2026年民族特色街区旅游项目初步设计协议

2026年民族特色街区旅游项目初步设计协议

鉴于甲方有意开发并运营一个具有民族特色的文化街区旅游项目，并希望与乙方合作完成该项目的初步设计工作；

鉴于乙方拥有完成本协议所述初步设计工作的专业能力、经验和资源；

甲乙双方本着平等互利、诚实信用的原则，经友好协商，就2026年民族特色街区旅游项目初步设计事宜达成如下协议，以资共同遵守：

第一条项目概况

1.1项目名称：2026年民族特色街区旅游项目

1.2项目地点：[具体项目地址]

1.3项目内容：打造一个集民族文化展示、特色商业、休闲娱乐、教育培训于一体的综合性旅游街区

1.4项目目标：通过初步设计，明确项目整体规划、功能布局、文化主题及实施路径，为后续项目开发奠定基础

第二条合作内容

2.1乙方负责根据甲方要求，完成2026年民族特色街区旅游项目的初步设计工作，包括但不限于：

（1）项目整体规划布局设计

（2）功能分区及空间设计

（3）民族特色文化元素融合方案

（4）商业业态规划建议

（5）基础设施建设初步方案

（6）项目实施阶段建议

（7）投资估算初步建议

（8）其他甲方要求的设计内容

2.2甲方负责提供与项目相关的背景资料、政策信息及必要支持，包括但不限于：

（1）提供项目用地相关规划文件及许可文件

（2）提供当地民族文化相关资料及政策依据

（3）协调项目所需的相关资源

（4）配合乙方进行现场勘察及调研工作

第三条工作计划与进度

3.1项目周期：自本协议签订之日起至初步设计方案提交之日止，预计为[具体天数]天

3.2主要工作节点：

（1）协议签订后[具体天数]日内，乙方完成项目初步调研及方案框架设计

（2）协议签订后[具体天数]日内，乙方提交初步方案草案供甲方确认

（3）收到甲方反馈后[具体天数]日内，乙方完成方案修改并提交最终初步设计方案

（4）最终方案提交后，双方进行方案确认及评审

第四条费用与支付方式

4.1设计费用总额：人民币[具体金额]元（大写：[金额大写]）

4.2支付方式：

（1）协议签订后[具体天数]日内，甲方支付设计费用总额的[百分比]%，即人民币[具体金额]元

（2）初步方案草案确认后[具体天数]日内，甲方支付设计费用总额的[百分比]%，即人民币[具体金额]元

（3）最终方案确认后[具体天数]日内，甲方支付剩余设计费用，即人民币[具体金额]元

4.3乙方应向甲方提供等额正规发票，甲方凭发票支付相应款项

第五条知识产权归属

5.1本协议项下所有初步设计成果的知识产权归甲方所有

5.2乙方保证其提交的设计成果是原创的，未侵犯任何第三方知识产权

5.3乙方有权在不泄露甲方商业秘密的前提下，将本协议项下设计成果用于行业交流、专业展示等非商业用途，但需事先征得甲方书面同意

第六条保密条款

6.1甲乙双方应对在本协议履行过程中知悉的对方商业秘密、技术信息等予以严格保密

6.2未经对方书面同意，任何一方不得向任何第三方泄露该等保密信息

6.3本保密义务不因本协议的终止而失效，持续有效期限为协议终止后[具体年数]年

第七条违约责任

7.1若甲方未按本协议约定支付设计费用，每逾期一日，应按逾期支付金额的[百分比]向乙方支付违约金

7.2若乙方未能按本协议约定提交设计成果，每逾期一日，应按设计费用总额的[百分比]向甲方支付违约金

7.3任何一方违反保密义务，应赔偿因此给对方造成的全部损失，包括但不限于直接经济损失、商誉损失等

第八条争议解决

8.1本协议履行过程中发生争议，双方应首先通过友好协商解决

8.2协商不成的，任何一方均有权向项目所在地有管辖权的人民法院提起诉讼

第九条协议生效与终止

9.1本协议自双方签字盖章之日起生效

9.2本协议在双方履行完毕各自义务后自动终止

9.3协议终止后，双方应妥善处理后续事宜，包括资料交接、费用结算等

第十条其他条款

10.1本协议未尽事宜，双方可另行签订补充协议，补充协议与本协议具有同等法律效力

