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文档简介
PAGE采购评标室管理制度一、总则(一)目的为规范采购评标活动,保证评标过程的公平、公正、公开,提高采购质量,维护公司利益,特制定本管理制度。(二)适用范围本制度适用于公司所有采购项目的评标活动,包括但不限于货物采购、工程采购和服务采购。(三)基本原则1.公平公正原则:评标活动应遵循公平、公正的原则,对待所有投标人一视同仁,不得偏袒任何一方。2.科学合理原则:评标标准应科学合理,能够客观、准确地反映采购项目的要求和特点,确保评标结果的科学性和合理性。3.保密性原则:评标过程和结果应严格保密,任何参与评标活动的人员不得泄露评标信息,确保评标活动的公正性和严肃性。4.依法依规原则:评标活动应严格遵守国家法律法规和相关行业标准,确保评标活动的合法性和规范性。二、评标室管理(一)评标室设置评标室应设置在相对独立、安静的区域,配备必要的办公设备和通讯设施,如桌椅、电脑、打印机、复印机、传真机、电话等,确保评标活动的正常进行。(二)评标室安全管理1.评标室应安装监控设备,对评标过程进行全程录像,录像资料应保存一定期限,以备查阅。2.评标室应配备必要的安全设施,如防火、防盗、防潮等设施,确保评标室的安全。3.评标室应制定安全管理制度,明确安全责任,加强安全检查,及时消除安全隐患。(三)评标室环境卫生管理1.评标室应保持整洁、卫生,定期进行清扫和消毒,确保评标环境的舒适和安全。2.评标室内应设置垃圾桶,保持室内环境整洁,不得随意丢弃垃圾。3.评标室应制定环境卫生管理制度,明确环境卫生责任,加强环境卫生检查,及时消除环境卫生隐患。三、评标人员管理(一)评标人员资格要求1.评标人员应具备相关专业知识和技能,熟悉采购项目的要求和特点,能够独立、客观、公正地进行评标。2.评标人员应具有良好的职业道德和操守,诚实守信,廉洁奉公,不得接受投标人的贿赂或其他不正当利益。3.评标人员应遵守国家法律法规和相关行业标准,不得泄露评标信息,不得参与与评标活动无关的事项。(二)评标人员选拔与培训1.公司应建立评标人员库,选拔具备相关专业知识和技能、具有良好职业道德和操守的人员进入评标人员库。2.公司应定期对评标人员进行培训,提高评标人员的专业水平和评标能力,确保评标活动的公平、公正、公开。3.评标人员应参加公司组织的培训和考核,考核合格后方可参与评标活动。(三)评标人员职责与纪律1.评标人员应认真履行职责,按照评标标准和方法进行评标,确保评标结果的公平、公正、公开。2.评标人员应遵守评标纪律,不得擅自离开评标室,不得与外界人员接触,不得泄露评标信息。3.评标人员应客观、公正地评价投标人的投标文件,不得偏袒任何一方,不得接受投标人的贿赂或其他不正当利益。4.评标人员应认真填写评标记录,对评标过程和结果负责,不得随意涂改或销毁评标记录。四、评标流程管理(一)评标准备1.采购部门应在评标前制定评标文件,明确评标标准、方法和程序,确保评标活动的公平公正。2.采购部门应在评标前通知评标人员参加评标活动,并提供评标文件和相关资料。3.评标人员应在评标前熟悉评标文件和相关资料,了解采购项目的要求和特点,做好评标准备工作。(二)开标1.采购部门应按照招标文件规定的时间和地点组织开标活动,邀请所有投标人参加。2.开标时,采购部门应检查投标文件的密封情况,当众拆封投标文件,宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。3.开标过程应记录在案,并存档备查。(三)评标1.评标人员应按照评标文件规定的评标标准和方法,对投标文件进行评审和比较。2.评标过程中,评标人员可以要求投标人对投标文件进行澄清或说明,但不得改变投标文件的实质性内容。3.评标人员应认真填写评标记录,对评标过程和结果进行详细记录,并存档备查。(四)定标1评标结束后,评标人员应根据评标结果,推荐中标候选人,并出具评标报告。2.采购部门应根据评标报告,确定中标人,并向中标人发出中标通知书,同时将中标结果通知所有未中标的投标人。3.中标通知书对采购人和中标人具有法律效力,中标人应按照中标通知书的要求与采购人签订合同。五、评标标准与方法(一)评标标准制定原则1.评标标准应科学合理,能够客观、准确地反映采购项目的要求和特点,确保评标结果的科学性和合理性。2.评标标准应公平公正,对待所有投标人一视同仁,不得偏袒任何一方。3.评标标准应具有可操作性,便于评标人员进行评审和比较。(二)常见评标方法1.综合评分法:对投标文件的各项评审因素进行量化打分,按照得分高低确定中标候选人。2.最低价法:以投标报价最低为主要评标因素,按照投标报价由低到高的顺序确定中标候选人。3.性价比法:综合考虑投标报价和技术、服务等因素,按照性价比由高到低的顺序确定中标候选人。(三)评标标准具体内容1.商务部分:包括投标报价、交货期、售后服务等内容。2.技术部分:包括技术方案、技术参数、技术性能等内容。3.服务部分:包括服务承诺、服务质量、服务团队等内容。六、评标文件管理(一)评标文件编制要求1.评标文件应明确评标标准、方法和程序,确保评标活动的公平公正。2.评标文件应包括招标文件、投标文件、评标记录、评标报告等内容。3.评标文件应采用统一的格式和编号,便于管理和查阅。(二)评标文件审核与批准1.采购部门应在评标前对评标文件进行审核,确保评标文件的合法性、规范性和完整性。2.评标文件审核通过后,应报公司领导批准,方可组织评标活动。(三)评标文件保存与查阅1.评标文件应妥善保存,保存期限应符合国家法律法规和相关行业标准的要求。2.评标文件应建立档案管理制度,便于管理和查阅。3.查阅评标文件应履行审批手续,经批准后方可查阅。七、监督与投诉处理(一)内部监督机制1.公司应建立内部监督机制,对采购评标活动进行全程监督,确保评标活动的公平、公正、公开。2.公司监察部门应定期对采购评标活动进行检查,发现问题及时整改。3公司应设立举报信箱和举报电话,接受员工和社会公众的监督和举报。(二)投诉处理流程1.投标人对评标结果有异议的,可以在规定的时间内提出投诉。2.公司应在收到投诉后,及时进行调查和处理,并将处理结果通知投诉人。3.投诉处理结果应存
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