煤矿安全生产方针及法律培训

煤矿安全生产方针及法律法规01熟悉掌握安全生产的含义与关系02熟悉掌握安全生产相关法律法规03熟悉掌握人员安全的权利与义务目录CONTENTS熟悉掌握安全生产的含义与关系01coalminesafetyproductionpolicyandlawsandregulationsminesafetypolicyandlawsandregulations课题任务相关知识课时课题1安全生产方针任务1安全生产方针任务2安全生产方针的含义任务3安全生产方针的关系（1）安全第一的含义（2）预防为主的含义（3）综合治理的含义（4）三者的关系1课题2安全生产法律法规任务1法律法规体系任务2安全生产法任务3矿山安全法任务4其他法律法规（1）法律法规体系（2）安全生产法的目的及主要内容（3）矿山安全法的目的及主要内容（4）其他法律法规的目的及主要内容1.5课题3从业人员安全生产的权利与义务任务1从业人员安全生产的权利任务2从业人员安全生产的义务（1）从业人员安全生产的权利（2）从业人员安全生产的义务0.5概述：我国煤矿的安全生产状况。长期以来，全国煤矿通过坚持“安全第一，预防为主”的方针、依靠科技进步、推进安全综合治理、重视安全思想教育、强化安全技术培训和开展各种形式的安全宣传活动等，促进了全国煤矿安全生产状况的好转煤矿安全生产形势总体稳定、趋向好转但形势依然严峻，安全生产统计表明：煤矿事故在工矿商贸企业中最严重，重特大事故多发，职业危害严重。安全生产方针与世界主要采煤国家安全生产水平相比差距大。“十五”时期，煤矿百万吨死亡率由2001年的5.07下降到2005年的2.81，下降了45%，但与先进采煤国家相比差距还很大。2005年，中国煤炭产量约占全球的37%，事故死亡人数则占近80%，煤矿百万吨死亡率约为美国的70倍、南非的17倍、波兰的10倍、俄罗斯和印度的7倍。严峻的安全生产状况不仅严重威胁着人民群众生命安全和健康，也影响到社会和谐及国际形象。安全第一、预防为主、综合治理”是开展安全生产管理工作总的指导方针，是长期实践的经验总结。这一方针反映了我们党和国家对安全生产规律的认识，是指导企业安全生产工作总的指导思想和行动准则所以，企业必须认真贯彻落实“安全第一预防为主、综合治理”的安全生产方针。安全：无危则安、无损则全。安全是一种意识；安全是一种责任；安全是一种关爱安全是一种习惯；安全是一种效益；安全是一种制度。安全效益其他生产安全第一的含义，安全第一说明的是安全与生产、效益及其他活动的关系，强调在从事生产经营活动中要突出抓好安全，始终不忘把安全工作与其他经济活动同时安排、同时部署，当安全工作与其他活动发生冲突与矛盾时，其他活动要服从安全，绝不能以牺牲人的生命、健康、财产损失为代价换取发展和效益。安全是一个永恒的话题。当和平与发展成为时代的主题时，安全则变得更为重要，和平安宁的生活需要安全，经济的腾飞需要安全，时代的发展更需安全。所以，我们将一如既往地将安全工作进行到底，真正做遵规守纪的模范，勇于向各种危害安全的行为作斗争，确实做到“安全第一”让安全的警钟时常激荡在我们耳畔预防为主的含义，预防为主就是把安全生产工作的关口前移、重心下移、超前防范、建立预教、预测预想、预报、预警、预防的递进式、立体式事故隐患预防体系，以隐患排查治理和建设本质安全为目标实现事故的预先防范体制，改善安全状况，预防事故发生。中华文明，源远流长。在民族文化经典成语中，蕴含着安全观念及安全方略，它们对企业树立牢固的安全观念，抓好安全工作有着许多有益的启示。“宜未雨而绸缪，毋临渴而掘井。出自清代朱用纯《治家格言》大意是说：天还未下雨前，应先修补好屋舍门窗，喻凡事要预先作好准备。不要渴了才想起挖井。与“迨（音：代）天之未阴雨，彻彼桑土，绸缪牖（音：有，窗户的意思）户”有异曲同工之妙，都是强调预先防范的重要性。居安思危——出自《左传·襄公十一年》防微杜渐——出自《元史·张桢传》曲突徙薪——出自《汉书·霍洌传》亡羊补牢——出自《战国策·楚策四》长治久安——出自《汉书·贾谊传》综合治理的含义，综合治理就是综合运用法律、经济、行政等手段，人管、法管、技防等多管齐下，并充分发挥社会职工、舆论的监督作用，从责任、制度、培训等多方面着力，形成标本兼治、齐抓共管的格局。