10.2本协议一式[具体份数]份，甲方执[具体份数]份，乙方执[具体份数]份，具有同等法律效力

10.3本协议的解释、履行及争议解决均适用中华人民共和国法律

甲方（盖章）：____________________

授权代表（签字）：________________

日期：________________________

乙方（盖章）：____________________

授权代表（签字）：________________

日期：________________________

**附件列表**

根据合同正文内容，虽然未明确列出具体附件名称，但根据合作内容和工作计划，双方在履行协议过程中可能需要提交或共享以下类型的附件资料：

1.**甲方可能提供的附件：**

*项目用地的规划红线图、地形图等地理信息资料。

*相关政府部门的规划许可文件、土地使用证明、环保评估要求等。

*当地民族文化的文字资料、图片、影像资料、风俗习惯介绍等。

*当地相关政策法规文件，特别是涉及旅游开发、文化产业、民族事务的。

*项目投资方的初步要求或预算范围说明。

*现场勘察的初步发现或特定要求说明。

2.**乙方可能提交的附件：**

*初步调研报告及分析。

*方案框架设计图或文本草案。

*各分项设计的技术说明、效果图（概念性）、分析图表等。

*商业业态组合建议清单及分析。

*投资估算的初步明细表。

*现场勘察记录或报告。

*最终提交的初步设计方案完整套装（包含所有图纸、说明、计算书等）。

**违约行为罗列及认定**

根据合同第九条“违约责任”，可以罗列以下主要违约行为及其认定：

1.**甲方违约行为：**

***未按时支付设计费用：**认定为违约。具体表现为未按照第四条约定的支付节点和比例，及时将款项支付给乙方。认定依据是甲方未履行支付义务。

***提供虚假或不完整资料：**认定为违约。如果甲方提供的关键资料有误或故意隐瞒重要信息，导致乙方无法正常开展设计工作或设计成果偏差。认定依据是甲方未履行提供必要协助和真实信息的义务。

***无正当理由拖延确认方案：**认定为违约。虽然合同未明确约定确认时限，但如果甲方在收到草案或最终方案后，无正当理由长时间不给予反馈或确认，影响乙方后续工作或项目周期。认定依据可参照通用合同条款关于迟延履行的原则。

2.**乙方违约行为：**

***未按时提交设计成果：**认定为违约。具体表现为未按照第三条约定的进度节点，提交合格的初步设计方案。认定依据是乙方未履行按时交付设计工作的义务。

***设计成果存在严重缺陷或侵犯第三方权利：**认定为违约。如果最终提交的设计方案存在重大设计错误、无法实施、或被证明抄袭了第三方知识产权。认定依据是乙方提交的设计成果不符合约定标准或侵犯了他人的合法权利。

***泄露甲方商业秘密：**认定为违约。如果在协议约定或法定保密期限内，乙方向第三方泄露了其在工作中知悉的甲方商业秘密。认定依据是违反了第六条的保密义务。

***未按约定提供设计成果的完整套装：**认定为违约。如果乙方只提交了部分资料或不符合要求的成果，而非合同约定的完整方案。认定依据是未完全履行交付义务。

**法律名词及解释**

1.**协议（Agreement）/合同（Contract）：**指双方或多方之间设立、变更、终止民事法律关系的协议。具有法律约束力，双方应依约履行。

2.**知识产权（IntellectualProperty）：**指权利人对其智力劳动所创作的成果依法享有的专有权利，包括著作权、专利权、商标权、商业秘密等。本合同中的设计成果主要涉及著作权。

3.**商业秘密（TradeSecret）：**指不为公众所知悉、能为权利人带来经济利益、具有实用性并经权利人采取保密措施的技术信息和经营信息。本合同约定双方需对知悉的商业秘密保密。

4.**违约责任（LiabilityforBreachofContract）：**指合同当事人一方不履行合同义务或履行合同义务不符合约定时，依法应承担的责任，通常表现为支付违约金、赔偿损失等。

