【《外经贸发展专项资金绩效审计研究-以N市为例》开题报告3500字】

外经贸发展专项资金绩效审计研究—以N市为例开题报告1.1研究背景外经贸发展专项资金政策在2014年首次提出，国家财政部和商务部负责外经贸资金的审批和下达。外经贸发展专项资金是应用在对外贸易领域，促进我国外贸产业发展，提升我国国际间外贸合作竞争的核心竞争力的专项资金，是我国“稳外贸”，扩大对外开放的重要举措。外经贸发展专项资金在“稳增长、调结构、促平衡”的方针指导下，由各地商务部门积极使用，用来提升我国对外贸易的综合水平。外经贸发展资金的核心目标是针对我国对外贸易领域目前存在的种种问题和短板，一是鼓励企业自主创新，发展高新对外贸易产业，以提升和改善我国对外贸易的结构，提高国际竞争力。二是项目建设，建设境外经济贸易区，境外投资等项目。对外经贸一直以来都是我国经济社会发展的重要支柱。2014年国务院颁布外经贸发展专项资金管理办法后，每年各省和各个重点县市都会制定详细的外经贸发展专项资金使用计划和使用细则，并依照实行。外经贸发展专项资金的数额较大，并且具有用途广泛，科技含量、技术水平较高等特点。外经贸发展专项资金按批次拨付，一年可以拨付多次，可以进行预拨付，每次拨付均在2亿元以上，并且逐年增加，对于这样一笔额度较大，用途较广的财政专项资金，国务院和地方政府都非常重视。国家审计作为国家治理系统的重要组成部分，有责任对财政专项资金进行全程绩效审计。专项资金绩效审计是根据专项资金的特点，对专项资金使用的合规性，合法性，和专项资金投入的经济性、效益性、效果性进行综合评价的审计方式，是我国政府审计工作的重要组成部分。外经贸发展专项资金是我国促进对外贸易的关键政策，因此国家审计部门需要对外经贸专项资金的资金管理下达、项目申报审批，资金投入绩效等每一个环节进行审计。本文构建了外经贸发展专项资金绩效审计的审计框架和绩效审计指标，以审计机关对N市外经贸发展专项资金使用情况进行绩效审计为例，深入研究分析审计机关在外经贸发展专项资金审计的过程中的优点和目前存在的问题，并对完善外经贸发展专项资金审计提出对策建议。1.2研究意义专项资金绩效审计是促进外经贸发展专项资金落实的必要保证，也是促进我国对外贸易现代化，提高我国外贸企业综合实力，不断提高我国对外开放程度的重要手段。本文通过对N市外经贸发展专项资金审计的研究，从具体的案例出发，研究和分析目前专项资金审计存在的种种问题，通过对外经贸发展专项资金审计方案的设计，为我国外经贸发展专项资金审计理论和实践工作提供一些借鉴和思路。1.2.1理论意义目前我国对外经贸发展专项资金审计的研究处于起步阶段，从总体来说，对外经贸发展专项资金审计的研究不够完善：一是没有结合外经贸发展专项资金的应用领域和特点建立合适的审计体系，审计的目标、内容、重点、程序等方面目前没有具体的理论框架和实施框架。二是研究范围比较宽泛，没有结合具体审计案例深入分析审计过程中存在的问题并提出对策。本文通过案例分析，在已有的相关文献的基础上，进一步完善和丰富了现有的研究成果，具有一定的理论价值。1.2.2实践意义虽然政府对外经贸发展专项资金审计日益重视，但是我国目前的专项资金审计工作仍然有很大的提升空间。本文以外经贸专项资金审计的实际案例为研究对象，为政府审计工作在对外经贸发展专项资金进行审计时提供思路。本文分析了审计机关执行外经贸发展专项资金审计全过程中存在的优点和包含的问题，并提出解决对策，为政府审计工作提供了一定的实践指导，可以帮助审计机关更合理高效地开展审计工作，有利于专项资金的落实，提升专项资金的使用绩效，也有利于改善政府审计的监督水平。1.3研究内容与方法1.3.1研究内容按照章节顺序，本文研究内容主要包括以下几个部分：第一章，绪论。主要介绍了研究的背景，意义，内容，方法。以及文章的创新点和不足。第二章，文献综述。介绍了国内外对于外经贸发展专项资金和专项资金绩效审计的研究现状和成果。第三章，概念界定与理论基础。包括了对外经贸发展专项资金，外经贸发展专项资金绩效审计的概念界定，以及支撑它们的国家治理理论、公共受托责任理论、高质量发展理论，为后文提供了理论基础。第四章，审计框架。本章从审计的主体客体、审计目标、审计内容和重点、审计程序几个方面构建了外经贸发展专项资金审计框架。第五章，外经贸发展专项资金绩效审计评价指标体系。本章从外经贸发展专项资金的使用环节出发，为资金使用环节设立了绩效指标，并使用层次分析法，确定了指标的权重。第六章，N市外经贸发展专项资金绩效审计案例分析。