内部绩效承包管理制度

内部绩效承包管理制度一、总则（一）目的与依据为深化企业内部管理改革，建立健全市场化的激励与约束机制，充分调动各承包单元的经营管理积极性，提升资源配置效率和投入产出效益，依据国家相关法律法规及公司战略发展规划，特制定本制度。（二）定义本制度所称内部绩效承包（以下简称“承包”），是指公司（发包方）与内部各业务部门、项目团队或关键岗位（承包方）签订承包协议，明确承包期限内的经营目标、管理责任、考核办法及奖惩措施，承包方在授权范围内自主经营、自负盈亏（或模拟自负盈亏），并依据考核结果获得相应激励或承担相应责任的管理方式。（三）基本原则1.责权利对等原则：明确承包方的责任范围、管理权限和利益分配，确保三者相统一。2.目标导向原则：以清晰、可衡量的绩效目标为核心，引导承包方聚焦价值创造。3.激励与约束并重原则：建立与绩效紧密挂钩的激励机制，同时强化过程管控与风险约束。4.自主经营与规范管理相结合原则：在授权范围内给予承包方充分的经营自主权，同时确保符合公司整体战略和规章制度。5.公开、公平、公正原则：承包方案、考核过程及结果应用应透明、规范，保障各方合法权益。（四）适用范围本制度适用于公司各业务部门、独立核算的分支机构、重点项目团队以及经公司批准的其他可实行承包管理的组织单元。具体承包单元的确定由公司经营管理层根据实际情况研究决定。二、承包单元与责任人（一）承包单元的确定承包单元的划分应结合公司业务特点、组织架构及管理需求，可按以下方式设定：1.部门承包：以现有职能部门或业务部门为单元进行承包。2.项目承包：针对特定项目或产品研发、市场拓展等任务组建的项目团队进行承包。3.岗位承包：对某些关键管理岗位或技术岗位，在明确其核心职责和产出目标的基础上进行承包。承包单元的划分应有利于目标的分解与考核，有利于资源的集中与高效利用。（二）承包责任人的产生1.承包责任人是承包单元的第一负责人，对承包目标的实现负全面责任。2.承包责任人的产生可采取竞聘上岗、民主推荐、组织任命或原有负责人自然延续等方式，具体由公司人力资源部会同相关部门根据承包单元的性质和重要性确定。3.承包责任人应具备相应的业务能力、管理水平、责任心及风险承担意识。三、承包内容与目标（一）承包内容承包内容应根据承包单元的职责定位和业务范围确定，一般包括但不限于：1.经营管理责任：完成承包协议约定的各项经营指标，如营业收入、利润、市场份额等。2.成本控制责任：在确保工作质量的前提下，合理控制各项运营成本、管理费用。3.团队建设责任：负责本单元人员的招聘、培养、激励与绩效管理，提升团队整体素质。4.安全生产与风险管理责任：严格执行公司安全生产规定，有效防范和控制经营管理过程中的各类风险。5.其他约定责任：如技术创新、客户满意度、品牌建设等与承包单元相关的特定责任。（二）承包目标设定1.目标设定依据：承包目标应基于公司战略规划、年度经营计划、历史业绩、行业发展趋势及承包单元的实际能力综合确定。2.目标内容：承包目标应包括定量指标和定性指标。*定量指标：主要包括财务指标（如营收、利润、成本降低率、投资回报率等）和运营指标（如产量、销量、合格率、客户投诉率、项目进度等）。*定性指标：主要包括团队建设、创新改进、流程优化、内部协作、合规经营等方面。3.目标要求：承包目标应具有挑战性、可实现性、可衡量性、时限性。应避免目标过高导致承包方失去信心，或目标过低失去激励意义。四、绩效考核与激励（一）绩效考核周期绩效考核周期一般与承包期限一致，可分为年度考核、半年度考核或项目周期考核。对于重要的过程性指标，可设置季度或月度跟踪。（二）绩效考核方法1.公司绩效管理部门（通常为人力资源部）会同财务、业务等相关部门，根据承包协议确定的目标和评价标准，对承包单元的绩效进行考核。2.考核方法可采用目标管理法（MBO）、关键绩效指标法（KPI）、平衡计分卡（BSC）等多种方法相结合，确保考核的全面性和客观性。