政府采购投诉室管理制度

PAGE政府采购投诉室管理制度一、总则（一）目的为了规范政府采购投诉处理行为，保护国家利益、社会公共利益和政府采购当事人的合法权益，建立公正、透明、高效的投诉处理机制，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》以及其他相关法律法规，制定本管理制度。（二）适用范围本制度适用于参与政府采购活动的采购人、供应商、采购代理机构以及其他相关当事人对政府采购活动中发生的事项提出投诉的处理。（三）基本原则1.依法依规原则：严格依据法律法规和相关政策处理投诉事项，确保投诉处理过程合法合规。2.公正公平原则：对待投诉双方一视同仁，客观公正地审查投诉事项，维护各方合法权益。3.高效便民原则：提高投诉处理效率，及时、准确地处理投诉，为当事人提供便利。4.保密性原则：对投诉处理过程中涉及的商业秘密、个人隐私等信息予以保密。二、投诉受理（一）投诉受理条件1.投诉人是参与所投诉政府采购活动的供应商；2.提起投诉前已依法进行质疑；3.投诉书内容符合本制度规定；4.在投诉有效期内提起投诉；5.属于本投诉室管辖范围。（二）投诉书要求1.投诉书应当包括下列主要内容：投诉人和被投诉人的名称、地址、电话等；具体的投诉事项及事实依据；质疑和质疑答复情况及相关证明材料；提起投诉的日期。2.投诉书应当由投诉人签字并加盖公章。（三）受理流程1.投诉室收到投诉书后，应当在[X]个工作日内进行审查。2.经审查，符合受理条件的，予以受理，并向投诉人发出受理通知书；不符合受理条件的，不予受理，并书面告知投诉人不予受理的理由。3.对不属于本投诉室管辖范围的投诉，应当告知投诉人向有管辖权的投诉处理机构提出投诉。三、投诉处理（一）处理程序1.投诉受理后，投诉室应当在[X]个工作日内将投诉书副本送达被投诉人及其他与投诉事项有关的当事人。2.被投诉人应当在收到投诉书副本之日起[X]个工作日内，以书面形式向投诉室作出说明，并提交相关证据、依据和其他有关材料。3.投诉室对投诉事项进行调查取证，可以要求投诉人、被投诉人及其他与投诉事项有关的当事人提供有关证明材料，进行询问、质证、现场勘查等。4.投诉室在处理投诉过程中，可以根据需要组织专家论证。专家应当从政府采购评审专家库中随机抽取，并按照有关规定进行论证。5.投诉室应当在受理投诉之日起[X]个工作日内，对投诉事项作出处理决定，并以书面形式通知投诉人、被投诉人及其他与投诉事项有关的当事人。（二）处理决定类型1.投诉事项成立，影响或者可能影响中标、成交结果的，按照下列规定处理：未确定中标、成交供应商的，终止采购活动，并重新开展采购活动；已确定中标、成交供应商但尚未签订政府采购合同的，中标、成交结果无效，从合格的中标、成交候选人中另行确定中标、成交供应商；没有合格的中标、成交候选人的，重新开展采购活动；已签订政府采购合同的，合同终止，由采购人按照合同约定从合格的中标、成交候选人中另行确定中标、成交供应商；没有合格的中标、成交候选人的，重新开展采购活动。2.投诉事项不成立的，驳回投诉。（三）处理期限投诉室应当自受理投诉之日起[X]个工作日内作出处理决定。情况复杂，不能在规定期限内作出处理决定的，经本投诉室负责人批准，可以适当延长，并告知投诉人和被投诉人。延长时间最长不得超过[X]个工作日。四、投诉处理人员职责（一）投诉受理人员职责1.负责接收投诉书，对投诉书进行初步审查，判断是否符合受理条件。2.对符合受理条件的投诉，予以受理，并按照规定程序进行登记和处理。3.对不符合受理条件的投诉，及时告知投诉人不予受理的理由。（二）投诉调查人员职责1.负责对投诉事项进行调查取证，收集相关证据、依据和其他有关材料。2.对投诉人和被投诉人及其他与投诉事项有关的当事人进行询问、质证、现场勘查等。3.整理调查材料，撰写调查报告，为投诉处理决定提供依据。（三）投诉处理决定人员职责1.负责对投诉事项进行全面审查，根据调查结果和相关法律法规，作出投诉处理决定。2.撰写投诉处理决定书，明确投诉处理结果，并送达投诉人、被投诉人及其他与投诉事项有关的当事人。3.对投诉处理过程中出现的争议问题进行协调和处理。五、监督与管理（一）内部监督1.建立投诉处理档案管理制度，对投诉处理过程中的相关文件、资料进行归档保存，以备查阅。2.定期对投诉处理工作进行总结分析，发现问题及时整改，不断提高投诉处理工作质量。3.投诉处理人员应当严格遵守法律法规和本制度规定，不得泄露投诉处理过程中涉及的商业秘密、个人隐私等信息。（二）外部监督1.接受财政部门等相关部门的监督检查，积极配合财政部门等相关部门对投诉处理工作的调查和处理。2.向社会公开投诉处理结果，接受社会监督。六、法律责任（一）投诉人责任投诉人有下列情形之一的，属于虚假、恶意投诉，由财政部门列入不良行为记录名单，禁止其1至3年内参加政府采购活动：1.捏造事实；2.提供虚假材料；3.以非法手段取得证明材料。证据来源的合法性存在明显疑问，投诉人无法证明其取得方式合法的，视为以非法手段取得证明材料。（二）被投诉人责任被投诉人在投诉处理过程中，有下列情形之一的，由财政部门责令改正，并视情节轻重，给予警告、罚款等处罚：1.拒绝配合投诉处理工作；2.提供虚假材料；3.隐匿、销毁、转移证据或者以其他方式阻碍投诉处理工作。（三）投诉处理人员责任投诉处理人员在投诉处理过程中，有下列情形之一的，依法给予行政处分；