盖度<10%95.5621.58较低覆盖度10%~30%137.448431.04中覆盖度30%~50%135.811930.67较高覆盖度50%~70%21.33274.82高覆盖度>70%52.624总计442.8分级植被覆盖度面积（hm2）占评价区比例（%）低覆盖度<10%8.72评价区范围内较低覆盖度分布面积最大，占评价区31.04%鸟类调查采用样线法、文献调查法和访问调查法相结合。样线法对研究区域的鸟类开展调查，在清晨和傍晚鸟类活动的高峰期，记录样线两侧所有见到或听到的鸟种及其数量。采用双筒望远镜进行鸟类观察，采用配备长焦镜头的数码照相机采集鸟类照片。鸟种的识别和鉴定参照《中国鸟类野外手册》（约在野外调查的基础上依据《西鄂尔多斯国家级自然保护区综合科学考察报告》《中国鸟类分类与分布名录》（郑光美，2023）等以及相关文献的记载，哺乳类、爬行类调查采用文献调查法和访问调查法。访问调查法，访问保类动物物种组成和数量情况。文献调查法依据《西鄂尔多斯国家级自然保护区综合科学考察报告》《中国哺乳动物种和亚种分类名录与分布大全（王应祥，2003）》《中国兽类野外手册（AndrewT.Smith&解焱，2009）》以及其他