政府采购聘请专家制度

PAGE政府采购聘请专家制度一、总则（一）目的为了规范政府采购活动中专家的聘请和使用，提高政府采购的科学性、公正性和专业性，保证采购质量，维护国家利益、社会公共利益和政府采购当事人的合法权益，依据《中华人民共和国政府采购法》等相关法律法规，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于在本公司/组织进行的政府采购项目中聘请专家参与采购活动的相关事宜。（三）基本原则1.公正原则：专家应秉持公正立场，不受任何利益相关方的干扰，客观、公平地参与政府采购活动，对采购项目进行评审和提供专业意见。2.专业原则：所聘请的专家应具备相应的专业知识、技能和经验，能够胜任政府采购项目所涉及领域的评审工作，确保评审结果的专业性和准确性。3.保密原则：专家在参与政府采购活动过程中，应对涉及的商业秘密、技术秘密等予以保密，不得泄露给任何无关第三方。4.回避原则：专家与政府采购项目的供应商、采购人或采购代理机构存在利害关系的，应主动申请回避，不得参与该项目的评审等相关工作。二、专家资格管理（一）资格条件1.具有良好的政治素质和职业道德，廉洁自律，遵纪守法。2.从事相关领域工作满八年，具有本科（含本科）以上文化程度。3.具有高级专业技术职称或者具有同等专业水平，熟悉政府采购相关政策法规和业务流程。4.熟悉本行业领域最新技术发展状况，能够对采购项目涉及的技术、质量等问题进行专业判断。5.身体健康，能够承担政府采购项目评审等相关工作任务。（二）资格申请1.符合上述资格条件的人员，可向本公司/组织提出专家资格申请。申请时应提交以下材料：个人简历，包括教育背景、工作经历、专业技术职称等。相关专业技术职称证书、学历证书等证明材料复印件。本人签署的遵守政府采购专家职业道德和行为规范承诺书。2.公司/组织对申请材料进行初审，审核通过后，将申请人信息录入专家库，并颁发专家资格证书。（三）资格审查与更新1.定期对专家资格进行审查，审查周期为[X]年。审查内容包括专家的职业道德表现、专业技术水平更新情况等。2.专家在资格有效期内，如有以下情形之一的，公司/组织将取消其专家资格：因违法违纪受到刑事处罚或党纪政纪处分的。违反政府采购专家职业道德和行为规范，情节严重的。连续[X]次无故不参加评审活动或不能胜任评审工作的。其他不符合专家资格条件的情形。3.专家资格证书有效期届满，专家应在规定时间内申请资格延续。公司/组织对申请延续的专家进行资格复审，复审合格的，予以延续专家资格；复审不合格的，取消其专家资格。三、专家库管理（一）专家库建立1.公司/组织根据政府采购项目涉及的行业领域和专业类别，分类建立专家库。专家库应涵盖采购活动所需的各类专业技术专家，包括但不限于技术、经济、法律、管理等方面。2.专家库信息应包括专家姓名、性别、年龄、工作单位、专业技术职称、联系方式、擅长领域等内容，并确保信息的准确性和完整性。（二）专家抽取1.在政府采购项目评审前，采购人或采购代理机构应按照规定的程序从专家库中随机抽取专家。抽取过程应严格保密，防止人为干预。2.抽取专家时，应根据采购项目的特点和需求，按照专业对口、人数合理的原则确定专家数量。一般采购项目的评审专家人数不少于[X]人，技术复杂、专业性强或者对社会影响较大的采购项目，评审专家人数可以适当增加。3.抽取专家的具体操作应由专人负责，通过系统随机抽取或采用其他符合规定的随机方式确定专家名单。抽取结果应记录在案，并及时通知被抽取的专家。（三）专家库维护1.定期对专家库进行维护和更新，及时清理不符合资格条件或已离职等不再适合担任专家的人员信息。2.根据政府采购业务发展和实际需求，适时补充新的专家，确保专家库的专业性和覆盖面。3.对专家库信息进行备份，防止数据丢失或损坏。同时，建立专家库信息安全管理制度，保障专家库信息的安全。