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文档简介
PAGE审计部主要工作制度一、总则(一)目的为了加强公司内部审计工作,规范审计行为,提高审计工作质量,防范经营风险,保障公司合法合规运营和资产安全,促进公司健康发展,特制定本工作制度。(二)适用范围本制度适用于公司总部及所属各部门、各子公司、分公司。(三)基本原则1.独立性原则:审计部独立行使审计职权,不受其他部门和个人的干涉,独立客观地开展审计工作。2.客观性原则:以事实为依据,以法律法规、公司制度为准绳,如实反映审计情况,公正作出审计结论。3.公正性原则:对待审计事项和审计对象一视同仁,不偏袒、不歧视,确保审计结果公平公正。4.权威性原则:审计结论和建议具有权威性,相关部门和人员应积极配合审计工作,认真落实审计意见和建议。(四)审计定义本制度所称审计,是指审计部依据国家法律法规、公司内部规章制度,对公司及所属单位的财务收支、经济活动、内部控制等进行审查、监督和评价,以促进公司加强管理、提高效益、防范风险的活动。二、审计机构与人员(一)审计部设置公司设立独立的审计部,在董事会审计委员会的领导下开展工作,向董事会审计委员会负责并报告工作。(二)人员配备审计部配备与审计工作相适应的专业审计人员,审计人员应具备审计、财务、经济、法律等相关专业知识和技能,熟悉公司业务流程和内部控制制度。(三)人员职责1.审计部负责人职责负责审计部的全面管理工作,制定审计工作计划和目标,组织实施审计项目。组织审计人员培训和业务学习,提高审计人员素质和业务能力。协调与公司其他部门及外部审计机构的关系,保障审计工作顺利开展。审核审计报告,对重大审计事项及时向董事会审计委员会汇报。2.审计人员职责按照审计部的工作计划和安排,负责具体审计项目的实施,收集审计证据,编写审计工作底稿。对审计发现的问题进行分析和研究,提出审计意见和建议,撰写审计报告。跟踪审计意见和建议的落实情况,对整改效果进行评价。保守审计工作中知悉的公司商业秘密和敏感信息。三、审计权限(一)资料查阅权审计人员有权查阅、复制被审计单位的财务报表、会计凭证、账簿、合同协议、文件资料等与审计事项有关的资料。(二)资产检查权审计人员有权检查被审计单位的资产,包括现金、银行存款、有价证券、存货、固定资产等,核实资产的真实性、完整性和所有权归属。(三)人员询问权审计人员有权就审计事项向被审计单位的有关人员进行询问,要求其作出解释和说明。(四)调查取证权审计人员有权对审计事项涉及的有关单位和个人进行调查,取得相关证明材料。(五)制止纠正权对被审计单位违反法律法规、公司制度的行为,审计人员有权制止,并要求其限期纠正;对造成损失浪费或可能导致损失浪费的行为,有权提出纠正措施和建议。(六)建议报告权审计人员有权根据审计结果,向公司管理层提出改进管理、加强内部控制、提高经济效益等方面的建议;对重大违法违规问题和重大风险事项,有权及时向董事会审计委员会报告。四、审计工作流程(一)审计计划制定1.年度审计计划:审计部应根据公司战略目标、经营管理需要和风险状况,每年年初制定年度审计计划,明确审计项目的范围、内容、时间安排等。年度审计计划报董事会审计委员会批准后实施。2.专项审计计划:根据公司临时安排或特定事项的需要,审计部可制定专项审计计划,对特定项目或事项进行审计。专项审计计划报公司管理层批准后实施。(二)审计项目实施1.审计准备成立审计组,明确审计组成员的分工和职责。开展审前调查,了解被审计单位的基本情况、业务流程、内部控制制度等,确定审计重点和审计方法。编制审计方案,明确审计目标、审计范围、审计内容、审计步骤和时间安排等。向被审计单位送达审计通知书,告知审计的目的、范围、时间和要求等。2.审计实施审计人员按照审计方案的要求,通过审查会计凭证、账簿、报表,查阅文件资料,检查资产,向有关人员询问等方式,收集审计证据,编写审计工作底稿。审计人员对审计发现的问题进行分析和研究,与被审计单位沟通核实,听取其意见和解释。审计组组长对审计工作进行指导和监督,协调解决审计过程中出现的问题。3.审计报告撰写审计组在审计实施结束后,应及时整理审计工作底稿,撰写审计报告。审计报告应包括审计概况、审计依据、审计发现的问题、审计结论、审计建议等内容。审计报告初稿形成后,应征求被审计单位的意见,被审计单位应在规定的时间内反馈意见。审计组应对被审计单位的反馈意见进行研究和分析,必要时进行补充审计。审计组根据被审计单位的反馈意见,对审计报告进行修改完善,形成正式审计报告。正式审计报告经审计部负责人审核后,报公司管理层和董事会审计委员会。(三)审计意见落实1.审计意见下达:公司管理层和董事会审计委员会对审计报告进行审议后,下达审计意见,明确被审计单位的整改要求和整改期限。2.整改落实:被审计单位应按照审计意见的要求,制定整改方案,明确整改措施、责任人和整改时间,认真组织整改落实。整改过程中,应及时向审计部报告整改情况。3.整改跟踪:审计部应建立整改跟踪机制,对被审计单位的整改情况进行跟踪检查,督促其按时完成整改任务。对整改不力的单位,应进行通报批评,并追究相关人员的责任。4.整改效果评价:整改期限结束后,审计部应对被审计单位的整改效果进行评价,撰写整改效果评价报告。整改效果评价报告应报公司管理层和董事会审计委员会。五、财务审计(一)财务报表审计1.