根据N市真实案例，使用绩效指标进行绩效评价，并分析了N市进行外经贸发展专项资金的优缺点，并分析问题产生的原因。第七章，优化外经贸发展专项资金绩效审计的建议，从延伸外经贸发展专项资金绩效审计覆盖面、提升外经贸发展专项资金绩效审计技术方法、强化外经贸发展专项资金绩效审计人员队伍建设、完善外经贸发展专项资金绩效审计指标体系、重视审计整改方面提出优化建议。第八章，结论与展望本文的研究思路图：图1.1：研究思路图1.3.2研究方法（1）资料分析法资料分析法是指通过对目前已有文献、资料、档案等进行总结、归纳、分析，对要研究的内容进行深入了解研究，从而得出结论。本文通过对国内外文献、审计档案、外经贸发展地方法规和发展计划，国家外贸发展战略等资料的查阅和分析，掌握外经贸发展专项资金的发展过程，对绩效审计进行研究。（2）案例分析法以N省实际进行的外经贸发展专项资金绩效审计为例，阐述了N市外经贸发展专项资金绩效审计的流程和审计方法，并且运用绩效评价指标进行绩效审计评价打分，深入分析N市外经贸发展专项资金使用绩效情况，并对外经贸发展专项资金绩效审计提出建议。（3）层次分析法本文在建立外经贸发展专项资金绩效审计评价体系时，使用层次分析法。首先将专项资金绩效审计评价系统层次化，深入分析在进行绩效评价时考虑的实际问题，基于分析将各级指标根据不同的属性从上至下进行分解，并构造矩阵模型，为每级指标确定已通过一致性检验的权重，使得设置的指标体系更具科学性和适用性。1.4创新点和不足之处1.4.1创新点本文创新点主要体现在如下几点：其一，建立了外经贸发展专项资金绩效审计的理论框架并结合实际审计案例，和外经贸发展专项资金的特点，从实际审计工作中出发，更具体，更全面地构建了外经贸发展专项资金绩效审计的审计框架。包括外经贸发展专项资金绩效审计的主体，客体，范围，重点等，从每一个环节和流程中挖掘问题，总结经验，分析和解决问题，改善了现有的外经贸发展专项资金绩效审计理论只从宏观角度出发，不细致的现状。其二，根据外贸高质量发展的要求，使用层次分析法，构建外经贸发展专项资金绩效审计指标体系。目前对于外经贸发展专项资金的研究比较缺乏，尤其是国家提出外贸高质量发展战略后，相关的外贸高质量发展领域研究成果很少，外经贸发展专项资金是我国推动外贸发展的重要政策，以往对财政专项资金绩效审计的研究却没有深入分析研究外经贸发展专项资金绩效审计。因此，本文提出外经贸发展专项资金绩效审计的审计指标体系，来分析评价外经贸发展专项资金的实际效果，填补了外经贸发展专项资金绩效审计研究领域的空白。1.4.2不足之处由于作者本人的水平能力有限，本文的内容可能会有所缺陷，分析可能出现不够深入，延伸性不够强，指标体系较为主观等问题。作者在能力范围内都予以了修正和改良。外经贸发展专项资金绩效审计领域还需进一步研究。参考文献[1]隋玉明.企业在外经贸发展专项资金管理中的问管理中的问题与对策[J].国际商务财会,2014(10):68-70.[2]卢党红.广西外经贸促进资金使用效益实证分析[J].国际商务财会,2014(10):65-67.[3]赵福军.发挥外经贸发展专项资金作用，加快推动外经贸发展方式转变[J].国际商务财会,2014(10):20-24.[4]许永利.公共财政框架下财政专项资金审计[J].中国审计,2008(11):58-59.[5]马海涛,冷哲.新外经贸发展专项资金对我国外经贸的影响研究[J].国际商务财会,2014(10):29-33.[6]徐海军.财政专项资金审计难点及应对策略探析[J].中国注册会计师,2018(03):90-92.[7]肖正兰,张云龙.提高财政专项资金效益的审计思考[J].审计月刊,2010(04):16-17.[8]郑方辉,廖逸儿.财政专项资金绩效评价的基本问题[J].中国行政管理,2015(06):46-52.[9]宁波市审计学会课题组,何小宝,徐荣华.财政专项资金绩效审计研究[J].审计研究,2014(02):3-8.[10]浙江省审计学会课题组,陈英姿,江景叨,韩冰,陈怡璇.全面预算绩效管理背景下财政资金绩效审计研究[J].审计研究,2020(01):16-23.[11]郑石桥,韩金煜.财政绩效审计：一个理论框架[J].商业会计,2020(02):8-13.[12]王光灿.财政专项资金绩效审计研究[J].财会学习,2017(16):161.[13]刘玉娟.论我国政府绩效审计模式的选择[J].审计研究,2009(05):24-28.[14]王业成.财政