学校建立采购制度

PAGE学校建立采购制度[学校名称]采购制度总则目的为了加强学校采购管理，规范采购行为，提高采购效率，保证采购质量，降低采购成本，防范采购风险，特制定本制度。适用范围本制度适用于学校各部门、各单位使用财政性资金、自有资金等进行的货物、工程和服务采购活动。基本原则1.合法性原则：采购活动应当符合国家法律法规和相关政策要求，遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。2.效益性原则：采购活动应当注重经济效益和社会效益，优化采购流程，降低采购成本，提高资金使用效益。3.规范性原则：采购活动应当严格按照规定的程序和方法进行，确保采购过程的规范化、标准化和制度化。4.监督性原则：采购活动应当接受学校内部审计、纪检监察等部门的监督检查，确保采购行为的合法性、合规性和公正性。采购组织与职责采购决策机构学校成立采购工作领导小组，作为采购决策机构，负责审议学校采购工作的重大事项，包括采购政策、采购计划、采购预算、采购方式、采购合同等。采购工作领导小组由学校领导、相关职能部门负责人等组成。采购执行机构学校设立采购部门，作为采购执行机构，负责组织实施学校的采购活动。采购部门应当配备专业的采购人员，明确采购人员的职责分工，建立健全采购人员的考核评价机制。采购需求部门学校各部门、各单位作为采购需求部门，负责提出采购需求，参与采购项目的论证、评审等工作，配合采购部门完成采购合同的签订、履行等工作。相关职能部门职责1.财务部门：负责审核采购预算，监督采购资金的使用，办理采购款项的支付等工作。2.审计部门：负责对采购活动进行审计监督，检查采购程序的执行情况，审查采购合同的合法性、合规性等工作。3.纪检监察部门：负责对采购活动进行纪律监督，查处采购过程中的违规违纪行为，维护采购活动的公正性和严肃性。采购预算管理采购预算编制1.采购需求部门应当根据学校事业发展规划和年度工作计划，结合实际工作需要，编制本部门的采购预算。2.采购预算应当包括采购项目名称、采购内容、采购数量、采购预算金额、采购资金来源等内容。3.采购需求部门应当对采购预算进行论证和审核，确保采购预算的合理性和准确性。采购预算审批1.采购需求部门编制的采购预算应当报学校财务部门审核。2.财务部门应当对采购预算的合法性、合规性、合理性等进行审核，并提出审核意见。3.采购预算经财务部门审核通过后，报学校采购工作领导小组审批。采购预算执行1.采购部门应当严格按照批准的采购预算组织实施采购活动，不得擅自调整采购预算。2.如因特殊情况需要调整采购预算的，采购需求部门应当提出书面申请，说明调整原因和调整金额，报学校采购工作领导小组审批。3.财务部门应当根据采购预算的执行情况，及时办理采购款项的支付等工作。采购方式公开招标1.公开招标是指采购人按照法定程序，通过发布招标公告的方式，邀请不特定的供应商参加投标，从中择优选择中标供应商的采购方式。2.达到公开招标数额标准的采购项目，应当采用公开招标方式采购。3.公开招标数额标准按照国家有关规定执行。邀请招标1.邀请招标是指采购人按照法定程序，通过发布招标邀请书的方式，邀请特定的供应商参加投标，从中择优选择中标供应商的采购方式。2.符合下列情形之一的采购项目，可以采用邀请招标方式采购：具有特殊性，只能从有限范围的供应商处采购的；采用公开招标方式的费用占政府采购项目总价值的比例过大的。竞争性谈判1.竞争性谈判是指采购人按照法定程序，通过成立谈判小组与符合资格条件的供应商就采购货物、工程和服务事宜进行谈判，从中择优选择成交供应商的采购方式。2.符合下列情形之一的采购项目，可以采用竞争性谈判方式采购：招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的；技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的；采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的；不能事先计算出价格总额的。单一来源采购1.单一来源采购是指采购人按照法定程序，从单一供应商处采购货物、工程和服务的采购方式。