春季森林火灾防控知识普及与实践指南

汇报人:XXXX2026.03.21春季森林火灾防控知识普及与实践指南CONTENTS目录01

春季森林防火形势与重要性02

森林火灾基本知识03

春季森林火灾高发原因分析04

森林防火责任体系建设CONTENTS目录05

火源管控与隐患排查06

宣传教育与文明祭祀推广07

应急处置与自救互救08

科技赋能森林防火春季森林防火形势与重要性01当前全国春季森林防火总体态势气象条件复杂严峻2026年春季全国部分地区气温较常年偏高0～1℃，降水分布不均，大风天气增多，森林火险等级持续升高，特别是3月下旬高温少雨干旱，林下植被易燃。人为活动风险叠加春耕生产、清明祭扫、旅游踏青等活动集中，野外用火行为增多，火源管控难度大，据统计，90%以上的森林火灾是人为因素引起的。森林资源安全压力大林内可燃物大量积存，部分地区森林覆盖率高，如集安市森林覆盖率达82.96%，林边秸秆分区管控使防火区面积大增，火灾蔓延风险高。各地已进入关键防火期多地已提前或按时进入春季森林防火期，如集安市3月1日进入，佳木斯市春季防火期为3月15日至6月15日，其中4月10日至5月20日为高火险期。典型森林火灾案例警示野外烧烤引发重大火灾2024年2月20日，张某某在贵州都匀市匀东镇附城村山上放羊时，用打火机点燃杂草烤糍粑，因大风引发山林火灾，烧毁乔木商品林有林地面积268亩，被判处有期徒刑6个月。祭祀用火导致火势蔓延2024年4月6日，云南省大理州洱源县王某某上坟时，将未完全燃烧的金银纸灰烬倾倒于坟墓处，引燃杂草并因风势蔓延引发森林火灾，被判处有期徒刑2年6个月。违规用火代价惨重数据显示，90%以上的森林火灾由人为因素引起，一个烟头、一张纸钱、一次烧荒等看似微小的行为，都可能导致从"踏青者"变成"纵火者"，需承担法律责任和经济赔偿。森林火灾对生态与社会的危害

森林资源的毁灭性破坏森林火灾会烧毁大量乔木、灌木和幼树，破坏森林生态系统。如2024年贵州都匀市张某某引发的山林火灾，烧毁乔木商品林有林地面积达268亩。

生物多样性的严重威胁火灾不仅直接导致动植物死亡，还会破坏其栖息地，造成物种减少甚至灭绝，影响生态平衡和生物链完整。

人民生命财产安全受威胁森林火灾可能蔓延至居民区，烧毁房屋和设施，造成人员伤亡。重大森林火灾还会导致交通中断、通讯受阻，严重影响社会正常秩序。

生态环境的长期负面影响火灾产生的浓烟污染空气，释放大量二氧化碳等温室气体，加剧气候变化。同时，地表植被破坏易引发水土流失、土地荒漠化等次生灾害。森林火灾基本知识02森林火灾的定义与类型划分森林火灾的定义

凡是失去人为控制，在林地内自由蔓延和扩展，给森林、森林生态系统和人类带来危害和损失的，超过一定面积的林火，就称为森林火灾。按燃烧位置及特征划分

地表火：在地表面燃烧，烧毁枯枝落叶、杂草及矮小幼树等；树干火：由地表火或雷击火引起，燃烧树干；树冠火：地表火遇强风燃烧至树冠，破坏性大、扑救困难；地下火：由地表下腐殖质层或泥炭燃烧形成，看不到火苗，仅见浓烟，会毁坏树木。按受害森林面积及伤亡人数划分

一般森林火灾：受害森林面积1公顷以下或其他林地起火，或死亡1-3人，或重伤1-10人；较大森林火灾：受害森林面积1-100公顷，或死亡3-10人，或重伤10-50人；重大森林火灾：受害森林面积100-1000公顷，或死亡10-30人，或重伤50-100人；特别重大森林火灾：受害森林面积1000公顷以上，或死亡30人以上，或重伤100人以上。（注：“以上”包括本数，“以下”不包括本数）森林火灾等级划分标准