“安全第一、预防为主、综合治理”是一个完整的体系，是相辅相成、辩证统一的整体。安全第一是原则，预防为主是手段，综合治理是方法。安全第一是预防为主综合治理的灵魂，预防为主是实现安全生产的根本途径。只有把安全生产的重点放在建立事故预防体系上，超前采取措施，才能有效防止和减少事故。综合治理是安全生产保障，只有采取综合治理，才能实现人、机、物、环的统一，实现本质安全，真正把安全第一、预防为主落到实处。熟悉掌握安全生产相关法律法规02coalminesafetyproductionpolicyandlawsandregulationsminesafetypolicyandlawsandregulations煤矿安全生产法律法规体系，我国煤矿安全生产法律法规体系的组成随着依法治国、依法治矿进程的不断加快，目前，我国煤矿安全生产的法律法规体系已基本形成。全国人大及其常务委员会颁布法律：别躺在“极低概率”上睡大觉刑法安全生产法矿山安全法矿产资源法煤炭法职业病防治法劳动法劳动合同法国务院颁布行政法规，工伤保险条例，国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定，国务院关于预防煤矿生产，安全事故的特别规定，生产安全事故报告和调查处理条例，省（自治区、直辖市）级人大及其常务委员会颁布的地方性法规。地方性法规有《河北省安全生产条例》、《河北省矿产资源管理条例》等。国务院所属部委颁布的行政规章。行政规章有《煤矿安全规程》、《煤矿救护规程》、《生产经营单位安全培训的规定》、《煤矿安全培训规定》、《特种作业人员安全技术培训考核管理办法》、《安全生产违法行为行政处罚办法》等。法律法规省级人民政府颁布的地方性规章。地方性规章有《河北省煤矿防治水管理办法》、《河北省煤炭经营监督管理实施细则》等。国务院标准化行政主管部门、国务院有关行政主管部门颁布的国家标准与行业标准。国家标准有GB2894—2008《安全标志及使用导则》、GB14161-2008《矿山安全标志》等。行业标准有《AQ1025-2006矿井瓦斯等级鉴定规范》《AQl028-2006煤矿井工开采通风技术条件》、AQ1017-2005《煤矿井下安全标志》等。规范性文件有《关于加强煤矿班组安全生产建设的指导意见》等主要安全生产法律法规，安全生产法》立法的目的与意义目的：为了加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济发展。意义：依法加强监督管理、安全监察依法行政的需要。预防和减少事故，保护人民群众生命和财产安全的需要。依法制裁安全生产违法犯罪的需要。四是建立和完善我国安全生产法律体系的需要。熟悉掌握人员安全的权利与义务03coalminesafetyproductionpolicyandlawsandregulationsminesafetypolicyandlawsandregulations工伤保险和民事索赔权，用人单位应当依法为从业人员办理工依法享有工伤保险外，依照有关民事法律尚有获得赔偿的权利的有权向本单位提出赔偿要求。批评、检举和控告权，从业人员有权对本单位安全生产工作中存在的问题提出批评、检举、控告。生产经营单位不得因从业人员对本单位安全生产工作提出批评、检举、控告而降低其工资、福利等待遇或者解除与其订立的劳动合同。遵守安全生产规章制度和操作规程的义务,从业人员在作业过程中，应当严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理。正确佩戴和使用劳动防护用品的义务,用人单位必须为从业人员提供符合国家或行业标准的劳动防护用品从业人员在作业过程中有义务正确佩戴和使用劳动防护用品。发现事故隐患及时报告并参加抢险救灾的义务,从业人员发现事故隐患或者其他不安全因素应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告；接到报告的人员应当及时予以处理。接受安全生产培训教育的义务从业人员应当接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产