2.符合下列情形之一的采购项目，可以采用单一来源采购方式采购：只能从唯一供应商处采购的；发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的；必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的。询价1.询价是指采购人按照法定程序，通过向三家以上供应商发出询价通知书的方式，对采购货物的规格、型号、数量、价格等进行询问，从中择优选择成交供应商的采购方式。2.采购的货物规格、标准统一、现货货源充足且价格变化幅度小的采购项目，可以采用询价方式采购。采购程序采购申请1.采购需求部门应当根据实际工作需要，填写《采购申请表》，详细说明采购项目的名称、规格、型号、数量、技术要求、预算金额、采购时间等内容。2.采购申请表应当经采购需求部门负责人签字确认，并加盖部门公章。采购审批1.采购申请表应当报采购部门审核。2.采购部门应当对采购申请表的完整性、准确性、合规性等进行审核，并提出审核意见。3.采购申请表经采购部门审核通过后，报学校采购工作领导小组审批。采购实施1.采购部门应当根据采购工作领导小组的审批意见，组织实施采购活动。2.采购部门应当根据采购项目的特点和实际情况，选择合适的采购方式，并按照规定的程序进行采购。3.采购部门应当在采购活动开始前，制定详细的采购方案，明确采购流程、采购时间节点、采购人员职责等内容。采购评审1.对于采用招标、竞争性谈判、询价等采购方式的采购项目，采购部门应当组织成立评审小组，对供应商的投标文件、谈判响应文件、询价报价文件等进行评审。2.评审小组应当由学校相关部门的人员、采购需求部门的代表、专家等组成，人数应当符合规定要求。3.评审小组应当按照规定的评审标准和方法，对供应商的投标文件、谈判响应文件、询价报价文件等进行评审，提出评审意见。采购合同签订1.采购部门应当根据评审小组的评审意见，确定中标供应商或者成交供应商，并与中标供应商或者成交供应商签订采购合同。2.采购合同应当明确采购项目的名称、规格、型号、数量、技术要求、价格、交货时间、交货地点、质量标准、验收方式、付款方式、违约责任等内容。3.采购合同应当经学校法律顾问审核，并加盖学校公章。采购验收1.采购需求部门应当按照采购合同的约定，对采购货物、工程和服务进行验收。2.采购验收应当由采购需求部门组织，相关部门的人员、采购人员等参加。3.采购验收应当按照规定的验收标准和方法进行，验收合格的，应当出具验收报告；验收不合格的，应当及时与供应商协商解决。采购付款1.采购需求部门应当根据采购合同的约定，及时办理采购款项的支付手续。2.采购付款应当按照学校财务管理制度的规定进行，严格审核采购发票、验收报告等相关凭证，确保采购款项的支付合法、合规、准确。3.财务部门应当对采购付款进行审核，并按照规定的程序办理采购款项的支付。采购风险管理风险识别1.采购部门应当建立采购风险识别机制，定期对采购活动进行风险识别和评估。2.采购风险识别应当包括采购政策风险、采购计划风险、采购预算风险、采购方式风险、采购合同风险、采购验收风险、采购付款风险等方面。风险评估1.采购部门应当根据风险识别的结果，对采购风险进行评估，确定风险的等级和影响程度。2.采购风险评估应当采用定性和定量相结合的方法，综合考虑风险发生的可能性、影响程度、风险应对成本等因素。风险应对1.采购部门应当根据风险评估的结果，制定相应的风险应对措施，降低采购风险。2.风险应对措施应当包括风险规避、风险减轻、风险转移、风险接受等方面。3.采购部门应当定期对风险应对措施的执行情况进行检查和评估，及时调整风险应对措施。采购监督与考核内部监督1.学校内部审计、纪检监察等部门应当对采购活动进行监督检查，确保采购行为的合法性、合规性和公正性。2.内部监督检查应当包括采购程序的执行情况、采购合同的签订和履行情况、采购资金的使用情况等方面。3.对于发现的问题，内部监督检查部门应当及时提出整改意见，并督促采购部门进行整改。外部监督1.学校采购活动应当接受财政、审计、监察等部门的监督检查。2.采购部门应当积极配合财政、审计、监察等部门的监督检查工作，如实提供相关资料和信息