审计目的:检查公司财务报表是否按照国家会计准则和公司财务制度的规定编制,是否真实、准确、完整地反映公司的财务状况、经营成果和现金流量。2.审计内容:财务报表的编制基础、会计政策和会计估计的选用是否符合规定。财务报表各项目的数据计算是否正确,勾稽关系是否相符。财务报表附注是否对重要事项进行了充分披露。3.审计方法:审阅财务报表及相关资料,检查数据的准确性和勾稽关系。对重要会计科目进行实质性测试,核实其真实性和完整性。分析财务指标,评估公司财务状况和经营成果。(二)财务收支审计1.审计目的:检查公司财务收支的真实性、合法性和合规性,防止财务舞弊和浪费行为。2.审计内容:各项收入是否真实、足额入账,有无截留、隐瞒、转移收入等问题。各项支出是否符合规定的范围和标准,有无超支、浪费、挪用等问题。费用报销审批程序是否健全,报销凭证是否真实、合法。资金的使用是否合理、有效,有无闲置、浪费等情况。3.审计方法:审查会计凭证、账簿和报表,核实财务收支的真实性。检查费用报销审批文件和相关凭证,评估支出的合规性。对资金使用情况进行跟踪检查,分析资金使用效益。(三)预算执行审计1.审计目的:检查公司预算编制的科学性、合理性,以及预算执行的情况,促进公司加强预算管理,提高预算执行率。2.审计内容:预算编制是否符合公司战略目标和经营计划的要求,是否科学合理。预算执行过程中是否严格按照预算安排进行支出,有无超预算支出的情况。预算调整是否符合规定的程序和条件,调整理由是否充分。预算执行结果的分析和评价是否及时准确,是否为公司决策提供了有效支持。3.审计方法:审阅预算编制文件和相关资料,评估预算编制的科学性和合理性。对比预算执行情况与预算指标,检查有无超预算支出。审查预算调整的相关文件和审批程序,核实调整的合规性。分析预算执行结果的相关数据,评价预算执行效果。六、内部控制审计(一)内部控制制度审计1.审计目的:检查公司内部控制制度的健全性、合理性和有效性,发现内部控制存在的缺陷和风险,提出改进建议,促进公司完善内部控制体系。2.审计内容:内部控制制度是否涵盖公司经营管理的各个方面,是否存在内部控制空白或漏洞。内部控制制度的设计是否合理,是否符合公司实际情况和管理要求。内部控制制度是否得到有效执行,关键控制点是否得到有效控制。3.审计方法:查阅公司内部控制制度文件,了解制度的框架和内容。通过问卷调查、访谈、实地观察等方式,评估内部控制制度的执行情况。对重点业务流程进行穿行测试和控制测试,检查内部控制的有效性。(二)风险管理审计1.审计目的:识别、评估公司面临的各类风险,检查公司风险管理体系的健全性和有效性,提出风险管理建议,帮助公司防范和化解风险。2.审计内容:风险识别:检查公司是否对战略风险、市场风险、财务风险、运营风险、合规风险等各类风险进行了全面识别。风险评估:评估公司对各类风险的评估方法是否科学合理,风险评估结果是否准确反映公司面临的风险状况。风险应对:检查公司针对不同风险采取的应对措施是否有效,是否符合公司风险承受能力。风险管理体系:审查公司风险管理组织架构、制度流程、信息系统等是否健全,是否能够有效支持风险管理工作。3.审计方法:查阅公司风险管理相关文件和资料,了解风险管理体系的建设情况。采用风险矩阵、风险评估模型等工具,对公司面临的风险进行评估。检查公司风险应对措施的执行情况,评估其有效性。与公司管理层和相关部门沟通,了解风险管理工作的开展情况和存在的问题。七、经济责任审计(一)审计对象公司所属各部门负责人、子公司和分公司负责人任期届满、离任或因其他原因需要进行经济责任审计的,应按照本制度进行审计。(二)审计目的通过对领导干部任期内经济责任履行情况的审计,客观评价其经济责任履行情况,为干部考核、任免、奖惩提供依据,促进领导干部认真履行职责,加强廉政建设。(三)审计内容1.财务收支及资产管理情况:审查任期内财务收支的真实性、合法性和合规性,资产的管理和使用情况,有无资产流失等问题。2.预算执行及经营效益情况:检查任期内预算执行情况,经营目标完成情况,经济效益和社会效益的实现情况。3.内部控制制度建设及执行情况:评估任期内内部控制制度的建设和执行情况,有无因内部控制缺陷导致的重大风险和损失。4.重大经济决策情况:审查任期内重大经济决策的程序是否合规,决策的科学性和效益性,有无因决策失误导致的重大损失。5.廉洁自律情况:检查任期内有无违反廉洁自律规定的行为,有无利用职务之便谋取私利等问题。(四)审计方法1.查阅财务报表、会计凭证、账簿等资料,核实财务收支和资产管理情况。2.对比预算指标和经营业绩考核指标,评估预算执行和经营效益情况。3.审查内部控制制度文件和执行记录,评价内部控制有效性。4.查阅重大经济决策的相关文件和会议记录,评估决策程序和效果。5.通过调查、访谈等方式,了解廉洁自律情况。八、审计档案管理(一)档案收集审计项目结束后,审计人员应及时将审计过程中形成的各类资料收集整理,包括审计通知书、审计方案、审计工作底稿、审计证据、审计报告、被审计单位反馈意见及整改资料等。(二)档案整理审计部应指定专人负责审计档案的整理工作,按照审计项目进行分类,对收集到的资料进行编号、装订、编目等,确保档案资料的完整性和规范性。(三)档案保管审计档案应妥善保管,存放于专门的档案柜中,确保档案的安全和完整。审计档案的保管期限应按照国
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