5.**履行（Performance）：**指合同当事人按照合同约定实施其义务的行为。

6.**不可抗力（ForceMajeure）：**指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况（如自然灾害、战争、政府行为等）。合同中通常会有关于不可抗力发生时，双方责任减免的条款（本合同未明确提及，但实践中可能需要考虑）。

7.**诉讼（Litigation）：**指当事人就民事争议向人民法院提起诉讼，由法院进行审理和裁判的活动。本合同约定争议解决方式为诉讼。

**实际执行过程中可能遇到的问题及注意事项及解决办法**

**可能遇到的问题：**

1.**需求不明确或频繁变更：**甲方对项目期望模糊，或在设计过程中不断提出新的要求，导致乙方工作反复。

***解决办法：**签约前进行充分沟通，尽可能明确需求并写入合同；合同中明确重大变更需书面确认及可能产生的额外费用和时间影响。

2.**资料提供不及时或不充分：**甲方未能按时提供必要的背景资料或场地信息，影响设计进度和质量。

***解决办法：**合同中明确甲方提供资料的时限和责任；建立有效的沟通机制，及时跟进资料进度。

3.**设计成果不符合预期：**乙方提交的设计方案未能达到甲方的期望或市场预期。

***解决办法：**设计前进行多轮沟通确认方案方向；明确设计方案的目标和评审标准；利用好合同中关于修改和确认的条款。

4.**知识产权纠纷风险：**设计中使用的民族元素可能涉及他人权利，或最终成果被第三方质疑侵权。

***解决办法：**乙方进行充分的设计原创性审查；必要时对使用的元素进行合法合规性检索；明确约定知识产权归属，并由乙方保证其设计的合法性。

5.**保密义务履行困难：**双方合作期间接触大量敏感信息，难以完全保证不泄露。

***解决办法：**加强内部管理，对接触核心信息的人员进行保密培训；签署更具体的保密协议；明确违约后果，提高保密意识。

6.**费用支付纠纷：**甲方可能对设计成果不满意而拒绝支付尾款，或乙方认为支付不及时而影响工作。

***解决办法：**严格按合同约定支付；对于尾款支付，可约定与最终方案的确认挂钩；明确违约责任和争议解决方式。

7.**民族文化的准确表达：**如何在设计中既体现特色又避免刻板印象或文化appropriation（挪用）。

***解决办法：**乙方需具备深厚的文化理解能力，或与当地文化专家合作；甲方应提供准确的文化背景信息并参与审核。

**注意事项：**

1.**仔细审阅合同条款：**特别是关于工作范围、进度、费用、知识产权、保密、违约责任和争议解决的部分，确保理解一致。

2.**建立畅通的沟通机制：**定期召开会议或使用即时通讯工具，及时沟通项目进展、问题和变更需求。

3.**文档管理规范：**妥善保存所有往来文件、沟通记录、付款凭证、设计成果等，以备查验。

4.**明确责任主体：**双方各自的权利和义务要清晰，避免职责不清导致的推诿。

5.**预留合理缓冲期：**在工作计划和进度安排中考虑一定的不可预见因素。

6.**关注法律法规变化：**开发过程中可能涉及的土地、规划、环保、旅游等相关法律法规可能更新，需及时跟进。

**适用的所有场景**

该合同模板适用于以下场景：

1.**旅游项目开发前期策划：**任何需要进行概念性规划、功能布局、主题构思等初步设计服务的旅游项目启动阶段。

2.**文化项目开发：**涉及非物质文化遗产展示、博物馆、文化街区、主题公园等需要融合文化元素的项目。

3.**商业地产策划：**特别是Mixed-use（商住混合）项目，需要进行业态规划、空间功能设计的早期阶段。

4.**政府或企业委托咨询：**政府部门或企业委托专业机构进行项目可行性研究中的规划设计和方案设计部分。

5.**设计服务外包：**当一方拥有设计能力，另一方需要外包设计任务的场景，特别是对于复杂或具有特定主题（如民族特色）的项目。

6.**特定区域开发规划：**如古镇保护与开发、历史街区改造、新城概念规划等需要专业设计介入的场景。

**一、特殊的应用场合及应增加的条款**

1.**场合：涉及非物质文化遗产（非遗）保护与活化利用的民族特色街区项目**

***特点：**项目核心在于保护传承非遗，设计需严格遵守相关法律法规，并与传承人、社区紧密合作。

***应增加条款：**

***非遗保护与传承条款：**

***内容：**明确项目中非遗元素的来源、使用方式必须符合《中华人民共和国非物质文化遗产法》等相关法律法规；约定非遗传承人或相关群体的参与机制（如咨询、合作、授权、收益分享等）；明确乙方在进行设计时，需进行非遗相关法律法规的合规性审查；约定因违反非遗保护规定而产生的法律责任由谁承担。