森林火警受害森林面积不足1公顷或其他林地起火（包括荒火）。

一般森林火灾受害森林面积1公顷以上，不足100公顷的。

重大森林火灾受害森林面积100公顷以上，不足1000公顷的。

特别重大森林火灾受害森林面积1000公顷以上的。（注：“以上”包括本数，“以下”不包括本数）森林火灾形成的三要素01可燃物：火灾发生的物质基础春季林区内枯枝落叶、杂草灌木等可燃物经冬季干燥后，含水量极低，极易燃烧。据统计，林下可燃物积累越多，火灾蔓延风险越高，是森林火灾发生的首要条件。02火源：引发火灾的直接诱因90%以上的森林火灾由人为因素引起，包括祭祀烧纸、野外烧烤、农事用火、吸烟等。例如，2024年云南洱源县森林火灾因未完全燃烧的祭祀灰烬引发，造成严重损失。03气象条件：火险等级的关键影响因素春季气温偏高、降水偏少、大风天气增多，加速可燃物干燥并助火势蔓延。如2026年内蒙古春季气温较常年偏高0～1℃，大风天气使火险等级持续升高，增加火灾防控难度。春季森林火灾高发原因分析03气象因素：高温、干旱与大风影响气温偏高加速可燃物干燥2026年春季，内蒙古自治区大部分地区气温较常年偏高0～1℃，集安市等地也出现气温偏高情况，高温加速林下枯枝落叶、杂草等可燃物水分蒸发，使其达到“见火就着”的易燃状态。降水偏少导致林区干旱春季降水分布不均，部分地区如集安市3月下旬高温少雨干旱，林内可燃物因长期缺水而大量积存，森林火灾风险持续加大，防火形势严峻复杂。大风天气加剧火势蔓延春季多大风，一旦起火，火借风势，蔓延速度极快，有时甚至会出现“飞火”，将火种带到几百米外形成新的火点，极大增加了火灾扑救难度和危害范围。人为活动因素：农事、祭祀与旅游

01农事用火：春耕生产的防火挑战春季正值春耕备耕时期，烧荒、烧田埂等农事用火行为集中，若操作不当极易引发森林火灾。各地需严格执行野外用火审批制度，对农事用火实行专人负责、定点监控，确保用火安全。

02祭祀用火：传统习俗的火灾风险清明节将至，焚香烧纸、燃放鞭炮等传统祭祀方式是森林火灾的重要诱因。如2024年云南洱源县王某某因倾倒未完全燃烧的祭祀灰烬引发森林火灾，被判处有期徒刑2年6个月。倡议采用敬献鲜花、网络祭扫等文明祭祀方式。

03旅游用火：踏青活动的安全隐患春季旅游踏青活动增多，野外烧烤、吸烟等行为易引发火灾。2024年贵州都匀市张某某在山上烤糍粑引发山林火灾，烧毁林地268亩，被判处有期徒刑6个月。进入林区应主动接受防火检查，严禁携带火种进山。林下可燃物积累与火灾风险

可燃物积累现状与特点经过一冬的干燥，林下枯枝落叶、杂草灌木含水量极低，形成大量易燃可燃物，呈现“见火就着”的特点。

可燃物积累对火灾的影响林下可燃物大量积存，使得森林火灾风险持续加大，一旦起火，易形成高强度、大范围火灾，增加扑救难度和危害程度。

典型区域风险案例如集安市森林覆盖率达82.96%，林下可燃物积累，加之林边秸秆分区管控使防火区面积大增，火灾蔓延风险显著增高。

可燃物清理防控措施国家林草局指导重点林区开展计划烧除工作，通过控制性点烧开设防火隔离带超1万公里，有效降低可燃物载量，减少火灾风险。森林防火责任体系建设04政府行政首长负责制落实

