区审计局信访制度

PAGE区审计局信访制度一、总则（一）目的为了规范区审计局信访工作，保障信访人的合法权益，维护信访秩序，促进审计工作的依法开展，根据《信访条例》及相关法律法规，结合本局实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于公民、法人或者其他组织采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式，向区审计局反映问题，提出建议、意见或者投诉请求的信访活动。（三）工作原则1.属地管理、分级负责，谁主管、谁负责：按照信访事项的性质和管辖范围，明确责任主体，确保信访问题得到及时、有效的处理。2.依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合：依据法律法规，公正、合理地处理信访事项，同时做好信访人的思想疏导工作，引导其依法依规表达诉求。3.标本兼治、预防和化解相结合：注重从源头上预防信访问题的产生，通过完善制度、加强管理、改进工作等措施，化解矛盾纠纷，减少信访存量。二、信访渠道（一）信访接待窗口区审计局设立专门的信访接待窗口，负责受理群众来访。接待窗口应配备必要的办公设备，安排专人负责接待工作。接待人员应热情、耐心地接待来访群众，认真听取其诉求，并做好记录。（二）信访电话设立信访举报电话，向社会公布电话号码，并确保电话畅通。接听人员应及时接听电话，对信访人反映的问题进行详细记录，并按照规定进行处理。（三）信访邮箱开通信访邮箱，公布邮箱地址。信访人可通过邮箱发送信访材料，反映问题。邮箱管理人员应定期查看邮箱，及时下载信访材料，并按照规定进行处理。（四）书信信访信访人可通过书信形式向区审计局反映问题。信件应写明信访人的姓名、地址、联系方式以及信访事项的具体内容。收发信件人员应及时拆阅信件，对符合受理条件的信件进行登记，并按照规定进行处理。三、信访受理（一）受理范围1.对审计工作的意见、建议。2.对审计机关及其工作人员在审计工作中的违法违纪行为的举报。3.对审计决定不服，要求复查、复核的。4.其他与审计工作相关的信访事项。（二）不予受理的情形1.已经或者依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的。2.属于各级人民代表大会以及县级以上各级人民代表大会常务委员会、人民法院、人民检察院职权范围内的。3.依法不属于区审计局职权范围或者信访事项已经受理、正在办理，信访人在规定期限内向受理、办理机关的上级机关再提出同一信访事项的。（三）受理程序1.登记对来访、来电、来信、电子邮件等信访事项，接待人员或受理人员应及时进行登记，记录信访人的基本信息、信访事项的内容、信访时间等。2.初审对登记的信访事项进行初审，判断是否属于本局受理范围，是否符合受理条件。对符合受理条件的信访事项，确定承办部门和承办人；对不符合受理条件的信访事项，应向信访人说明理由，并告知其正确的反映渠道。3.交办将初审后的信访事项交办给承办部门和承办人。交办时应明确办理要求、办理期限等，并将信访材料一并移送。四、信访办理（一）承办部门职责1.承办部门收到交办的信访事项后，应指定专人负责办理。办理人员应认真查阅信访材料，深入调查核实情况，依法依规提出处理意见。2.对于涉及多个部门的信访事项，承办部门应主动与相关部门沟通协调，共同研究处理方案，确保信访事项得到妥善解决。3.在办理信访事项过程中，应及时向信访人反馈办理情况，听取其意见和建议。（二）办理期限1.一般信访事项应在[X]个工作日内办结，并将办理结果书面答复信访人。2.情况复杂的信访事项，经本机关负责人批准，可以适当延长办理期限，但延长期限不得超过[X]个工作日，并告知信访人延期理由。（三）办理方式1.对事实清楚、争议不大的简单信访事项，可采取简易程序办理，直接作出处理决定，并书面答复信访人。2.对复杂的信访事项，应进行调查取证，组织听证、论证等，充分听取各方意见，形成处理意见，并报本机关负责人审批。3.对涉及审计工作的政策性问题或普遍性问题，应及时向上级审计机关请示报告，并提出完善政策、改进工作的建议。（四）复查复核1.信访人对审计机关作出的审计决定不服，要求复查的，应自收到审计决定之日起[X]日内，向作出决定的审计机关提出复查申请。审计机关应自收到复查申请之日起[X]日内作出复查决定，并书面答复信访人。2.信访人对复查决定仍不服，要求复核的，应自收到复查决定之日起[X]日内，向作出复查决定的审计机关的上一级审计机关提出复核申请。上一级审计机关应自收到复核申请之日起[X]日内作出复核决定，并书面答复信访人。复核决定为最终决定。五、信访反馈（一）反馈方式1.对信访事项的办理结果，承办部门应以书面形式答复信访人。答复内容应包括信访事项的处理情况、处理依据、处理结果等，并告知信访人如不服处理结果的救济途径。2.对于当面来访的信访人，承办部门应在当面答复信访人，并做好记录。3.对于通过电话、电子邮件等方式反映问题的信访人，承办部门应及时通过相应方式反馈办理结果。（二）满意度调查1.在信访事项办理完毕后，应通过电话回访、问卷调查等方式，对信访人进行满意度调查。2.满意度调查结果应作为衡量信访工作质量的重要指标，纳入本局绩效考核体系。六、信访归档（一）归档范围对本局受理的信访事项，包括信访人的来信、来访记录、办理过程中的相关材料、处理结果及答复意见等，均应进行归档。（二）归档要求1.归档材料应齐全、完整、真实，能够反映信访事项的全貌和办理过程。2.按照信访事项的类别、时间顺序等进行分类整理，编制目录，便于查阅。3.归档材料应妥善保管，保存期限按照国家有关规定执行。七、责任追究（一）对信访人违法行为的处理信访人在信访过程中违反《信访条例》等法律法规，扰乱信访秩序的，由公安机关依法予以处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（二）对工作人员违法行为的处理1.区审计局工作人员在信访工作中违反本制度，有下列情形之一的，由其所在单位或者上级主管部门责令改正，并视情节轻重给予批评教育、诫勉谈话、党纪政纪处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：对收到的信访事项不按规定登记、受理、交办、转送、督办，或者应当履行职责而拒不履行的；在办理信访事项过程中，推诿、敷衍、拖延、弄虚作假，造成严重后果的；对信访人态度恶劣、作风粗暴，激化矛盾的；打击报复