审计局建立总审计师制度

PAGE审计局建立总审计师制度审计局总审计师制度实施方案一、总则（一）目的为了加强审计局内部管理，提高审计工作质量和效率，规范审计行为，充分发挥总审计师在审计工作中的专业指导和监督作用，依据相关法律法规，结合本局实际情况，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于审计局全体工作人员，包括总审计师及各审计业务科室人员。（三）基本原则1.依法审计原则：严格依照国家法律法规和审计准则开展审计工作，确保审计行为合法合规。2.独立客观原则：审计人员应保持独立、客观的态度，不受任何干扰，公正地进行审计评价和处理。3.专业胜任原则：总审计师及审计人员应具备相应的专业知识和技能，能够胜任本职工作。4.监督与指导相结合原则：通过总审计师的监督和指导，促进审计工作的规范化和科学化，提高审计质量。二、总审计师的职责与权限（一）职责1.协助制定审计计划根据审计局年度工作目标和任务，结合实际情况，协助局长制定年度审计工作计划，确保审计工作重点突出、全面覆盖。对审计项目的立项进行评估和审核，提出可行性建议，优化审计资源配置。2.指导审计业务开展对各审计业务科室的审计工作进行全程指导，包括审计方案的制定、审计证据的收集、审计工作底稿的编制、审计报告的撰写等环节。定期组织审计业务培训和交流活动，提高审计人员的业务水平和专业素养。针对复杂、重大审计项目，参与审计组的工作，提供专业技术支持和决策建议。3.审核审计报告对审计组提交的审计报告进行严格审核，确保审计报告内容真实、证据充分、结论准确、定性恰当、处理意见合法合规。对审计发现的问题进行深入分析，提出整改建议和跟踪要求，督促被审计单位落实整改措施。负责审计报告的对外签发工作，确保审计报告的质量和权威性。4.监督审计质量建立健全审计质量控制制度，对审计工作全过程进行质量监督和检查。定期对审计项目进行质量评估，发现问题及时督促整改，对违反审计质量控制制度的行为进行严肃处理。参与审计项目的审理工作，对审计程序的合规性、审计证据的充分性和适当性、审计结论的可靠性等进行审查，提出审理意见。5.协调审计工作中的重大事项协调审计局与其他部门之间的工作关系，争取各方对审计工作的支持和配合。处理审计工作中出现的重大问题和突发事件，及时向局长汇报并提出解决方案。参与审计决定的执行情况跟踪检查，协调解决执行过程中遇到的困难和问题。6.开展审计调研与分析关注国家审计政策法规的变化和审计工作发展趋势，组织开展审计调研活动，为审计局决策提供参考依据。对审计工作中发现的普遍性、倾向性问题进行深入分析，提出加强管理、完善制度的建议，促进审计成果的转化和运用。（二）权限1.知情权有权了解审计局各项工作进展情况，包括审计项目安排、人员配备、经费使用等。有权查阅审计局内部文件、资料、档案等，获取与审计工作相关的信息。2.建议权对审计计划的制定、审计项目的实施、审计报告的审核等工作，有权提出建议和意见。对审计人员的工作表现、业务能力等方面，有权向局长提出评价和建议。3.审核权对审计组提交的审计报告、审计工作底稿、审计证据等进行审核，提出审核意见。对审计决定、审计整改通知等文件进行审核，确保其合法合规。4.监督权对审计工作全过程进行监督检查，对违反审计纪律、审计质量控制制度的行为进行纠正和处理。对审计人员的工作纪律、职业道德等方面进行监督，维护审计工作的严肃性。5.协调权代表审计局协调与其他部门之间的工作关系，参加相关会议，沟通工作情况，争取工作支持。协调审计局内部各科室之间的工作，解决工作中出现的矛盾和问题。三、总审计师的任职条件（一）基本条件1.具有中华人民共和国国籍，遵守国家法律法规，具有良好的职业道德和敬业精神。2.具备本科及以上学历，审计、会计、财务、经济、法律等相关专业毕业。3.具有较强的组织协调能力、沟通能力和文字表达能力。（二）专业条件1.从事审计、会计、财务等相关工作二十年以上，具有丰富的实践经验。2.具备高级审计师、高级会计师、注册会计师等专业技术资格之一。3.熟悉国家审计法律法规、政策制度和审计准则，掌握现代审计技术和方法。（三）其他条件1.身体健康，能够胜任本职工作。2.近三年内无违法违纪记录。四、总审计师的选拔与任用（一）选拔程序1.发布公告：审计局根据工作需要，发布总审计师选拔公告，明确选拔条件、程序和要求。2.报名与资格审查：符合条件的人员自愿报名，提交相关材料。审计局组织对报名人员进行资格审查，确定参加选拔的人员名单。3.考试与考察：对通过资格审查的人员进行考试，考试内容包括专业知识、业务能力、综合素质等方面。根据考试成绩，确定考察对象。审计局组织对考察对象进行全面考察，了解其政治素质、工作业绩、职业道德等方面情况。4.公示与任命：根据考试和考察结果，确定拟任命人员名单，并进行公示。公示期为[X]个工作日。公示无异议后，按照干部管理权限办理任命手续。（二）任用方式总审计师实行聘任制，由审计局局长聘任，聘期为[X]年。聘任期满，根据工作需要和考核情况，决定是否续聘。五、总审计师的考核与奖惩（一）考核内容1.工作业绩：主要考核总审计师在协助制定审计计划、指导审计业务开展、审核审计报告、监督审计质量、协调审计工作中的重大事项等方面的工作成效。2.专业能力：考核总审计师的专业知识水平、业务能力、创新能力等方面情况。3.职业道德：考核总审计师遵守职业道德规范、廉洁自律情况。（二）考核方式1.年度考核：每年年底，总审计师对本年度工作进行总结，提交述职报告。审计局组织对总审计师进行年度考核，考核结果分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。2.任期考核：任期届满时，审计局组织对总审计师进行任期考核，全面评价其任期内的工作表现。（三）奖惩措施1.奖励：对考核结果为优秀的总审计师，给予表彰和奖励，包括颁发荣