***专家咨询与评审条款：**

***内容：**约定需聘请非遗专家、文化学者、当地社区代表等组成评审小组，对初步设计方案中的非遗部分进行评审；明确评审意见的采纳机制；约定专家咨询的费用承担方（通常由甲方承担）。

***社区参与条款：**

***内容：**约定乙方需进行必要的社区走访、调研，听取当地居民和非遗传承人的意见；明确甲方需为乙方社区调研提供便利和必要的协助。

2.**场合：政府主导的城市更新或文旅融合重点项目**

***特点：**项目通常投资规模大，涉及多方协调，政策性强，社会影响广，可能需要履行特定的审批程序。

***应增加条款：**

***政府审批协助条款：**

***内容：**明确甲方需在合同履行过程中，积极协调政府相关主管部门（规划、文保、旅游、建设等），为设计方案的报批报审提供必要的支持；约定甲方需及时告知乙方政府部门的审批要求、进展和结果；若因政府审批原因导致项目延期，责任划分及补偿（如有）。

***信息公开与报告条款：**

***内容：**约定甲方有义务向乙方提供项目相关的政府政策、规划信息及审批进展；乙方需定期向甲方汇报设计工作进展及可能涉及到的政策风险。

***社会责任与公共利益条款：**

***内容：**约定设计方案需符合城市更新或文旅融合的总体目标，兼顾经济效益、社会效益和文化效益；强调设计方案需考虑无障碍设施、公共空间共享等公共利益方面。

3.**场合：涉及国际元素或吸引国际游客的民族特色街区项目**

***特点：**项目需要兼顾本土文化特色与国际游客的体验需求，可能涉及外汇交易和国际合作。

***应增加条款：**

***国际化标准与体验条款：**

***内容：**明确设计方案中涉及国际游客服务部分（如外语标识、国际支付、旅游信息中心、国际餐饮住宿建议等）需符合国际通用标准和游客习惯；约定需考虑无国界旅游（IBO）相关要求。

***外汇管理条款：**

***内容：**如涉及国际支付或未来运营中需使用外汇，需明确相关外汇管理的规定及责任方。

***国际营销建议（可选）：**

***内容：**可约定乙方在初步设计方案中包含国际市场推广和品牌建设的初步建议。

4.**场合：甲方拥有特定投资方且投资方对设计有强制定位要求**

***特点：**项目的最终决策权或重大调整权受限于甲方的特定投资方，投资方可能有明确的品牌形象或投资偏好。

***应增加条款：**

***投资方确认程序条款：**

***内容：**明确甲方在确认最终设计方案前，需获得其投资方的书面确认（或按投资方要求的程序操作）；约定投资方确认的时限要求；因投资方原因导致方案重大调整或延期，责任划分及费用承担。

***品牌协同条款（如涉及）：**

***内容：**如投资方有特定品牌需要融入项目，需明确品牌的使用规范、审核流程及费用。

5.**场合：乙方拥有核心技术或专利设计理念的应用项目**

***特点：**项目的特色或优势在于乙方掌握的特定技术、专利设计或创新理念。

***应增加条款：**

***知识产权特别声明条款：**

***内容：**约定乙方在设计中应用的自有核心技术、专利、独特设计理念等的归属和使用权限；明确甲方是否需为使用这些特定技术或理念额外支付费用，以及支付方式。

***技术保密与成果转化条款：**

***内容：**除了通用保密条款，还需明确乙方核心技术或专利在项目中的应用细节及后续可能的转化或许可问题。

**二、附件条款增加内容**

**1.当有第三方介入时，需要增加的第三方的款项（责权利）及具体内容。**

***背景：**第三方可能是投资方、合作开发商、文化IP持有者、设备供应商、运营管理方等。

***增加的附件条款（可称为“第三方参与管理条款”）：**

***第三方信息提供：**甲方有义务向乙方提供第三方的基本信息（名称、联系人、资质等），以及第三方与本项目的具体合作内容、权责利关系概述，以便乙方在设计中进行协调和考虑。

***第三方协调机制：**约定当乙方的设计工作需要第三方配合（如提供技术参数、确认IP使用、协调空间接口等）时，甲方负责组织协调双方沟通。甲方应在合理期限内（例如[]个工作日）促成有效沟通。

***第三方费用承担：**明确因第三方原因（如第三方服务不到位、要求不合理等）导致乙方产生额外费用（如设计修改费、差旅费、误工费）时，由谁承担。通常由甲方承担因其引入的第三方责任导致的乙方损失。

***第三方保密：**约定乙方在项目执行过程中知悉的第三方商业秘密，需承担相应的保密义务，不得泄露给任何非授权第三方。

***第三方确认流程：**如第三方对设计方案有确认权或建议权，需明确其确认流程、所需时限以及其意见的效力（是建议、参考还是必须采纳）。

**2.当以上合同是以甲方为主导时，需要额外增加的甲方主动性（责权利）合同条款及具体内容。**

***增加的条款（可称为“甲方主导责任条款”）：**

***项目最终决策权条款：**

***内容：**明确甲方（或甲方指定的决策机构/人员）对初步设计方案具有最终的审核和决策权。乙方提交的方案需经甲方书面确认后方可视为最终成果。甲方应在合同约定的期限内（例如[]个工作日）对乙方提交的方案进行审阅并给出书面反馈（确认或修改意见）。

