国企采购询价制度规定

PAGE国企采购询价制度规定一、总则（一）目的为规范国有企业采购询价行为，提高采购效率，降低采购成本，保证采购质量，加强廉政建设，根据国家相关法律法规及行业标准，结合本企业实际情况，制定本制度规定。（二）适用范围本制度规定适用于国有企业及其所属全资、控股子企业的采购询价活动。（三）基本原则1.依法合规原则：采购询价活动必须遵守国家法律法规和相关政策，严格按照规定的程序和方法进行。2.公开公平公正原则：采购询价信息应公开透明，确保所有潜在供应商平等参与竞争，不得偏袒任何一方。3.诚实信用原则：采购方和供应商应诚实守信，履行各自的义务，不得隐瞒或提供虚假信息。二、采购询价管理机构及职责（一）采购管理部门1.负责制定和完善采购询价制度规定，并组织实施。2.审核采购询价计划，确定采购方式和询价范围。3.组织采购询价活动，包括发布询价文件、接收报价文件、组织评审等。4.建立和管理供应商库，对供应商进行评价和考核。5.协调处理采购询价过程中的争议和问题。（二）需求部门1.根据企业生产经营需要，提出采购需求，明确采购物资或服务的规格、数量、质量要求等。2.协助采购管理部门编制询价文件，提供技术支持和相关信息。3.参与采购询价活动，对供应商的报价和提供的样品进行评估。4.负责采购物资或服务的验收工作。（三）评审小组1.由采购管理部门、需求部门、财务部门、审计部门等相关人员组成。2.负责对供应商提交的报价文件进行评审，确定中标供应商。3.对采购询价过程进行监督，确保采购活动公平、公正、公开。三、采购询价流程（一）采购申请需求部门根据生产经营需要，填写采购申请表，详细说明采购物资或服务的名称、规格、数量、质量要求、预计采购金额、采购时间等信息，并提交给采购管理部门。（二）采购审批采购管理部门收到采购申请表后，对采购申请进行审核。审核内容包括采购需求的合理性、采购方式的适用性、预算金额的合规性等。审核通过后，报企业领导审批。（三）询价文件编制采购管理部门根据采购申请和审批意见，编制询价文件。询价文件应包括以下内容：1.询价函：明确询价的目的、范围、要求等。2.采购物资或服务清单：详细列出采购物资或服务的名称、规格、数量、质量要求等。3.报价要求：规定报价的格式、内容、有效期等。4.评审标准：明确评审的方法和标准，如价格、质量、交货期、售后服务等。5.合同条款：包括合同的主要条款，如价格、交货期、付款方式、质量保证、违约责任等。（四）询价信息发布采购管理部门通过企业内部网站、采购平台、行业媒体等渠道发布询价文件，邀请潜在供应商参与报价。询价文件发布时间应不少于规定的工作日，以确保潜在供应商有足够的时间准备报价文件。（五）报价文件接收采购管理部门接收潜在供应商提交的报价文件。报价文件应包括报价函、报价明细、技术方案、售后服务承诺等内容。采购管理部门对报价文件进行登记和编号，并检查报价文件的完整性和合规性。（六）评审1.采购管理部门组织评审小组对报价文件进行评审。评审小组按照评审标准对各供应商的报价文件进行综合评价，确定中标供应商。2.评审过程中，评审小组可以要求供应商对报价文件进行澄清或提供补充资料。供应商应在规定的时间内作出答复。3.评审小组根据评审结果编写评审报告，推荐中标供应商，并说明推荐理由。评审报告应提交给采购管理部门。（七）中标通知采购管理部门根据评审报告，向中标供应商发出中标通知书。中标通知书应明确中标供应商的名称、中标金额、中标物资或服务的名称、规格、数量、交货期等内容。同时，采购管理部门将中标结果通知未中标供应商。（八）合同签订中标供应商收到中标通知书后，应在规定的时间内与采购方签订采购合同。采购合同应按照询价文件中的合同条款和中标供应商的报价文件内容签订，明确双方的权利和义务。合同签订后，采购管理部门将合同副本存档。（九）采购验收需求部门负责采购物资或服务的验收工作。验收应按照合同约定的质量标准和验收方法进行，确保采购物资或服务符合要求。验收合格后，需求部门填写验收报告，并提交给采购管理部门。（十）付款财务部门根据采购合同和验收报告，按照规定的付款方式和时间向中标供应商支付货款。付款前，财务部门应审核采购合同的执行情况和发票的真实性、合法性。四、询价文件编制要求（一）准确性询价文件应准确描述采购物资或服务的规格、数量、质量要求等，避免模糊不清或歧义性的表述。（二）完整性询价文件应包括所有必要的信息，如报价要求、评审标准、合同条款等，确保供应商能够全面了解采购需求和要求。（三）公正性评审标准应客观、公正，不得设置不合理的条件限制或排斥潜在供应商。评审标准应明确、具体，便于评审小组进行评审。（四）合法性询价文件的编制应符合国家法律法规和相关政策的要求，不得含有违法违规的内容。五、供应商管理（一）供应商库建立采购管理部门建立供应商库，对供应商进行分类管理。供应商库应包括供应商的基本信息、联系方式、经营范围、资质证书、业绩情况等内容。（二）供应商准入1.采购管理部门制定供应商准入标准，明确供应商应具备的条件，如营业执照、税务登记证、组织机构代码证、资质证书、生产许可证、产品质量认证等。2.潜在供应商向采购管理部门提交准入申请，提供相关证明材料。采购管理部门对申请材料进行审核，必要时进行实地考察。审核通过后，将供应商纳入供应商库。（三）供应商评价与考核1.采购管理部门定期对供应商进行评价和考核，评价内容包括供应商的产品质量、交货期、价格、售后服务等方面。2.采购管理部门根据评价结果，对供应商进行分类管理，分为优秀供应商、合格供应商、不合格供应商。对于优秀供应商，给予优先采购、合作奖励等优惠政策；对于不合格供应商，暂停或取消其参与采购询价活动的资格。3.采购管理部门建立供应商评价档案，记录供应商的评价和考核结果，为供应商的选择和管理提供依据。六、监督与检查（一）内部监督1.企业内部审计部门定期对采购询价活动进行审计监督，检查采购询价制度的执行情况、采购流程的合规性、采购合同的履行情况等。2.企业纪检监察部门对采购询价活动进行监督，查处采购过程中的违规违纪行为，维护企业利益和形象。（二）外部监督1.接受政府有关部门的监督检查，如财政部门、审计部门、工商行政管理部门等。2.接受社会公众的监督，如媒体、行业协会等。对于社会公众的投诉和举报，企业应及时进行调查处理，并将处理结果向社会公布。七、违规处理（一）供应商违规处理1.供应商在采购询价活动中存在以下违规行为的，采购管理部门将视情节轻重给予警告、暂停或取消其参与采购询价活动的资格等处罚：提供虚假报价文件或证明材料的；采取不正当手段诋毁其他供应商的；与采购方或其他供应商串通投标的；不履行采购合同约定的义务的；其他违反法律法规和本制度规定的行为。2.供应商因违规行为给采购方造成损失的，应承担相应的赔偿责任。（二）采购方工作人员违规处理1.采购方工作人员在采购询价活动中存在以下违规行为的，企业将视情节轻重给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等处分；涉嫌违法犯罪的，移交司法机关依法处理：泄露采购询价信息或供应商商业秘