明确四级责任主体实行地方政府行政首长负责制，落实"政府一把手第一责任人、分管领导主要责任人、林草部门领导重要责任人、林草生产经营单位领导直接责任人"防火责任。

建立"三清单一承诺"机制将防灭火责任和防范措施落实到林区草原基层、山头地块和防火一线，确保责任层层分解，任务明确到人。

强化联防联控机制涉及两个及以上行政或管理区域的，建立联防联控机制，签订联防联控协议书，协同做好森林草原防灭火工作。

严格考核与追责建立健全森林防火工作考核机制，对工作不力、失职渎职导致森林火灾事故的，依法依规追究责任，确保责任落实到位。林长制与网格化管理机制林长制责任体系构建实行地方政府行政首长负责制，明确“政府一把手第一责任人、分管领导主要责任人、林草部门领导重要责任人、林草生产经营单位领导直接责任人”防火责任，将责任落实到林区基层、山头地块和防火一线。网格化管理具体实施建立市乡村三级林长包保机制，夯实护林员、监管员职责，如集安市明确516名护林员、95名监管员的网格化管理职责，实现对林区的全覆盖、精细化管理。联防联控协调机制涉及两个及以上行政或管理区域的，建立联防联控机制，签订联防联控协议书，协同做好森林草原防灭火工作，形成区域联动、齐抓共管的工作格局。责任监督与考核问责建立健全森林防火工作考核机制，将森林防火工作纳入政府目标管理考核内容，专项督查组常态化督导，对工作不力、失职渎职导致森林火灾事故的，依法依规严肃追究责任。部门协同与联防联控机制

健全组织领导体系，明确责任分工成立以政府主要领导为组长的森林防火指挥部，明确各成员单位职责分工，签订森林防火责任书，将防火责任层层分解到乡镇、村、组和个人。建立健全森林防火工作考核机制，对工作不力导致火灾事故的依法依规追究责任。

强化跨区域联防联控，实现协同作战涉及两个及以上行政或管理区域的，建立联防联控机制，签订联防联控协议书，协同做好森林草原防灭火工作。加强与周边地区的森林防火协作，实现信息共享、资源共用、协同作战，在发生森林火灾时迅速调动支援力量。

落实部门联动职责，形成工作合力指挥部成员单位密切配合，协同作战，形成森林防火工作强大合力。各级各部门严格落实森林防灭火责任，强化巡查管控、应急准备和科学处置。各景区、林场、墓地等经营单位履行主体责任，规范用火管理。

建立常态化督导机制，确保措施落地专项督查组常态化督导并严肃追责，县级人民政府及相关单位开展全方位、拉网式森林草原火灾风险隐患检查。充分发挥“两书一函”作用，加大督查检查力度，发现问题责令限期整改，拒不整改或整改迟缓的按规定严肃处理。火源管控与隐患排查05春季防火期与高火险期规定

全国统一防火期与高火险期春季森林防火期一般为3月至5月，其中4月至5月为高火险期，具体时间由各地根据实际情况划定。

地方防火期调整示例佳木斯市2026年春季森林草原防火期为3月15日至6月15日，其中4月10日至5月20日为高火险期；县级人民政府可依法调整本行政区域内的防火期和高火险期。