***内部协调责任条款：**

***内容：**明确甲方负责协调其内部各部门（如投资部、运营部、市场部等）对设计方案的意见，并将整合后的要求及时传达给乙方。因甲方内部协调不力导致乙方工作反复或延误，由甲方承担责任。

***关键资源保障条款：**

***内容：**约定甲方需确保乙方获得项目所需的关键信息、数据、场地准入等必要资源，以保障设计工作的顺利进行。若因甲方未能提供这些资源导致乙方工作受阻，应承担相应责任。

***风险承担条款（针对甲方决策风险）：**

***内容：**约定基于甲方最终确认的初步设计方案所产生的一切风险（包括但不限于市场风险、政策风险、投资风险等）由甲方承担。乙方仅就设计成果本身的质量、原创性负责。

***优先合作条款（可选）：**

***内容：**约定在本项目后续的深化设计、施工图设计阶段，若甲方有意继续委托乙方，应在同等条件下给予乙方优先合作权。

**3.当以上合同是以乙方为主导时，需要额外增加的乙方主动性（责权利）合同条款及具体内容。**

***增加的条款（可称为“乙方主导责任条款”）：**

***方案主导性与建议权条款：**

***内容：**明确乙方在遵循甲方基本需求和预算的前提下，对设计方案的技术路线、创新性、专业性拥有主导权，并有权提出优化建议。甲方应充分考虑乙方的专业建议。

***设计优化与提报责任条款：**

***内容：**约定乙方应根据项目进展和市场反馈（在乙方获取的范围内），主动对设计方案进行优化，并提出至少[]套备选方案供甲方选择（如适用且合理）。乙方需承担为提报备选方案产生的合理成本。

***专业标准与质量保证条款：**

***内容：**约定乙方需严格按照国家及行业相关设计规范、标准进行设计，确保设计成果的专业性、可行性、创新性。乙方需对最终提交的初步设计方案负质量保证责任。

***进度主动报告与预警条款：**

***内容：**约定乙方需定期（例如每周/每双周）主动向甲方汇报工作进展、遇到的问题及下一步计划。若预见到可能无法按期完成设计，需提前[]天书面通知甲方，并说明原因及应对措施。

***成果知识产权主张辅助责任条款：**

***内容：**约定乙方需积极维护合同项下设计成果的知识产权，并在甲方要求时提供必要的文件、证据以支持知识产权归属主张。乙方需保证其设计不侵犯任何第三方权利。

**三、再特殊应用场景下需要额外增加的特殊条款及注意事项**

***场景：涉及重大历史建筑保护与改造的街区项目**

***特殊条款：**

***历史建筑保护优先条款：**明确所有设计方案必须严格遵守《历史文化名城名镇名村保护条例》及地方性法规，保护优先、修旧如旧。涉及历史建筑的改造方案需获得文物主管部门的初步同意或参与评审。

***考古前置条款（如需）：**若项目地块有考古潜力，约定需先完成考古勘探，考古结果可能影响设计方案，需设定相应处理机制（如延期、调整方案等）。

***注意事项：**历史建筑保护政策严格，审批周期长；需聘请熟悉历史建筑保护的专家参与设计；原真性保护与功能植入的平衡是难点。

***场景：基于特定文学、艺术作品IP的街区项目**

***特殊条款：**

***IP授权与使用范围条款：**明确IP授权方、授权范围（时间、地域、使用方式）、授权费用（如有）；约定乙方在设计中使用IP的规范，需符合IP原作精神及授权方要求。

***IP形象保护条款：**约定对核心IP形象的使用需经授权方书面同意；明确IP形象在街区内的位置、规模、表现形式等限制。

***注意事项：**IP方对品牌形象控制要求高；需确保设计方案能有效传达IP魅力；注意避免对IP造成不恰当的演绎。

**四、原始合同所需要的所有的详细的附件列表**

***甲方可能提供的附件：**

1.项目用地现状图、地形图、地质勘察报告（如有）。

