以案促改选人用人制度

PAGE以案促改选人用人制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实全面从严治党要求，进一步规范公司选人用人行为，提高选人用人质量，防范选人用人风险，通过对典型案例的剖析整改，建立健全科学规范、公平公正、有效管用的选人用人制度体系，打造一支忠诚干净担当的高素质干部队伍，为公司持续健康发展提供坚强的组织保障。（二）适用范围本制度适用于公司总部及所属各单位的选人用人工作，包括干部选拔任用、人员招聘、岗位调配等相关活动。（三）基本原则1.党管干部原则。坚持党的领导，确保选人用人工作符合党的路线方针政策，体现党组织的意志。2.德才兼备、以德为先、五湖四海、任人唯贤原则。选拔任用干部要把政治标准放在首位，注重干部的品德修养、工作能力和业绩表现，选拔具有广泛代表性和群众基础的优秀人才。3.事业为上、人岗相适、人事相宜原则。以公司发展战略和业务需求为导向，选拔任用与岗位要求相匹配、能够推动事业发展的干部。4.公道正派、注重实绩、群众公认原则。坚持公正公平公开，全面客观评价干部，把工作实绩和群众满意度作为重要依据。5.民主集中制原则。充分发扬民主，广泛听取意见，集体研究决定干部任免事项，确保决策科学民主。6.依法依规办事原则。严格遵守国家法律法规和党内法规，按照规定的程序和要求开展选人用人工作。二、选人用人标准（一）基本条件1.具有较高的政治素质，坚定理想信念，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。2.具备胜任岗位职责所需的专业知识、工作能力和实践经验，具有较强的学习能力、创新能力和团队协作能力。3.坚持实事求是，真抓实干，勇于担当，积极主动作为，能够高质量完成工作任务。4.具有良好的道德品质，遵守社会公德、职业道德和家庭美德，廉洁自律，作风正派。5.具有正常履行职责的身体条件和心理素质。（二）资格条件1.提任副科级及以上领导职务的，应当具有大学专科以上文化程度。2.提任副科级及以上领导职务的，应当具有三年以上工作经历。3.提任副科级及以上领导职务的，应当具有两年以上基层工作经历。4.提任副科级及以上领导职务的，应当具有在下一级两个以上职位任职的经历。5.专业技术岗位的任职资格按照国家和行业相关规定执行。三、选人用人程序（一）动议1.根据公司发展战略、领导班子建设需要和工作实际，由组织人事部门提出选人用人工作动议。2.动议内容包括选拔任用职位、任职条件和资格、选拔范围、选拔方式、时间安排等。3.动议应当充分酝酿，广泛征求意见，形成初步工作方案。（二）民主推荐1.民主推荐包括谈话调研推荐和会议推荐。2.谈话调研推荐根据工作需要，在一定范围内个别谈话推荐。谈话对象一般包括：现任领导班子成员、下一级领导班子成员、部分中层管理人员、职工代表等。3.会议推荐在适当范围内召开会议进行推荐。参加会议人员一般包括：现任领导班子成员、下一级领导班子成员、中层管理人员、职工代表等。4.民主推荐结果作为确定考察对象的重要依据之一。（三）考察1.根据民主推荐情况，按照干部管理权限和有关规定，确定考察对象。2.考察对象一般应当多于拟任职务人数。3.组织人事部门对考察对象进行全面考察，突出政治标准，深入了解政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律等方面的情况。4.考察内容包括德、能、勤、绩、廉等方面，重点考察工作实绩和群众公认程度。5.考察可以采取个别谈话、发放征求意见表、民主测评、实地走访、查阅干部人事档案和工作资料、同考察对象面谈等方法，广泛深入地了解情况。6.考察组应当撰写考察材料，全面、准确、客观地反映考察对象的情况。考察材料必须写实，评判应当全面、准确、客观，并按照规定要求签字、盖章。（四）讨论决定1.组织人事部门将考察情况向公司党委（党组）汇报，提交党委（党组）会议讨论决定。