招标采购回避制度

PAGE招标采购回避制度一、总则（一）目的为了保证招标采购活动的公平、公正、公开，维护公司/组织的利益，防止不正当竞争和利益冲突，特制定本回避制度。（二）适用范围本制度适用于公司/组织内所有招标采购活动，包括但不限于工程建设、货物采购、服务采购等项目。（三）基本原则1.公平公正原则招标采购活动应遵循公平公正的原则，确保所有参与方在平等的条件下竞争，避免任何形式的歧视和偏袒。2.利益回避原则与招标采购项目存在利害关系的人员，应主动回避，不得参与项目的相关决策、评审、操作等环节，以防止利益冲突影响采购结果的公正性。3.依法合规原则严格遵守国家相关法律法规和行业标准，确保招标采购活动的合法性和规范性。二、回避情形（一）人员回避1.近亲属关系参与招标采购活动的工作人员与供应商的法定代表人、主要负责人有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系或者近姻亲关系的，应当回避。例如，工作人员的配偶是供应商的法定代表人，或者工作人员的父母是供应商的主要负责人等情况。2.利益关联工作人员与供应商存在直接或间接的经济利益关系，可能影响招标采购公正性的，应当回避。包括但不限于工作人员持有供应商的股份、参与供应商的经营活动、与供应商有重大债权债务关系等。例如，工作人员是供应商的股东之一，或者工作人员所在的公司与供应商有未结清的大额欠款等情况。3.其他利害关系工作人员与供应商之间存在其他可能影响招标采购公正性的利害关系，如曾经有过业务纠纷、存在个人恩怨等，应当回避。例如，工作人员与供应商在过去的项目中有过严重的合同纠纷，或者工作人员与供应商的负责人有私人矛盾等情况。（二）单位回避1.存在控股关系公司/组织与供应商存在控股关系或者被控股关系的，不得参与该供应商参与的招标采购项目。例如，公司/组织持有供应商50%以上的股份，或者供应商持有公司/组织50%以上的股份等情况。2.其他关联关系公司/组织与供应商之间存在其他可能影响招标采购公正性的关联关系，如长期合作关系、业务依赖关系等，应当回避。例如，公司/组织长期依赖某供应商提供关键原材料，且采购金额占比较大，在该供应商参与的招标采购项目中，公司/组织应当回避。三、回避程序（一）主动申报1.适用情形在招标采购活动开始前，参与项目的工作人员应当主动申报是否存在本制度规定的回避情形。2.申报内容工作人员应填写回避申报表格，详细说明与供应商的关系、利益关联情况等。申报表格应包括个人基本信息、供应商名称、与供应商的关系类型、利益关联情况说明等内容。（二）审查核实1.审查主体由公司/组织的招标采购管理部门负责对工作人员的回避申报进行审查核实。2.审查方式招标采购管理部门可以通过查阅相关资料、调查询问、核实信息等方式，对申报内容进行审查。对于涉及复杂关系或重大利益关联的申报，招标采购管理部门可以组织专门的调查小组进行深入调查。（三）决定回避1.回避决定主体根据审查核实结果，由招标采购管理部门提出回避建议，报公司/组织的管理层审批决定。2.回避通知经批准后，招标采购管理部门应及时向相关工作人员和供应商发出回避通知。回避通知应明确说明回避的原因、回避的范围和期限等内容。（四）替代安排1.人员替代对于需要回避的工作人员，应及时安排其他合适的人员替代其参与招标采购活动。替代人员应具备相应的专业知识和技能，能够胜任相关工作。2.流程调整根据人员替代情况，对招标采购活动的流程进行相应调整，确保活动的顺利进行。例如，调整评审小组的组成人员、重新分配工作任务等。四、回避监督与管理（一）内部监督1.监督部门公司/组织的内部审计部门负责对招标采购回避制度的执行情况进行监督检查。2.监督内容检查工作人员是否按照本制度规定进行回避申报。核实回避决定的执行情况，是否存在应回避而未回避的情况。审查招标采购活动的相关文件和记录，确保活动的公正性和合规性。（二）投诉处理1.投诉渠道设立专门的投诉渠道，接受供应商和其他利益相关方对招标采购活动中回避制度执行情况的投诉。2.投诉处理流程收到投诉后，由招标采购管理部门进行初步调查核实。根据调查结果，提出处理意见，报公司/组织的管理层审批。将处理结果及时反馈给投诉人，并向相关部门和人员通报。（三）责任追究1.违规责任对于违反本制度规定，应回避而未回避的工作人员，视情节轻重给予相应的纪律处分。2.后果处理对于因未回避而导致招标采购结果无效的，应重新组织招标采购活动。给公司/组织或其他利益相关方造成损失的，应依法承担赔偿责任。五、附则（一）解释权本制度由公司/组织的招标采购管理部门负责解释。（二）修订与补充1.修订依据根据国家法律法规和行业标准的变化，以及公司/组织实际情况的需要，适时对本