审计局重大决策五项制度

PAGE审计局重大决策五项制度一、总则（一）目的为规范审计局重大决策行为，提高决策的科学性、民主性和合法性，保证决策质量，根据相关法律法规和行业标准，结合审计局工作实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于审计局涉及重大事项的决策活动，包括但不限于重大审计项目安排、重要政策制定、重大资金使用等。（三）基本原则1.依法决策原则：重大决策必须符合法律法规的规定，确保决策内容合法合规。2.科学决策原则：运用科学方法和技术手段，进行充分的调查研究、分析论证，提高决策的科学性。3.民主决策原则：广泛听取各方面意见，保障公众参与决策的权利，体现集体智慧。4.公开透明原则：除依法应当保密的外，决策事项、过程和结果应向社会公开，接受监督。二、重大决策事项范围（一）重大审计项目安排1.涉及重点领域、重点部门、重点资金的审计项目，如财政预算执行审计、重大投资项目审计、民生资金审计等。2.对社会影响较大、关注度高的审计项目，如重大违法违纪问题专项审计等。（二）重要政策制定1.审计工作相关的规范性文件、制度办法的制定与修订。2.涉及审计工作发展方向、重大改革举措的政策研究与决策。（三）重大资金使用1.大额专项经费的分配、使用和管理，如审计业务经费、信息化建设资金等。2.重大投资项目的资金安排，包括办公场所建设、设备购置等。三、决策程序（一）决策启动1.由审计局领导班子、相关业务部门或根据工作实际情况提出重大决策事项建议。2.建议事项应明确决策的必要性、可行性等初步分析，并提供相关背景资料。（二）调查研究1.对拟决策事项进行深入调查研究，收集相关信息资料。2.涉及专业性较强的事项，应组织专家进行论证，必要时可委托专业机构开展专项研究。（三）公众参与1.对于涉及公众利益的重大决策事项，应通过多种方式征求公众意见。2.可采取发布公告、召开听证会、问卷调查、网络征求意见等形式，广泛听取社会各界的建议和诉求。（四）合法性审查1.重大决策事项提交决策前，应进行合法性审查。2.由审计局法规部门或聘请法律顾问对决策事项的合法性进行审查，出具审查意见。（五）集体讨论决定1.重大决策事项经调查研究、公众参与、合法性审查后，提交审计局领导班子会议进行集体讨论。2.领导班子成员应充分发表意见，对决策事项进行表决，形成决策结果。（六）决策公布1.决策结果应及时向社会公布，除依法应当保密的外，应通过审计局官方网站、新闻媒体等渠道公开决策内容、依据和结果。2.对公众提出的意见和建议进行认真研究，及时反馈处理情况。四、决策执行与监督（一）决策执行1.审计局各部门应按照决策要求，认真组织实施决策事项，明确责任分工，确保决策执行到位。2.建立决策执行跟踪机制，及时掌握决策执行情况，对执行过程中出现的问题及时研究解决。（二）决策监督1.审计局内部监督部门应对重大决策执行情况进行监督检查，确保决策执行符合规定要求。2.接受社会监督，对公众反映的决策执行问题进行调查核实，及时处理反馈。（三）决策调整1.在决策执行过程中，如发现决策存在问题或因客观情况变化需要调整决策的，应按照规定程序进行调整。2.调整决策应重新履行调查研究、公众参与、合法性审查、集体讨论决定等程序。五、责任追究（一）决策失误责任认定1.对重大决策失误造成严重后果的，应依法依规认定责任主体。2.责任认定应综合考虑决策过程中各环节的参与情况、履职情况等因素。（二）责任追究方式1.根据决策失误的性质、情节和后果，对责任主体给予相应的责任追究，包括批评教育、责令作出书面检查、通报批评、诫勉谈话、停职检查、引咎辞职、责令辞职、免职等。2.对决策失误