2.党委（党组）会议应当充分讨论，按照少数服从多数的原则作出决定。3.对拟任职人选，应当在党委（党组）会议前征求纪检监察机构的意见。对反映有问题但一时难以查实的，待查实并作出结论后再决定是否任用。4.党委（党组）会议讨论决定干部任免事项，必须有三分之二以上成员到会，并保证与会成员有足够时间听取情况介绍、充分发表意见。与会成员对任免事项，应当发表同意、不同意或者缓议等明确意见。在充分讨论的基础上，采取无记名投票方式进行表决。对意见分歧较大或者有重大问题不清楚的，应当暂缓表决。对影响作出决定的问题，会后应当及时查清，避免久拖不决。5.党委（党组）会议讨论决定干部任免事项，应当如实记录推荐、考察、酝酿、讨论决定的情况。（五）任职1.对党委（党组）会议决定任用的干部，由组织人事部门办理任职手续。2.实行任职前公示制度。公示期不少于五个工作日。公示内容包括拟任职人选的姓名、性别、出生年月、学历、政治面貌、现任职务、拟任职务等。公示结果不影响任职的，办理任职手续。3.实行任职试用期制度。试用期为一年。试用期满考核合格的，正式任职；考核不合格的，免去试任职务。四、纪律与监督（一）纪律要求1.严格遵守选人用人工作纪律，严禁违反规定程序选拔任用干部。2.严禁采取不正当手段为本人或者他人谋取职务晋升机会。3.严禁在干部选拔任用工作中封官许愿、任人唯亲、营私舞弊。4.严禁违反规定超职数配备干部或者提高干部职级待遇。5.严禁私自泄露动议、民主推荐、考察、讨论决定等有关情况。6.严格执行回避制度，凡涉及组织人事部门工作人员及其亲属的选拔任用事项，本人必须回避。（二）监督检查1.公司党委（党组）负责对选人用人工作进行全面监督，定期开展选人用人工作专项检查。2.纪检监察机构负责对选人用人工作中的违规违纪行为进行监督执纪问责。3.组织人事部门应当加强对选人用人工作的日常监督，建立健全选人用人工作纪实制度，如实记录干部选拔任用的全过程。4.职工群众对选人用人工作中的违规违纪行为有权进行举报和监督。对群众举报反映的问题，应当认真调查核实，严肃处理。五、责任追究（一）责任界定1.在选人用人工作中，有下列情形之一的，追究党委（党组）主要领导、分管领导和其他直接责任人员的责任：违反干部选拔任用工作程序，个人或者少数人决定干部任免的；采取不正当手段为本人或者他人谋取职务晋升机会的；在干部选拔任用工作中封官许愿、任人唯亲、营私舞弊的；违反规定超职数配备干部或者提高干部职级待遇的；私自泄露动议、民主推荐、考察、讨论决定等有关情况的；其他违反干部选拔任用工作规定的行为。2.在选人用人工作中，有下列情形之一的，追究组织人事部门主要领导和有关工作人员的责任：不按照规定程序开展选人用人工作的；对反映的选人用人问题不认真调查核实的；隐瞒、歪曲、泄露考察情况的；违反规定擅自更改考察结果或者讨论决定结果的；其他违反选人用人工作纪律的行为。（二）责任追究方式1.情节较轻的，给予批评教育、责令作出书面检查、通报批评等处理。2.情节较重的，给予诫勉、组织调整或者组织处理、纪律处分等处理。3.情节严重的，给予降职、免职等处理。涉嫌违法犯罪的，移送司法机关依法处理。六、以案促改工作机制（一）案例收集与分析1.建立选人用人典型案例库，定期收集整理公司内外选人用人方面的违规违纪案例。2.组织人事部门、纪检监察机构等相关部门对案例进行深入分析，查找存在的问题、原因及风险点。（二）整改措施制定1.根据案例分析结果，针对性地制定整改措施，明确责任部门、整改时限和目标要求。2.整改措施要具体、可操作，能够有效堵塞制度漏洞，防范类似问题再次发生。（三）制度完善与执行1.对选人用人制度进行全面梳理，结合整改措施，修订完善相关制度规定，确保制度的科学性、严密性和有效性。2.将制度执行情况纳入干部考核评价体系，加强对制度执行情况的监督检查，确保制度严格执行。（四）教育培训与宣传1.开展选人用人专题教育培训，提高干部职