政府采购网上竞价制度

PAGE政府采购网上竞价制度一、总则（一）目的为了规范政府采购行为，提高采购效率，降低采购成本，增强采购透明度，促进廉政建设，根据《中华人民共和国政府采购法》等相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本网上竞价制度。（二）适用范围本制度适用于本地区各级国家机关、事业单位和团体组织（以下统称采购人）使用财政性资金采购集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的网上竞价活动。（三）基本原则1.公开透明原则网上竞价活动应遵循公开透明原则，采购信息、采购程序、采购结果等应当全面、真实、准确地公开，保障供应商和社会公众的知情权和监督权。2.公平竞争原则营造公平竞争的市场环境，确保所有符合条件的供应商都能平等参与网上竞价活动，不得设置不合理的条件限制或者排斥潜在供应商。3.公正原则采购活动应按照事先公布的规则和标准进行，保证采购结果的公正性，维护国家利益和社会公共利益。4.诚实信用原则采购人、供应商和采购代理机构在政府采购活动中应诚实守信，履行各自的义务，不得欺诈、串通、隐瞒等。二、采购主体与职责（一）采购人1.职责：采购人是政府采购的主体，负责提出采购需求，确定采购项目的技术规格、数量、质量要求等，按照本制度规定的程序组织实施网上竞价采购活动，签订采购合同，并对采购项目的质量和售后服务负责。2.权利：有权根据实际需求确定采购项目的具体要求；有权参与网上竞价活动的相关环节，对采购过程进行监督；有权要求采购代理机构提供必要的服务和支持。（二）采购代理机构1.职责：受采购人委托，负责网上竞价平台的日常运行和管理，包括系统维护、信息发布、供应商管理、交易组织等工作；协助采购人编制采购文件，审核供应商资格；组织开标、评标等活动，并按照规定发布采购结果；负责采购合同的签订、履行、验收等相关工作，并及时向采购人反馈采购进展情况。2.权利：有权按照规定收取代理费用；有权要求采购人提供必要的资料和协助；有权对供应商的违规行为进行处理。三、网上竞价平台（一）平台建设1.网上竞价平台应具备以下功能：采购信息发布功能，及时、准确地发布采购项目的相关信息，包括采购公告、采购文件、采购结果等。供应商报名功能，接受供应商的报名申请，并对报名资格进行审核。报价功能，供应商能够在规定时间内提交报价文件，包括报价、技术方案、售后服务承诺等。评标功能，按照事先设定的评标标准对供应商的报价文件进行评审，确定中标供应商。合同签订功能，支持采购人与中标供应商在线签订采购合同。监督管理功能，对采购活动全过程进行记录和监控，接受相关部门和社会公众的监督。2.平台应采用先进的信息技术手段，确保系统的稳定性、安全性和可靠性，防止信息泄露和网络攻击等安全事故的发生。（二）平台运行管理1.建立健全平台运行管理制度，明确平台管理人员职责，确保平台的正常运行。2.定期对平台进行维护和升级，及时处理系统故障和问题，保证平台功能的不断完善和优化。3.加强对平台数据的管理和备份，确保采购活动数据的完整性和可追溯性。四、采购程序（一）采购计划申报采购人根据本单位实际需求，编制政府采购计划，明确采购项目的名称、规格型号、数量、预算金额等内容，并按照规定的程序报财政部门审核。（二）采购信息发布采购代理机构在网上竞价平台发布采购公告，公告内容应包括采购项目的基本情况、采购要求、供应商资格条件、报名时间、报价时间、评标方法等。采购公告应在规定的媒体上同步发布，确保信息的广泛传播。（三）供应商报名符合资格条件的供应商在规定时间内登录网上竞价平台进行报名，提交相关证明材料。采购代理机构对报名供应商的资格进行审核，审核通过的供应商方可参与网上竞价活动。（四）采购文件获取已报名的供应商在网上竞价平台获取采购文件，采购文件应包括采购项目的详细技术规格、数量、质量要求、报价要求、评标标准等内容。供应商应认真阅读采购文件，按照要求编制报价文件。（五）报价文件提交供应商在规定的报价时间内，通过网上竞价平台提交报价文件，报价文件应包括报价表、技术方案、售后服务承诺等内容。报价文件应密封提交，不得在报价截止时间后修改报价。（六）开标与评标1.采购代理机构按照规定的时间和地点组织开标活动，公布供应商的报价情况。2.评标委员会按照事先设定的评标标准对供应商的报价文件进行评审，评标标准应包括价格、技术方案、售后服务等方面的内容。评标委员会应客观、公正地进行评审，推荐中标候选人。（七）采购结果公示采购代理机构将评标结果在网上竞价平台和规定的媒体上进行公示，公示期不得少于[具体天数]个工作日。公示期间，接受供应商和社会公众的质疑和监督。（八）合同签订采购人与中标供应商在公示期满后，按照采购文件和中标供应商的报价文件签订采购合同。采购合同应明确双方的权利和义务，包括采购项目的名称、规格型号、数量、价格、交货时间、质量要求、售后服务等内容。五、评标标准（一）价格标准1.采用最低价评标法的，以满足采购文件要求且报价最低报价为中标候选人。2.采用综合评分法的，价格分占总分值的比重应符合相关规定，一般不得低于[具体比例]%。价格分计算公式为：价格分=（评标基准价÷投标报价）×价格权值×100。评标基准价为满足采购文件要求且价格最低的投标报价。（二）技术方案标准根据采购项目的技术要求，对供应商的技术方案进行评审，主要评审内容包括技术方案的合理性、先进性、可行性等。技术方案应满足采购文件规定的技术规格和性能要求，能够有效解决采购项目的实际问题。（三）售后服务标准对供应商的售后服务承诺进行评审，主要评审内容包括售后服务的响应时间、维修期限、服务质量等。售后服务应满足采购文件规定的售后服务要求，能够及时、有效地解决采购项目在使用过程中出现的问题。六、监督管理（一）内部监督1.采购人应建立健全内部监督管理制度，加强对采购活动的内部监督，确保采购活动合法合规。2.采购代理机构应加强对自身工作人员的管理和监督，规范工作人员的行为，防止出现违规操作和腐败行为。（二）财政监督财政部门应加强对政府采购活动的监督管理，依法对采购项目的预算执行情况、采购程序、采购结果等进行监督检查。对违反政府采购法律法规的行为，依法进行处理。（三）社会监督鼓励社会公众对政府采购活动进行监督，设立举报电话和邮箱，接受供应商和社会公众的举报和投诉。对举报和投诉事项，应及时进行调查处理，并将处理结果向社会公布七、法律责任（一）采购人责任采购人有下列情形之一的，由财政部门责令限期改正，给予警告，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分，并予以通报：1.未按照本制度规定的程序组织实施网上竞价采购活动的；2.擅自提高采购标准、改变采购内容的；3.与供应商恶意串通的；4.在采购过程中接受贿赂或者获取其他不正当利益的；5.其他违反政府采购法律法规的行为。（二）供应商责任供应商有下列情形之一的，由财政部门列入不良行为记录名单，在[具体期限]年内禁止参加政府采购活动，并予以通报：1.提供虚假材料谋取中标、成交的；2.采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；3.与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；4.向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；5.在采购过程中与采购人进行协商谈判的；6.拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的；7.其他违反政府采购法律法规的行为。（三）采购代理机构责任采购代理机构有下列情形之一的，由财政部门责令限期改正，给予警告，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分，并予以通报：1.