审计局执法公示制度

PAGE审计局执法公示制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实依法行政要求，规范审计执法行为，提高审计工作透明度，保障公民、法人和其他组织的合法权益，促进审计机关依法履行职责，根据相关法律法规，结合本局实际，制定本执法公示制度。（二）适用范围本制度适用于本局依法开展的审计监督检查、审计处理处罚等执法活动。（三）基本原则1.合法规范原则执法公示应当符合法律法规规定，做到公开透明、规范有序。2.及时准确原则按照规定的程序和时限，及时、准确地向社会公开审计执法信息。3.便民高效原则方便群众查询和监督，提高执法效率，降低社会成本。4.统一协调原则审计执法公示工作由本局统一组织实施，确保公示内容的一致性和协调性。（四）执法公示内容1.审计机关信息包括审计机关名称、地址、联系方式、执法主体资格等。2.执法人员信息公开执法人员姓名、职务、执法证号等。3.审计执法依据明确审计执法所依据的法律法规、规章和规范性文件。4.审计执法程序包括审计项目的立项、实施、报告、处理处罚等环节的程序和要求。5.审计结果公示依法公开审计项目的审计结果、整改情况等。6.救济渠道告知公民、法人和其他组织对审计执法行为不服时的救济途径，如行政复议、行政诉讼等。二、执法公示载体（一）政府网站在本局官方网站设立执法公示专栏，集中发布审计执法公示信息，方便公众查询。（二）政务新媒体利用微信公众号、微博等政务新媒体平台，及时推送审计执法相关信息，扩大公示覆盖面。（三）办公场所在本局办公场所显著位置设置公示栏，公开审计机关信息、执法人员信息、执法依据、执法程序等内容，方便前来办事的群众了解。（四）其他载体根据实际情况，可通过新闻发布会、报纸、杂志等其他载体进行审计执法公示，确保信息及时、准确传达给社会公众。三、执法公示程序（一）事前公示1.审计项目立项公示审计项目立项后，在本局官方网站等载体上公示项目名称、审计范围、审计起始时间等基本信息，征求社会公众意见。公示期不少于[X]个工作日。2.执法人员信息公示定期更新并公示本局执法人员名单及执法证号，确保执法人员信息准确、完整。（二）事中公示1.现场执法公示审计执法人员在进行现场审计时，应当主动向被审计单位出示执法证件，表明执法身份，并告知被审计单位审计的依据、范围、程序等事项。2.审计过程信息公示在审计过程中，对于涉及公共利益、社会关注度高的审计项目，可通过本局官方网站等渠道适时公开审计进展情况，接受社会监督。（三）事后公示1.审计结果公示审计项目结束后，依法依规在本局官方网站等载体上公示审计结果，包括审计发现的问题、处理处罚决定、整改要求及整改情况等。公示期不少于[X]个工作日。2.整改情况公示跟踪被审计单位整改情况，对整改结果进行公示，确保整改工作落实到位，接受社会监督。（四）公示信息的审核与发布1.审核公示信息由承办审计项目的部门负责提供，经本部门负责人审核后，报法制机构进行合法性审查。法制机构对公示信息的内容、格式、程序等进行全面审查，确保公示信息合法、准确、完整。2.发布经审核通过的公示信息，由专人负责在规定的载体上进行发布。发布时间应当符合规定的程序和时限要求。（五）公示信息的更新与撤销1.更新随着审计执法工作的推进和情况变化，及时对公示信息进行更新，确保公示信息的时效性和准确性。2.撤销对于已公示的信息，如发现存在错误或不再符合公示要求的，应当及时予以撤销，并说明理由。四、执法全过程记录制度（一）目的为加强审计执法全过程管理，规范审计执法行为，促进严格、规范、公正、文明执法，根据相关法律法规，结合本局实际，制定本执法全过程记录制度。（二）记录范围1.审计项目实施过程包括审计通知书的送达、审计工作底稿的编制、审计证据的收集、审计报告的起草等环节。2.审计听证、复议、诉讼等活动对涉及重大审计事项的听证、行政复议、行政诉讼等活动进行记录。（三）记录方式1.文字记录通过审计工作底稿、审计报告、会议记录、文书送达回执等书面材料进行记录。2.音像记录利用录音、录像、拍照等设备，对审计现场勘查、询问当事人、听证等执法活动进行音像记录。（四）记录要求1.全面准确记录应当全面、客观、真实地反映审计执法活动的全过程，包括时间、地点、人物、事件等要素。2.及时规范执法人员应当在执法活动结束后及时将记录资料交至本部门指定人员进行整理、归档，确保记录资料的完整性和规范性。3.安全保密妥善保管记录资料，防止记录资料丢失、损毁、泄露等情况发生。涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的记录资料，应当严格按照保密规定进行管理。（五）记录资料的管理与使用1.管理建立健全记录资料管理制度，明确记录资料的收集、整理、归档、保管等要求。记录资料应当按照审计项目进行分类归档，保存期限按照相关法律法规执行。2.使用记录资料作为审计执法档案的重要组成部分，可供内部查阅、分析和研究审计执法工作，也可在行政复议、行政诉讼等活动中作为证据使用。查阅、使用记录资料应当履行严格的审批手续。五、重大执法决定法制审核制度（一）目的为加强对重大审计执法决定的合法性审查，规范审计执法行为，提高审计执法质量，防范执法风险，根据相关法律法规，结合本局实际，制定本重大执法决定法制审核制度。（二）审核范围1.审计处理处罚决定对被审计单位作出的罚款、没收违法所得、暂停拨付与使用财政资金等重大审计处理处罚决定。2.审计移送处理决定将涉嫌违法犯罪的问题线索移送有关部门处理的决定。3.其他重大执法决定法律、法规、规章规定应当进行法制审核的其他审计执法决定。（三）审核内容1.执法主体是否合法审计机关是否具备作出执法决定的主体资格，执法人员是否具备执法资格。2.执法程序是否合法执法活动是否符合法定程序，包括立案、调查取证、告知权利、听证、集体讨论、审批等环节。3.事实认定是否清楚审计证据是否充分、确凿，对违法违规事实的认定是否准确。4.法律适用是否正确所依据的法律法规、规章和规范性文件是否准确，处理处罚是否适当。5.自由裁量权行使是否合理在行使自由裁量权时，是否符合法律目的，是否公正、公平、合理。（四）审核程序1.送审承办审计项目的部门在作出重大执法决定前，应当将拟作出的执法决定及相关材料送法制机构进行法制审核。送审材料应当包括执法决定文稿、审计报告、证据材料、法律依据等。2.审核法制机构收到送审材料后，应当指定专人进行审核。审核人员应当对送审材料进行全面审查，必要时可向承办部门了解情况、查阅相关资料。审核人员应当在规定的时间内提出审核意见。3.反馈法制机构将审核意见及时反馈给承办部门。审核意见应当明确指出存在的问题及修改建议。承办部门应当根据审核意见对执法决定进行修改完善，再次送法制机构审核。4.集体讨论对于重大、复杂的审计执法决定，法制机构应当组织相关人员进行集体讨论，充分听取各方意见，形成最终审核意见。5.决定承办部门根据法制审核意见，作出最终的执法决定。法制审核意见未被采纳的，承办部门应当书面说明理由，并将执法决定及法制审核意见一并报局领导审定。（五）审核责任1.法制机构责任法制机构应当严格按照法律法规和本制度规定，认真履行审核职责，对审核意见的合法性、准确性负责。因审核意见错误导致执法决定失误的，应当承担相应责任。2.承