特殊地区防火期提前集安市2026年3月1日即提前进入春季森林防火期，以应对当地复杂的防火形势。野外用火“十不准”规定

不准携带火种进入林区严禁携带打火机、火柴等火种进入林区，主动接受防火检查，将火源留在林区外。不准林区吸烟与丢弃烟头林区内禁止吸烟，吸烟后需彻底熄灭烟头，不得随意丢弃，以防引燃可燃物。不准野外烧烤与野炊严禁在林区及林缘地带进行烧烤、野炊等活动，避免明火引发火灾。不准违规农事用火未经批准不得在防火期内烧荒、烧田埂、烧秸秆，农事用火需严格遵守审批制度。不准焚香烧纸祭祀摒弃传统祭祀方式，严禁在林区焚香烧纸、燃放鞭炮，倡导鲜花祭祀、网络祭扫。不准燃放烟花爆竹防火期内林区及周边禁止燃放烟花爆竹、孔明灯等，防止火星飞溅引发火灾。不准点火取暖与照明不得在林区内使用明火取暖、照明，禁止使用火把等危险照明工具。不准焚烧垃圾与废弃物严禁在林区焚烧垃圾、枯枝落叶等废弃物，保持林区环境整洁，消除火灾隐患。不准玩火与纵火严禁在林区玩火、故意纵火，对违法用火行为将依法追究法律责任。不准放任特殊人群用火加强对老人、儿童及特殊人群的监护，防止因疏忽引发森林火灾。重点区域隐患排查与整改

林区输配电设施安全检查开展“林电共安”专项行动，对林区内输电线路、通信线路进行全面检查，及时消除因线路老化、短路等引发的火灾隐患，建立隐患台账，明确整改责任人与期限。

旅游景区与祭祀场所巡查在林区旅游景点、墓地等重点区域设置临时检查站，加强对进入人员的登记检查和宣传教育。重要祭祀节日期间，组织人员巡查值守，制止违规祭祀用火行为。

林边秸秆与农事用火管控按规定划分林边秸秆防火区、管控区，严格执行野外用火审批制度。指导农民合理安排农事活动，对烧荒、烧田埂等农事用火实行专人负责、定点监控，确保用火安全。

隐患排查闭环管理机制组织开展森林火灾隐患大排查活动，对排查出的隐患建立台账，明确整改措施、责任人及完成时限，实行销号管理，确保隐患整改到位，形成“排查-整改-复查”的闭环管理。宣传教育与文明祭祀推广06多渠道森林防火宣传体系

