乡镇选人用人制度

PAGE乡镇选人用人制度一、总则（一）目的为了建立科学规范、公平公正、竞争择优的乡镇选人用人机制，提高乡镇干部队伍素质，推动乡镇各项工作顺利开展，根据相关法律法规和政策要求，结合本乡镇实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本乡镇机关及所属事业单位工作人员的选拔任用、考核评价、培训培养、交流调配等管理活动。（三）基本原则1.党管干部原则：坚持乡镇党委对干部工作的领导，确保干部选拔任用工作符合党的路线方针政策和乡镇发展需要。2.德才兼备、以德为先原则：选拔任用干部既要注重工作能力和业务水平，更要注重政治品德、职业道德、社会公德和家庭美德。3.群众公认原则：充分发扬民主，广泛听取群众意见，把群众满意度作为干部选拔任用的重要依据。4.注重实绩原则：以工作实绩为导向，选拔任用在推动乡镇经济发展、社会稳定、民生改善等方面表现突出的干部。5.公开平等、竞争择优原则：通过公开选拔、竞争上岗等方式，为干部提供公平竞争的机会，选拔优秀人才。6.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和党内法规，确保干部选拔任用工作依法依规进行。二、选拔任用（一）选拔任用条件1.基本条件具有中华人民共和国国籍，遵守国家法律法规。政治素质过硬，坚决贯彻执行党的路线方针政策，具有较强的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。具备胜任岗位工作的能力和专业知识，具有较强的组织协调能力、沟通能力和解决实际问题的能力。具有良好的职业道德和工作作风，勤奋敬业，廉洁奉公，群众认可度高。2.资格条件报考乡镇机关公务员岗位的，应当具备国家公务员法规定的资格条件。报考乡镇所属事业单位岗位的，应当具备相应的专业技术资格或职业资格条件。一般应当具有大专以上文化程度，部分专业性较强的岗位可适当放宽学历要求。年龄一般应在规定范围内，特殊岗位可根据工作需要适当调整。（二）选拔任用程序1.动议乡镇党委根据工作需要和领导班子建设实际，提出选拔任用干部的动议。动议内容包括选拔任用的职位、条件、范围、方式、程序等初步建议。2.民主推荐确定推荐范围，根据选拔职位的要求，确定参与推荐的人员范围。组织推荐，采取会议推荐和个别谈话推荐相结合的方式进行民主推荐。对推荐结果进行综合分析，形成推荐情况报告。3.考察确定考察对象，根据民主推荐情况，按照干部管理权限，确定考察对象。制定考察工作方案，明确考察内容、方法、程序等。组织考察，通过个别谈话、查阅档案、实地走访、专项调查、延伸考察等方式，全面了解考察对象的德、能、勤、绩、廉等方面的情况。撰写考察材料，对考察对象的表现情况进行客观公正的评价，提出任用建议。4.讨论决定乡镇党委召开会议，对考察对象进行讨论决定。参会人员充分发表意见，对干部的任用进行表决。按照干部管理权限，由乡镇党委集体研究决定干部的任用。5.任职对决定任用的干部，进行任前公示，公示期一般为五个工作日。公示无异议后，办理任职手续，颁发任职文件。（三）选拔任用方式1.公开选拔面向社会公开选拔乡镇机关及所属事业单位工作人员。发布公告，明确选拔职位、条件、程序等。组织报名、资格审查、考试、考察等环节，择优确定人选。2.竞争上岗在乡镇机关及所属事业单位内部，对部分职位实行竞争上岗。公布职位要求、任职条件等，组织符合条件的人员报名。通过笔试、面试、民主测评等方式，选拔优秀人才担任相应职务。3.直接考察对一些专业性较强、工作急需的职位，可采取直接考察的方式选拔任用干部。确定考察对象后，直接进行考察，根据考察情况决定任用。三、考核评价（一）考核评价原则1.全面考核原则：对干部的德、能、勤、绩、廉等方面进行全面考核评价。2.客观公正原则：以事实为依据，客观公正地评价干部的工作表现。3.注重实绩原则：突出工作实绩在考核评价中的重要地位，注重考核干部推动工作的实际成效。4.