学校体育耗材采购制度

PAGE学校体育耗材采购制度一、总则（一）目的为规范学校体育耗材采购行为，加强采购管理，确保采购的体育耗材符合质量要求，满足学校体育教学、训练和竞赛等工作的需要，提高资金使用效益，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于学校内所有体育耗材的采购活动，包括但不限于球类、田径器材、体操器材、健身器材、体育防护用品等。（三）基本原则1.合法性原则：采购活动必须遵守国家法律法规和相关政策，严格按照规定的程序进行。2.公平公正原则：采购过程应公开透明，确保所有供应商享有平等的竞争机会，不得偏袒任何一方。3.质量优先原则：优先采购质量可靠、性能优良、符合国家标准和行业规范的体育耗材，保障师生的使用安全。4.效益原则：在保证质量的前提下，合理控制采购成本，提高资金使用效益。5.诚实守信原则：采购各方应诚实守信，履行各自的权利和义务，不得欺诈、违约。二、采购组织与职责（一）采购决策机构学校成立体育耗材采购领导小组，由学校领导、体育组负责人、财务人员等组成。采购领导小组负责审议体育耗材采购计划、采购预算、采购方式、采购合同等重大事项，对采购工作进行决策和监督。（二）采购执行部门学校体育组为体育耗材采购的执行部门，负责具体采购工作的组织实施。其职责包括：1.根据学校体育教学、训练和竞赛等工作的实际需求，编制体育耗材采购计划。2.对拟采购的体育耗材进行市场调研，收集供应商信息，提出采购建议。3.按照规定的采购程序，组织采购活动，包括发布采购公告、邀请供应商、开标评标、签订合同等。4.负责采购合同的履行和管理，协调处理采购过程中的问题和纠纷。5.建立采购档案，妥善保管采购文件、合同、验收报告等资料。（三）采购监督部门学校纪检监察部门为体育耗材采购的监督部门，负责对采购活动进行全程监督，确保采购过程合法合规、公平公正。监督部门有权对采购计划、采购方式、采购程序、采购合同等进行审查，对违规行为提出纠正意见，并依法依规追究相关人员的责任。三、采购计划与预算（一）采购计划编制1.体育组应根据学校体育教学、训练和竞赛等工作的年度计划和实际需求，结合现有体育耗材库存情况，于每年[具体时间]前编制下一年度体育耗材采购计划。采购计划应详细列出采购的体育耗材名称、规格型号、数量、预算金额等内容。2.采购计划编制过程中，体育组应充分征求体育教师、学生的意见和建议，确保采购计划的合理性和可行性。3.采购计划编制完成后，应报学校体育耗材采购领导小组审议。经审议通过的采购计划作为年度采购工作的依据。（二）采购预算管理1.学校财务部门应根据审议通过的采购计划，编制体育耗材采购预算。采购预算应明确采购项目、金额、资金来源等内容，并纳入学校年度预算管理。2.采购预算一经批准，必须严格执行。因特殊情况需要调整采购预算的，应按照学校预算管理的相关规定办理审批手续。3.学校应加强对采购预算执行情况的监督和考核，确保采购资金的合理使用，提高资金使用效益。四、采购方式（一）公开招标1.达到公开招标限额标准的体育耗材采购项目，应当采用公开招标方式。公开招标限额标准按照国家和地方有关规定执行。2.采用公开招标方式采购的，应当按照以下程序进行：编制招标文件。招标文件应包括招标公告、投标人须知、评标标准和方法、合同条款等内容。发布招标公告。招标公告应在指定的媒体上发布，公告内容应包括招标项目的名称、内容、数量、技术要求、投标截止时间、开标时间和地点等。发售招标文件。潜在投标人应在规定的时间内购买招标文件，并按照招标文件的要求编制投标文件。开标评标。招标人应按照规定的时间和地点组织开标评标活动，评标委员会应按照评标标准和方法对投标文件进行评审，推荐中标候选人。确定中标人。招标人应根据评标委员会的推荐意见，确定中标人，并向中标人发出中标通知书。签订合同。中标人应在规定的时间内与招标人签订合同。（二）邀请招标1.符合下列情形之一的体育耗材采购项目，可以采用邀请招标方式：具有特殊性，只能从有限范围的供应商处采购的；采用公开招标方式的费用占采购项目总价值的比例过大的。2.采用邀请招标方式采购的，应当按照以下程序进行：确定邀请对象。招标人应从符合相应资格条件的供应商中，通过随机方式选择三家以上的供应商，并向其发出投标邀请书。编制招标文件。招标文件的编制要求与公开招标相同。发售招标文件。邀请对象应在规定的时间内购买招标文件，并按照招标文件的要求编制投标文件。开标评标。招标人应按照规定的时间和地点组织开标评标活动，评标委员会应按照评标标准和方法对投标文件进行评审，推荐中标候选人。确定中标人。招标人应根据评标委员会的推荐意见，确定中标人，并向中标人发出中标通知书。签订合同。中标人应在规定的时间内与招标人签订合同。（三）竞争性谈判1.符合下列情形之一的体育耗材采购项目，可以采用竞争性谈判方式：招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的；技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的；采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的；不能事先计算出价格总额的。2.采用竞争性谈判方式采购的，应当按照以下程序进行：成立谈判小组。谈判小组由采购人的代表和有关专家共三人以上的单数组成，其中专家的人数不得少于成员总数的三分之二。制定谈判文件。谈判文件应明确谈判程序、谈判内容、合同草案的条款以及评定成交的标准等事项。