四、专家聘请程序（一）项目启动采购人或采购代理机构在政府采购项目确定采购方式并进入评审环节前，应向公司/组织提出聘请专家申请。申请时应提交以下材料：1.政府采购项目基本情况介绍，包括项目名称、采购内容、预算金额、采购方式等。2.拟聘请专家的专业要求和人数。3.其他需要说明的事项（二）审核与批准1.公司/组织对采购人或采购代理机构提交的聘请专家申请进行审核，重点审核申请材料的完整性、采购项目对专家专业需求的合理性等。2.审核通过后，按照规定的程序批准聘请专家申请，并通知采购人或采购代理机构按照要求抽取专家。（三）专家通知1.采购人或采购代理机构应及时将评审时间、地点、项目基本情况等信息通知被抽取的专家。通知方式可采用书面、短信、电子邮件等多种方式，但应确保专家能够及时收到通知。2.专家应在接到通知后，确认是否能够参加评审活动。如因特殊原因不能参加的，应提前告知采购人或采购代理机构，并配合重新抽取专家。五、专家职责与权利（一）专家职责1.熟悉政府采购相关法律法规、政策制度和评审程序，严格按照规定要求参与采购项目评审工作。2.认真阅读采购文件，根据采购文件规定的评审标准和方法，对采购项目的技术、商务、价格等方面进行独立评审，提出客观、公正的评审意见。3.遵守评审纪律，不得与供应商或其他利害关系人进行私下接触，不得收受供应商或其他利害关系人的财物或其他利益。4.对评审过程和结果保密，不得泄露评审内容、评审意见、供应商的商业秘密等信息。5.配合采购人或采购代理机构解答评审过程中出现的问题，协助处理评审工作中的争议事项。（二）专家权利1.有权要求采购人或采购代理机构提供与采购项目相关的文件资料，以便准确了解采购项目情况。2.在评审过程中，有权对采购文件中存在的问题提出疑问和建议，要求采购人或采购代理机构进行解释和澄清。3.根据评审工作需要，有权要求采购人或采购代理机构安排必要的工作条件和协助。4.按照规定获得评审劳务报酬。六、专家评审工作规范（一）评审准备1.专家应提前到达评审现场，熟悉评审环境和相关资料。在评审开始前，应签署评审专家承诺书，承诺遵守评审纪律和职业道德。2.评审过程中，专家应保持独立思考，不受外界干扰，认真审阅采购文件和供应商的响应文件，对各项评审因素进行综合分析和判断。（二）评审过程1.专家应按照采购文件规定的评审标准和方法进行评审，不得擅自改变评审标准和方法。评审标准应包括技术、商务、价格等方面的具体要求和权重分配。2.评审过程中，专家应认真记录评审情况，对供应商的响应文件进行详细评价和打分。如有需要，可要求供应商对其响应文件进行澄清和说明，但不得与供应商进行实质性谈判。3.专家之间应独立评审，不得相互串通、暗示或诱导其他专家发表意见，不得将个人意见强加给其他专家。（三）评审结果1.评审结束后，专家应根据评审情况填写评审报告，评审报告应包括项目基本情况、评审过程、评审结果及推荐意见等内容。评审报告应客观、公正、准确，由专家本人签字确认。2.专家应在评审报告上明确推荐中标（成交）候选人名单，并说明推荐理由。推荐的中标（成交）候选人应符合采购文件规定的要求，且综合得分最高或性价比最优。七、监督管理与违规处理（一）监督管理1.公司/组织建立对专家评审工作的监督机制，定期对专家参与政府采购项目评审的情况进行检查和评估。2.采购人或采购代理机构应加强对评审现场的管理，确保评审活动按照规定程序进行，对评审过程进行全程记录，包括评审时间、地点、专家名单、评审过程、评审结果等信息。3.财政部门等相关监管部门有权对政府采购项目专家聘请和评审工作进行监督检查，公司/组织应积极配合，如实提供相关资料和情况。（二）违规处理1.专家在参与政府采购活动过程中，如有违反本制度规定的行为，公司/组织将视情节轻重给予相应的处理：情节较轻的，给予警告，并要求专家作出书面检讨。情节较重的，暂停其[X]个月至[X]年的专家资格，并在专家库中予以公示。情节