传统媒体广泛覆盖利用广播、电视、报纸等传统媒体开设森林防火专栏，定期发布森林防火信息、公益广告和火险预警，确保信息传播的广度和深度。

新媒体精准推送通过手机短信、微信公众号、微博等新媒体平台，及时向公众推送森林防火预警信息、防火动态和科普知识，实现精准化宣传。

线下阵地全面铺开在林区主要路口、村庄、学校、旅游景点等场所张贴宣传标语、悬挂横幅、设置宣传栏，发放宣传资料，营造浓厚的森林防火氛围。

主题活动深入人心组织开展森林防火宣传进校园、进社区、进企业活动，通过举办知识讲座、主题班会、演讲比赛等形式，提高广大群众特别是中小学生的森林防火意识和自我保护能力。文明祭祀方式创新与实践鲜花祭祀：绿色缅怀新选择用菊花、百合等鲜花敬献先人，既寄托哀思又环保安全，已成为越来越多市民的首选祭祀方式，有效减少传统烧纸带来的火灾隐患。植树寄思：让思念生根发芽通过在墓地或纪念林种植树木，将对先人的思念融入绿色行动，既美化环境，又为生态保护贡献力量，实现“祭奠一人，绿化一片”。网络祭扫：跨越时空的追思利用互联网平台创建虚拟纪念空间，在线献花、留言、点烛，不受时间和地域限制，尤其方便异地游子缅怀先人，是科技时代的文明祭祀新形式。集体共祭：传承文化凝聚情感由社区、单位或殡仪馆组织集体祭祀活动，通过默哀、敬献花篮、诵读祭文等庄重仪式，弘扬传统美德，营造文明节俭的祭祀氛围，避免分散祭祀带来的风险。重点人群精准宣传策略01针对林区周边居民：强化日常防火意识通过村社广播、宣传栏、防火明白纸等方式，普及《森林草原防灭火条例》及禁火令，明确春耕、烧荒等农事用火审批流程和违规后果，如佳木斯市在防火期严禁烧荒、烧秸秆等行为，违规将依法处理。02针对祭祀人员：推广文明祭祀方式在清明等传统节日前，通过微信公众号、祭祀场所巡查宣传，倡导鲜花祭祀、网络祭扫等绿色方式，如内蒙古自治区针对祭祀用火发布安全提示，集安市在林区祭祀场所安排专人值守，制止违规烧纸行为。03针对游客与踏青人员：加强入山防火教育在景区入口、林区要道设立检查站和警示牌，通过电子屏滚动播放防火知识，发放宣传手册，提醒禁止携带火种进山、野外烧烤等，如北京采用“直升机巡防+地面检查站”模式，对入山人员进行防火检查和宣传。04针对特殊群体：落实监护与提醒责任加强对老人、儿童及精神障碍患者等特殊人群的监护管理，通过社区网格员上门提醒、签订监护责任书等方式，防止因疏忽引发火灾，如《2026年春季森林防火倡议书》中明确要求加强对特殊人群的监护。应急处置与自救互救07火情报告与报警流程火情报告基本要求发现火情后，应立即向当地森林防火指挥部报告，严格执行“有火必报、报扑同步”制度，确保信息及时传递，不得迟报、瞒报、谎报。报警电话与信息要素第一时间拨打12119（森林火警）或119报警，需清晰说明起火地点（具体县、村、标志性位置）、火势大小、有无人员被困及报警人联系方式。科学避险原则未经专业训练人员严禁擅自扑救，应立即撤离至安全区域。逃生时用湿毛巾捂口鼻，向逆风方向转移，避开陡峭山坡、狭窄山谷等危险地带。值班值守与信息传递防火期内严格执行24小时值班和领导带班制度，值班人员需实时监测火情动态，确保火情信息快速上报并启动应急预案。科学避险与逃生方法

第一时间报警，清晰报告火情发现火情立即拨打12119森林火警或119，准确说明起火地点（县、村、明显标志物）、火势大小及有无人员被困，确保救援力量精准抵达。

严禁盲目扑救，优先保障自身安全未经专业训练人员不得擅自扑火！森林火灾蔓延速度快、火势复杂，盲目扑救易造成人员伤亡，应立即撤离并等待专业队伍处置。

逆风逃生，避开危险区域用湿毛巾捂住口鼻防烟尘，向逆风方向快速转移，切勿顺风奔跑；避开陡峭山坡、狭窄山谷、灌木丛等易燃地带，选择空旷地或河流附近避险。

紧急避险技巧：卧倒与隔离若无法撤离，应就近选择植被少的区域卧倒，脚朝火来方向，扒开浮土至湿土层，面部埋入小坑，用衣物包裹头部，双手护胸，减少烟尘吸入。专业扑火队伍建设与装备保障

充实队伍力量，提升队员素质加强森林消防队伍建设，充实队伍力量，提高队员专业素养。定期组织森林消防队员进行业务培训和实战演练，提升防火、灭火技能和应急处置能力。

完善物资储备，确保装备完好建立健全森林消防物资储备管理制度，按照规定储备足够的灭火器材、防护装备和物资，并定期进行检查维护，确保物资完好有效，满足扑火需求。

强化实战训练，提升协同能力专业扑火队伍待命驻防，半专业队伍开展实战训练。制定完善森林火灾应急预案，明确各部门职责分工和应急处置程序，定期组织应急演练，提高协同作战能力。

构建联防联控，实现资源共享加强与周边地区的森林防火协作，建立联防联控机制，实现信息共享、资源共用、协同作战。在发生森林火灾时，能迅速调动周边力量支援，提高扑救效率。科技赋能森林防火08“空天地”一体化监测系统

系统构成：多维度监测网络整合卫星遥感、红外探测器等设备，构建覆盖全域的立体监测体系，实现火情实时预警，提升早期发现能力。智能预警：技术赋能精准防控应用高性能非制冷红外探测器与高精度火点检测算法，形成从早期预警、快速处置到事后复盘的全流程防控体系，提升应急响应效率。无人机集群：协同作战新力量配备中继机、灭火机、巡检