确定邀请对象。谈判小组应从符合相应资格条件的供应商中，通过随机方式选择三家以上的供应商，并向其发出谈判邀请书。谈判。谈判小组应与供应商逐一进行谈判，在谈判中，谈判的任何一方不得透露与谈判有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。谈判文件有实质性变动时，谈判小组应以书面形式通知所有参加谈判的供应商。确定成交供应商。谈判结束后，谈判小组应要求所有参加谈判的供应商在规定时间内进行最后报价，采购人应根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商，并将结果通知所有参加谈判的未成交供应商。签订合同。成交供应商应在规定的时间内与采购人签订合同。（四）单一来源采购1.符合下列情形之一的体育耗材采购项目，可以采用单一来源采购方式：只能从唯一供应商处采购的；发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的；必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的。2.采用单一来源采购方式采购的，应当按照以下程序进行：成立采购小组。采购小组由采购人的代表和有关专家共三人以上的单数组成，其中专家的人数不得少于成员总数的三分之二。确定供应商。采购小组应根据采购需求，对单一来源供应商的资格、信誉、业绩等进行审查，确定单一来源供应商。协商价格。采购小组应与单一来源供应商就采购价格、质量、服务等事项进行协商，达成一致意见。签订合同。采购人应与单一来源供应商签订合同。（五）询价1.采购的体育耗材规格、标准统一、现货货源充足且价格变化幅度小的采购项目，可以采用询价方式采购。2.采用询价方式采购的，应当按照以下程序进行：成立询价小组。询价小组由采购人的代表和有关专家共三人以上的单数组成，其中专家的人数不得少于成员总数的三分之二。确定被询价的供应商名单。询价小组应从符合相应资格条件的供应商中，通过随机方式选择三家以上的供应商，并向其发出询价通知书。询价。询价小组应要求被询价的供应商一次报出不得更改的价格。确定成交供应商。采购人应根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商，并将结果通知所有被询价的未成交供应商。签订合同。成交供应商应在规定的时间内与采购人签订合同。五、采购程序（一）采购申请体育组根据采购计划，填写体育耗材采购申请表，详细说明采购的体育耗材名称、规格型号、数量、预算金额、采购原因等内容，并报学校体育耗材采购领导小组审批。（二）采购审批（略）（三）采购实施1.根据采购审批结果，采购执行部门按照规定的采购方式组织采购活动。2.采用公开招标、邀请招标方式采购的，应委托具有相应资质的招标代理机构进行招标。招标代理机构应按照国家和地方有关规定，编制招标文件，组织开标评标活动，并出具评标报告。3.采用竞争性谈判、单一来源采购、询价方式采购的，采购执行部门应按照本制度规定的程序，组织谈判、协商、询价等活动，并确定成交供应商。（四）合同签订1.采购执行部门应与成交供应商签订采购合同。采购合同应明确采购的体育耗材名称（略）2.采购合同签订后，采购执行部门应将合同副本送学校财务部门、纪检监察部门备案。（五）验收付款1.体育耗材到货后，采购执行部门应组织相关人员进行验收。验收内容包括体育耗材的规格型号、数量、质量、性能（略）2.验收合格后，采购执行部门应填写体育耗材验收报告，并由验收人员签字确认。验收报告应作为支付货款的依据。3.学校财务部门应按照采购合同的约定，及时支付货款。支付货款时，应审核采购合同、验收报告等相关资料，确保支付的真实性、合法性和准确性。六、供应商管理（一）供应商资格要求1.供应商应具有独立承担民事责任的能力，具有良好（略）2.供应商应具有与采购的体育耗材相适应的生产、经营资质和能力，产品质量应符合国家和行业标准。3.供应商应具有良好的信誉，无不良记录，在以往的采购活动中无违约行为。（二）供应商选择与评价1.采购执行部门应建立供应商信息库，收集供应商的基本情况、资质证书、业绩情况、产品质量等信息。2.采购执行部门应根据采购项目的需求，从供应商信息库中选择合适的供应商参与采购活动。对于新的供应商，应进行资格审查和实地考察，确保其符合要求。3.采购执行部门应定期对供应商进行评价，评价内容包括产品质量、交货期、售后服务（略）4.根据供应商评价结果，采购执行部门应建立供应商分类管理机制，对于优质供应商给予优先采购权，对于不合格供应商应及时淘汰。（三）供应商监督与考核1.采购执行部门应加强对供应商的监督管理，确保供应商按照采购合同的约定履行义务。2.采购执行部门应定期对供应商的产品质量、交货期、售后服务等情况进行检查和考核，对于违反合同约定的供应商，应按照合同约定追究其违约责任。3.学校纪检监察部门应加强对供应商管理工作的监督，对于在供应商选择、评价、考核等环节中存在的违规行为，应依法依规追究相关人员的责任。七、采购档案管理（一）档案内容采购档案应包括采购计划、采购预算、采购申请、采购审批文件、采购公告、招标文件、投标文件、评标报告、采购合同、验收报告、付款凭证等与采购活动有关的文件和资料。（二）档案整理与保管1.采购执行部门应指定专人负责采购档案（略）2.采购档案应按照时间顺序、项目类别等进行分类整理，装订成册，并建立电子档案。3.采购档案应妥善保管，保管期限按照国家和地方有关规定执