采购招标比选制度

PAGE采购招标比选制度一、总则（一）目的为规范公司采购招标比选活动，确保采购过程的公平、公正、公开，提高采购效率，降低采购成本，保证采购质量，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于公司内部所有采购项目，包括但不限于物资采购、服务采购、工程采购等。（三）基本原则1.公平公正原则：采购招标比选活动应遵循公平、公正的原则，对待所有参与供应商一视同仁，不得偏袒任何一方。2.公开透明原则：采购招标比选的程序、标准、结果等应向所有参与供应商公开，确保透明度。3.竞争择优原则：通过招标比选，引入竞争机制，选择最优的供应商，确保采购质量和效益。4.诚实信用原则：参与采购招标比选活动的各方应诚实守信，履行各自的义务。二、采购招标比选流程（一）采购需求提出1.各部门根据业务需要，提出采购需求，填写《采购申请表》，详细说明采购项目的名称、规格、数量、质量要求、交货时间等。2.《采购申请表》经部门负责人审核签字后，提交至采购部门。（二）采购部门审核1.采购部门收到《采购申请表》后，对采购需求进行审核，包括需求的合理性、必要性、预算的准确性等。2.如采购需求不符合公司规定或存在不合理之处，采购部门应与需求部门沟通，提出修改意见，直至需求合理。（三）招标比选方式确定1.根据采购项目的性质、金额、市场情况等因素，采购部门确定招标比选方式，包括公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价等。2.公开招标适用于采购金额较大、技术复杂、潜在供应商较多的项目；邀请招标适用于具有特定资格要求、供应商数量有限的项目；竞争性谈判适用于招标后没有供应商投标或没有合格标的以及重新招标未能成立的项目；单一来源采购适用于只能从唯一供应商处采购、发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购等情况；询价适用于采购的货物规格、标准统一、现货货源充足且价格变化幅度小的项目。（四）招标比选文件编制1.采购部门根据确定的招标比选方式，编制相应的招标比选文件。2.招标比选文件应包含采购项目的详细要求、技术规格、评标标准、合同条款等内容，确保供应商能够准确理解采购需求。3.对于公开招标和邀请招标项目，招标比选文件应在规定的媒体上发布招标公告或邀请书。（五）供应商报名及资格审查1.供应商在规定时间内报名参加采购招标比选活动，提交报名资料，包括营业执照、资质证书、业绩证明、产品样本等。2.采购部门对报名供应商进行资格审查，核实其是否具备参与采购项目的资格和能力。3.对于通过资格审查的供应商，采购部门发放招标文件或谈判文件等。（六）投标或响应文件提交1.供应商按照招标比选文件的要求，编制投标或响应文件，在规定时间内提交至采购部门。2.投标或响应文件应包含报价、技术方案、售后服务承诺等内容，确保能够满足采购项目的要求。（七）开标、谈判或询价1.公开招标项目在规定时间和地点进行开标，由采购部门主持，邀请所有投标人参加。开标过程应公开进行，唱标、记录投标报价等信息。2.竞争性谈判和询价项目由采购部门组织谈判小组或询价小组与供应商进行谈判或询价。谈判小组或询价小组由采购部门、技术部门、财务部门等相关人员组成，人数应符合规定要求。3.在谈判或询价过程中，供应商应进行报价、答疑、澄清等环节，采购部门应做好记录。（八）评标或评审1.评标委员会或评审小组根据招标比选文件规定的评标标准或评审办法，对投标或响应文件进行评审。2.评标标准或评审办法应客观、公正，包括价格、技术、服务、信誉等方面的因素。评标委员会或评审小组应按照标准进行打分或排序，推荐中标候选人或成交供应商。（九）中标或成交结果确定1.采购部门根据评标委员会或评审小组的推荐意见，确定中标或成交供应商。2.中标或成交结果应在规定的媒体上公示，公示期不得少于规定天数。如无异议，向中标或成交供应商发出中标通知书或成交通知书。（十）合同签订1.中标或成交供应商与采购部门按照中标通知书或成交通知书的要求，签订采购合同。2.采购合同应明确双方的权利和义务，包括采购项目的名称、规格、数量、价格、交货时间、质量标准、售后服务等内容。3.采购合同签订后，双方应按照合同约定履行各自的职责。三、评标标准与方法（一）评标标准制定原则1.评标标准应根据采购项目的特点和需求制定，确保能够客观、公正地评价供应商的投标或响应文件。2.评标标准应包括价格、技术、服务、信誉等方面的因素，各项因素应赋予合理的权重。（二）价格因素1.价格是评标标准的重要组成部分，一般以投标报价作为评审依据。2.对于价格因素的评审，可采用最低评标价法、综合评标价法等方法。最低评标价法是指在满足招标文件实质性要求的前提下，以投标报价最低的投标人作为中标候选人；综合评标价法是指在评审投标报价的基础上，综合考虑技术、服务、信誉等因素，对投标报价进行调整后，以综合评标价最低的投标人作为中标候选人。（三）技术因素1.技术因素主要评审供应商提供的产品或服务的技术规格、性能指标、技术方案等是否满足采购项目的要求。2.对于技术因素的评审，可根据采购项目的技术要求制定详细的评分标准，对供应商的技术方案进行打分。（四）服务因素1.服务因素主要评审供应商提供的售后服务承诺、服务响应时间、服务质量等是否满足采购项目的要求。2.对于服务因素的评审，可根据采购项目的服务要求制定详细的评分标准，对供应商的服务方案进行打分。（五）信誉因素1.信誉因素主要评审供应商的商业信誉、业绩表现、违法违规记录等情况。2.对于信誉因素的评审，可通过查询供应商的信用记录、业绩证明等方式进行评价，对信誉良好的供应商给予加分。四、监督与管理（一）内部监督机构公司设立采购招标比选监督小组，负责对采购招标比选活动进行全程监督。监督小组由公司内部审计、纪检等部门人员组成。（二）监督职责1.监督采购招标比选活动是否符合本制度及相关法律法规的规定。2.监督采购招标比选活动的程序是否公正、透明，是否存在违规操作行为。3.对采购招标比选活动中的投诉、举报等问题进行调查处理。（三）供应商投诉处理1.供应商如对采购招标比选活动有异议或投诉，应在规定时间内以书面形式向采购部门或监督小组提出。2.采购部门或监督小组收到投诉后，应及时进行调查核实，在规定时间内给予答复。3.如投诉属实，采购部门应根据情况采取相应的措施，如重新组织招标比选、纠正违规行为等。（四）档案管理采购部门应建立采购招标比选档案，对采购项目的相关文件、资料进行整理归档。档案内容应包括采购申请表、