3.考核过程应注重数据支撑，避免主观臆断。承包方责任人应对考核结果进行确认，如有异议可按规定程序申诉。（三）考核结果应用考核结果是激励兑现、责任追究、承包资格延续或调整的主要依据。（四）激励机制1.绩效奖金：根据考核结果，按照承包协议约定的计算方式，向承包单元及责任人发放绩效奖金。绩效奖金可与承包单元的利润、超额利润、成本节约额等直接挂钩。2.利润分享：对于超额完成利润目标的承包单元，可约定从超额利润中提取一定比例作为额外奖励，由承包责任人根据团队成员贡献进行分配。3.荣誉激励：对考核优秀的承包单元及责任人，公司可给予表彰、授予荣誉称号等精神激励。4.发展激励：将承包经营成果作为承包责任人晋升、培训、职业发展的重要参考。5.激励兑现：绩效激励的兑现应及时、足额，具体办法在承包协议中明确。（五）约束与问责1.对于未完成承包目标的，应分析原因，视情况扣减相应绩效奖金，或要求承包责任人承担一定的经济责任（如部分风险抵押金不予返还等，具体需符合法律法规及劳动合同约定）。2.因承包责任人失职、渎职或违规操作导致公司重大损失或不良影响的，公司将视情节轻重对其进行问责，包括但不限于降职、免职、经济处罚，直至追究法律责任。五、承包管理与监督（一）承包协议签订承包方案经审批通过后，公司（发包方）与承包单元责任人（承包方代表）应签订正式的《内部绩效承包协议书》，明确双方的权利、义务、承包目标、考核办法、激励措施、承包期限、风险承担、协议变更与终止等关键条款。（二）过程管理与监控1.承包单元应定期向公司相关管理部门报送经营管理报告，汇报目标进展、存在问题及改进措施。2.公司相关管理部门有权对承包单元的经营活动进行指导、监督和检查，确保其在公司整体框架和规章制度下运行。3.建立定期沟通机制，及时协调解决承包过程中出现的问题。（三）信息沟通与反馈公司应建立畅通的信息沟通渠道，确保承包单元能够及时获取必要的经营管理信息，同时公司也能及时掌握承包单元的运营状况。（四）争议解决因承包管理发生的争议，双方应首先通过友好协商解决；协商不成的，可提交公司内部调解机构或按规定通过法律途径解决。六、承包期限与终止（一）承包期限内部绩效承包期限一般为一至三年，具体期限根据承包单元的业务特点、项目周期及公司发展规划确定。承包期满前，双方可根据考核结果及公司战略调整情况，协商是否续签或调整承包方案。（二）承包终止1.正常终止：承包期限届满，双方不再续签的，承包关系正常终止。2.提前终止：出现以下情况之一，公司有权提前终止承包协议：*承包单元严重违反公司规章制度或承包协议约定，经指出后仍不改正的；*承包责任人发生重大失职、渎职行为，或存在严重违规违纪行为的；*承包单元连续两个考核周期未完成核心目标，且无有效改进措施的；*因公司战略调整、组织架构变动等客观原因，需要终止承包的；*其他导致承包协议无法继续履行的情形。3.承包终止时，公司应组织对承包单元进行资产清查、财务审计和绩效清算。七、保障措施（一）组织保障公司成立内部绩效承包管理领导小组，由公司主要领导牵头，相关职能部门负责人参与，负责承包管理制度的审定、重大承包方案的审批、承包过程中重大问题的协调与决策。日常管理工作由人力资源部或指定的专项管理部门负责。（二）资源保障在符合公司整体资源配置原则的前提下，公司应为承包单元提供必要的人力、物力、财力支持，并赋予其相应的经营管理自主权，如人员调配权（在编制内）、一定额度的费用审批权、业务决策权等。（三）制度保障完善与内部绩效承包管理相配套的人力资源管理、财务管理、风险控制等制度，为承包管理的顺利推行提供制度支撑。（四）文化建设积极培育“责任、创新、担当、共赢”的承包文化，引导员工树立主人翁意识，鼓励大胆探索、勇于突破，营造良好的内部竞争与合作氛围。八、附则（一）解释权本制度由公司人力资源部负责解释。（二）修订本