2.国有土地使用权出让合同或划拨决定书。

3.项目选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证（或相关初步审批文件）。

4.地方性文化保护条例、旅游发展规划、相关产业政策文件。

5.当地民族习俗、历史传说、代表性文化符号的详细资料（文字、图片、视频等）。

6.项目投资总额、资金来源、投资方主要诉求的说明。

7.项目周边环境分析报告、交通可达性分析。

8.现场踏勘记录、照片。

9.任何其他甲方认为与项目初步设计相关的背景资料。

***乙方可能提交的附件：**

1.初步调研报告（市场、文化、资源、政策等）。

2.项目整体规划概念规划图（区位、结构、功能示意）。

3.功能分区规划图。

4.主要节点设计意向图或效果图。

5.民族文化元素融合方案说明及意向图。

6.商业业态初步建议清单及分布规划。

7.主要道路交通、市政基础设施（水、电、气、暖、通讯）初步布置方案图。

8.项目分期实施建议方案。

9.投资估算初步报告（分项估算）。

10.最终提交的初步设计方案完整成果文件（包含所有图纸、计算书、说明文档等的电子版或纸质版）。

**五、原始合同所涉及到的法律名词及名词解释**

***协议/合同(Agreement/Contract):**见原回答解释。

***知识产权(IntellectualProperty):**见原回答解释。

***商业秘密(TradeSecret):**见原回答解释。

***违约责任(LiabilityforBreachofContract):**见原回答解释。

***履行(Performance):**见原回答解释。

***诉讼(Litigation):**见原回答解释。

***不可抗力(ForceMajeure):**不能预见、不能避免并不能克服的客观情况（如自然灾害、战争、政府行为等），导致合同义务无法履行，可部分或全部免除责任。本合同未明确，但实践中重要。

***著作权(Copyright):**见原回答解释（属于知识产权范畴，合同主要涉及此）。

***政府审批(GovernmentApproval):**指项目开展需要履行的各项行政许可程序，是项目合法合规的前提。

**六、本合同在实际操作过程中，会遇到的相关问题及注意事项进行罗列，并给出具体的解决办法**

***问题1：需求不明确或频繁变更。**

***解决办法：**签约前进行深入沟通，尽可能将需求细节化、书面化；合同中明确变更控制流程，包括提出变更、评估影响、确认方案、调整费用和时间等环节，明确重大变更的决策权限和沟通机制。

***问题2：资料提供不及时或不充分。**

***解决办法：**合同中明确甲方提供资料的清单、标准和时限；建立有效的沟通机制，定期跟进资料进度；若因甲方原因导致延误，明确违约责任。

***问题3：设计成果不符合预期。**

***解决办法：**设计过程中设置多轮沟通和方案交流环节；明确评审标准和参与方；利用好合同中关于修改和确认的条款，明确修改次数限制和费用承担。

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