群众参与原则：充分听取群众意见，让群众参与考核评价工作。（二）考核评价内容1.德：主要考核政治品德、职业道德、社会公德和家庭美德等方面的表现。2.能：考核业务能力、管理能力、组织协调能力、沟通能力等。3.勤：考核工作态度、工作作风、工作纪律等情况。4.绩：重点考核工作业绩，包括完成工作任务的数量、质量、效率等。5.廉：考核廉洁自律情况，是否遵守廉洁从政的各项规定。（三）考核评价方式1.年度考核：每年对干部进行一次年度考核，考核结果分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。2.平时考核：通过日常工作记录、工作汇报、民主测评等方式，对干部进行平时考核。3.专项考核：根据工作需要，对干部在某项重点工作、专项任务中的表现进行专项考核。（四）考核评价结果运用1.与干部任用挂钩：考核结果作为干部选拔任用、职务晋升、奖励惩戒的重要依据。2.与教育培训挂钩：根据考核结果，针对干部存在的不足，有针对性地开展教育培训。3.与绩效工资挂钩：将考核结果与干部的绩效工资发放挂钩，体现奖优罚劣。四、培训培养（一）培训培养目标1.提高干部的政治素质、业务能力和综合素质，使其能够适应乡镇工作的新形势、新任务、新要求。2.培养造就一支忠诚干净担当的高素质干部队伍，为乡镇经济社会发展提供坚强的组织保证。（二）培训培养内容1.政治理论培训：加强党的路线方针政策、习近平新时代中国特色社会主义思想等方面的培训。2.业务知识培训：根据不同岗位需求，开展法律法规、农村工作、经济发展、社会管理等方面的业务知识培训。3.技能培训：提高干部的计算机应用、公文写作、沟通协调等技能。4.职业道德培训：加强干部的职业道德教育，培养敬业精神和奉献精神。（三）培训培养方式1.集中培训：定期组织干部参加集中培训，邀请专家学者、领导干部进行授课。2.专题讲座：根据工作需要，举办各类专题讲座，拓宽干部知识面。3.在线学习：利用网络平台，开展在线学习，方便干部随时随地学习。4.实践锻炼：选派干部到基层一线、重点项目、上级部门等进行实践锻炼，提高实际工作能力。（四）培训培养管理1.建立干部培训档案，记录干部参加培训的情况和学习成绩。2.加强对培训效果的评估，通过考试、撰写心得体会、开展调研等方式，检验干部的学习成果。3.对培训表现优秀的干部进行表彰奖励，对未完成培训任务或培训效果不佳的干部进行督促整改。五、交流调配（一）交流调配原则1.优化结构原则：通过交流调配，优化乡镇干部队伍结构，提高整体素质。2.合理流动原则：促进干部在不同岗位之间合理流动，激发干部的工作活力。3.工作需要原则：根据工作需要，合理调配干部，确保各项工作顺利开展。（二）交流调配方式1.内部交流：在乡镇机关及所属事业单位内部，对干部进行岗位交流。2.跨乡镇交流：与其他乡镇之间进行干部交流。3.上下交流：与上级部门或基层单位之间进行干部交流。（三）交流调配程序1.乡镇党委根据工作需要和干部队伍建设实际，提出交流调配方案。2.组织考察，对拟交流调配的干部进行考察，了解其工作表现、业务能力等情况。3.征求意见，征求干部本人、相关单位和部门的意见。4.研究决定，乡镇党委召开会议，对交流调配方案进行研究决定。5.办理手续，按照干部管理权限，办理干部交流调配的相关手续。六、监督管理（一）监督管理主体1.乡镇党委负责对干部选拔任用、考核评价、培训培养、交流调配等工作进行全面监督管理。2.纪检监察部门负责对干部选拔任用工作中的违纪违规行为进行监督检查，严肃查处违规违纪问题。3.群众对干部选拔任用等工作享有知情权、参与权、监督权，可通过多种渠道反映意见和建议。（二）监督管理内容1.对干部选拔任用工作程序的监督，确保选拔任用工作严格按照规定程序进行。2.对干部考核评价结果真实性、公正性的监督，防止考核评价失真失实。3.对干部培训培养工作落实情况的监督，确保培训培养任务按时完成，取得实效。4.对干部交流调配工作合规性的监督，防止违规调配干部。（三）监督管理措